Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя Управления Росреестра по <адрес> ФИО1, представителя третьего лица ФИО2 ФИО3 административное дело *** по административному иску ФИО4 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании действий по регистрации сделки купли-продажи и перехода права собственности на долю жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании действий по регистрации сделки купли-продажи и перехода права собственности на долю жилого помещения. В обосновании административного иска указано, что ФИО4 на праве собственности принадлежала 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении административный истец проживает совместно с мужем и сыном. В рамках исполнительного производства ***-ИП в отношении ФИО4 судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление от <дата> о передаче на торги арестованного имущества – принадлежащей административному истцу 1/2 доли вышеуказанного жилого помещения. ФИО4 ранее обращалась в суд с иском об исключении данного имущества из описи, поскольку в ее собственности имеется 1/4 доля жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в котором она не проживает, и на долю возможно было обратить взыскание. Определением суда от <дата> в целях обеспечения данного иска ФИО4 приняты меры в виде приостановления исполнительных действий по реализации данного арестованного имущества. Определение не отменялось. При этом <дата> административным ответчиком произведена регистрации сделки купли-продажи от <дата> и переход права собственности нового собственника ФИО2 на принадлежащую ФИО4 1/2 долю жилого помещения. Считает, что регистрация перехода права собственности на данное имущество к другому лицу является незаконной, была произведена в нарушение определения от <дата> и повлекла грубое нарушение прав административного истца как собственника. Просила признать незаконными и отменить регистрационные действия административного ответчика по регистрации сделки купли-продажи и переход права собственности от <дата> в отношении 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером ***, расположенную по адресу: <адрес>.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУФССП России по <адрес>, судебные приставы-исполнители ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6, ФИО5, ФИО7 (л.д.142).

Административный истец ФИО4. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела. Представителем административного истца ФИО4 адвокатом Абраменковым Д.А. заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства, в удовлетворении которого отказано протокольным определением суда от <дата> ввиду не предоставления доказательств уважительности причин неявки (л.д.164).

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО9 возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что со стороны продавца выступало Росимущество, со стороны покупателя – ФИО2 На регистрацию был представлен нотариальный договор купли-продажи 1/2 доли на квартиру по адресу: <адрес>. Государственный регистратор провел правовую экспертизу, в результате которой было установлено, что на данную долю в квартире зарегистрировано четыре запрета. Это являлось основанием для приостановления, в связи с чем государственная регистрация была приостановлена до снятия запретов. Документы поступили <дата>, регистрация была приостановлена <дата>. Регистратором был сделан запрос в отдел судебных приставов об актуальности наложенных запретов. Определение Кирово-Чепецкого районного суда от <дата>, на которое ссылается административный истец, в адрес Управления не поступало. <дата> поступили постановления о снятии всех ранее зарегистрированных запретов, в связи с чем у государственного регистратора отпали основания для приостановления государственной регистрации. <дата> государственная регистрация была проведена. Действия административного ответчика были законными и обоснованными, оснований для удовлетворения требований не имеется, просила в удовлетворении административного иска ФИО4 отказать. Представила письменный отзыв на административный иск (л.д.85-88, 136-137).

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО2 по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных ФИО4 требований. Ранее в судебном заседании пояснила, что определение о приостановлении исполнительного производства в части реализации вынесено судом <дата>, при этом объект был реализован <дата>. ФИО4 было известно о реализации. Нестеров является отчимом ФИО8 - собственника оставшейся 1/2 доли данной квартиры. Преимущественное право покупки предлагалось. Торги были правомерными, по протоколу он объявлен победителем. Денежные средства в соответствии с законом в течение пяти дней были переведены. Договор купли-продажи в электронном виде был подписан <дата>. Поскольку это нотариальная сделка, ее необходимо было заверить. <дата> договор был подписан лично Нестеровым и представителем Росимущества.

Заинтересованные лица ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, заинтересованные лица ФИО2, судебные приставы-исполнители ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6, ФИО5, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, ознакомившись с позицией административного истца, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.227 КАС РФ решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена. Запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом. Если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена по заявлению любой стороны сделки, в том числе через нотариуса. Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр. Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства. Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается на основании нотариально удостоверенной сделки, уполномоченный в соответствии с законом орган вправе проверить законность соответствующей сделки в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. Отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде. Убытки, причиненные незаконным отказом в государственной регистрации прав на имущество, уклонением от государственной регистрации, внесением в государственный реестр незаконных или недостоверных данных о праве либо нарушением предусмотренного законом порядка государственной регистрации прав на имущество, по вине органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на имущество, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, административный истец ФИО10 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>; сособственником другой 1/2 доли в праве общей долевой собственности указанной квартиры с <дата> является ФИО8 В отношении указанного жилого помещения на основании постановлений судебного пристава-исполнителя были зарегистрированы запреты на совершение действий по регистрации. Также административный истец ФИО10 является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д.64-65, 66-72, 73-74, 90-93).

На основании судебного приказа *** от <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Кирово-Чепецкого МРО УФССП России по <адрес> в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство ***-ИП от <дата> о взыскании в пользу в пользу Межрайонной ИФНС России *** по Кировской налога, пени, штрафа за счет имущества в размере *** руб. (л.д.15, 29-30, 31). Данное исполнительное производство находится в составе сводного исполнительного производства ***-СД (л.д.34).

<дата> судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа *** от <дата>, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, ответственным хранителем арестованного имущества назначена ФИО4 (л.д.17, 36-37, 38-40).

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки, проведенной ООО ИЦ «***», 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартира) с кадастровым номером *** в размере *** руб. (л.д.55-56, 57-58).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата>, вынесенным в рамках исполнительного производства ***-ИП от <дата>, принадлежащее ФИО4 арестованное имущество в виде 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером *** передано в Территориальное управление Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской республике и <адрес> на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона (л.д.16).

Из Протокола *** от <дата> о результатах торгов по продаже арестованного имущества (торговая процедура ***) следует, что по исполнительному производству ***-ИП от <дата> (должник ФИО10) по предмету торгов: лот *** – доля 1/2 в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, победителем торгов является ФИО3 (представитель ФИО2 на основании нотариально удостоверенной доверенности), общая стоимость имущества по итогам торгов *** руб. (л.д.76-77).

<дата> между МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и <адрес> и ФИО2 заключен договор купли-продажи принадлежащей должнику ФИО4 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером ***, подвергнутой аресту Кирово-Чепецким МРО УФССП России по <адрес> на основании акта от <дата> по судебному приказу *** от <дата>. Договор удостоверен нотариусом Кировского нотариального округа (л.д.94-101).

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Согласно п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Решение о приостановлении государственной регистрации принимается по результатам проведения правовой экспертизы представленных документов в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ.

На основании ч.2 ст.59 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, нотариально удостоверенного факта возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2018 года N 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется. Достоверность нотариально удостоверенного документа проверяется государственным регистратором прав через единую информационную систему нотариата в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года №4462-1, за исключением случаев представления на государственную регистрацию прав указанных документов нотариусом, удостоверившим такие документы.

<дата> в Управление Росреестра по <адрес> поступило заявление о регистрации права общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером ***. Поскольку на момент поступления заявления в Едином государственном реестре недвижимости имелись четыре записи о регистрации запретов, государственным регистратором в адрес Кирово-Чепецкого МРО УФССП России по <адрес> был направлен запрос от <дата> о предоставлении информации об актуальности запретов и сведений о вынесении постановлений об отмене запрета регистрационных действий (л.д.102). Государственная регистрация прав на данное имущество была приостановлена <дата> (л.д.103-104). По состоянию на <дата> в Едином государственном реестре недвижимости имелась одна запись о регистрации запретов, в связи с чем, государственным регистратором в адрес Кирово-Чепецкого МРО УФССП России по <адрес> был направлен повторный запрос о предоставлении сведений (л.д.114). В связи со снятием всех запретов, <дата> произведена государственная регистрация прав собственности ФИО2 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером *** (л.д.121-124).

Также из материалов дела следует, что ранее ФИО4 обращалась в суд с иском об исключении из описи арестованного имущества по исполнительному производству ***-ИП от <дата> – 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, указав, что данное жилое помещение является для нее единственным пригодным местом проживания, и на основании ст.446 ГПК РФ, на него не может быть обращено взыскание.

Определением судьи Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от <дата> по делу *** в целях обеспечения иска ФИО4 приостановлены исполнительные действия по реализации арестованного имущества – принадлежащей ФИО4 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: по адресу: <адрес>, до вступления в законную силу решения суда по делу *** по иску ФИО4 к Межрайонной ИФНС России *** по <адрес> об исключении имущества из описи (л.д.18-19, 80-81). Определением судебного пристава-исполнителя от <дата> исполнительное производство ***-ИП от <дата> приостановлено полностью с <дата> (л.д.78, 138). Таким образом, меры обеспечения иска в виде непосредственно запрета регистрационных действий в отношении недвижимости, судом не применялись, фактически приостанавливались действия судебного – пристава – исполнителя.

Решением Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от <дата> по делу ***, оставленному без изменений апелляционным определением Кировского областного суда от <дата> и кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от <дата>, исковые требования ФИО4 об исключении жилого помещения – 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, из описи арестованного имущества оставлены без удовлетворения (л.д.144-150, 151-153, 154-158). При этом судами было установлено, что ФИО4 зарегистрирована по месту жительства в другом жилом помещении, 1/4 доля в котором также находится у нее в собственности на основании наследования. Таким образом, спорное недвижимое имущество не является единственным местом жительства ФИО4 и не обладает исполнительным иммунитетом.

<дата> ФИО4 обратилась в суд с заявлением об отмене судебного приказа *** от <дата>, на основании которого судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство ***-ИП от <дата>. Определением мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> от <дата> восстановлен срок для предъявления возражений относительного судебного приказа, судебный приказ *** от <дата> отменен (л.д.83-84). Вместе с тем, судами также установлено, что в добровольном порядке долг по исполнительному производству ФИО4 не был погашен. Судебным приставом – исполнителем нарушений при совершении исполнительных действий не было допущено, имущество реализовано в установленном законом порядке, действия судебного пристава – исполнителя, а также сами торги ФИО4 не оспаривались.

Таким образом, учитывая, что на момент произведения регистрационных действий административным ответчиком каких – либо запретов на их совершение ни судом, ни судебным приставом – исполнителем не было принято, а имевшиеся ранее запреты были отменены, реализация имущества была произведена, оснований для отказа в регистрации у Управления Росреестра по <адрес> не имелось. Регистрационные действия произведены после реализации имущества на торгах, которые недействительными или несостоявшимися не признаны. Наличие или отсутствие запретов Управлением было проверено, для чего государственная регистрация приостанавливалась. При таких обстоятельствах нарушений законодательства со стороны административного ответчика судом не выявлено. Кроме того, суд также не усматривает нарушений прав административного истца ФИО4, поскольку ФИО4 имела задолженность по исполнительным производствам, мер к добровольному гашению не принимала, имеет в собственности долю в ином жилом помещении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании действий по регистрации сделки купли-продажи и перехода права собственности на долю жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Е.В. Коровацкая

Решение принято в окончательной форме 22 августа 2023 г.