Гражданский кодекс часть 1

представителя административного истца - Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия – Бирюковой Ю.А., действующей на основании доверенности № МС-13/2-29 от 28.03.2016 года,

административного ответчика – Екубова Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной миграционной службы России по Республики Мордовия о помещении гражданина Республики <данные изъяты>Екубова Т.Ф., подлежащего реадмиссии в специальное учреждение,

установил:

Управление Федеральной Миграционной службы России по Республике Мордовия (далее также УФМС России по РМ) обратилось в суд с заявлением о помещении в специальном учреждении гражданина Республики <данные изъяты>Екубова Т.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявления указано, что гражданин Республики <данные изъяты> Ёкубов Т.Ф. осужден 24 октября 2008 года приговором Дмитровского городского суда Московской области за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105, пунктом «а» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 годам лишения свободы.

Распоряжением № от 18 июля 2013 года первого заместителя Министра юстиции Российской Федерации пребывание гражданина Республики <данные изъяты> Ёкубова Т.Ф. в Российской Федерации признано нежелательным. Ёкубов Т.Ф. освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания. 06 июня 2016 года решением начальника УФМС России по Республике Мордовия Ёкубов Т.Ф. помещен в специальное учреждение УФМС России по Республике Мордовия на срок 48 часов с даты его задержания. В связи с этим просит принять решение о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Республики Мордовия гражданина Республики <данные изъяты> Ёкубова Т.Ф. с 06 июня 2016 года на срок до трех месяцев, то есть до 06 сентября 2016 года.

В судебном заседании представитель административного истца УФМС России по Республике Мордовия по доверенности Бирюкова Ю.А. заявленные требования поддержала и просила принять решение о помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Республики Мордовия гражданина Республики <данные изъяты> Ёкубова Т.Ф. с 06 июня 2016 года на срок до трех месяцев, то есть до 06 сентября 2016 года.

Административный ответчик Ёкубов Т.Ф. не возражал против помещения его в специальное учреждение, однако считает, что может покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Капкаевой Н.В., полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Дмитровского городского суда Московской области от 24 октября 2008 года Ёкубов Т.Ф. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105, пунктом «а» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 годам лишения свободы.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Ёкубова Т.Ф. принято распоряжение № от 18 июля 2013 года о его нежелательности пребывания в Российской Федерации сроком до 06 июня 2024 года.

16 марта 2016 года начальником УФМС России по Республике Мордовия принято решение об осуществлении передачи Ёкубова Т.Ф. в Республику <данные изъяты> в порядке реадмиссии в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <данные изъяты> о реадмиссии от 15 апреля 2013 года (л.д.10-11).

Согласно справке об освобождении, Ёкубов Т.Ф. отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ № УФСИН России по Республике Мордовия, откуда был освобожден по отбытии срока наказания 06 июня 2016 года.

Решением начальника УФМС России по Республике Мордовия гражданин Республики <данные изъяты> Ёкубов Т.Ф. после освобождения из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республики Мордовия на срок 48 часов с даты его освобождения, а именно с 15.00 часов 06 июня 2016 года и до 15.00 часов 08 июня 2016 года.

Ёкубов Т.Ф. признает себя гражданином Республики <данные изъяты>, имеет справку об освобождении, документ удостоверяющий личность. Собственных денежных средств на приобретение проездных документов в Республику <данные изъяты>, к месту постоянного проживания, не имеет, при себе имеет документ, удостоверяющий его личность, необходимый для пересечения государственной границы Российской Федерации.

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 названного Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1306 утверждены Правила содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Как указано в пункте 47 указанных Правил иностранные граждане содержатся в специальном учреждении до исполнения соответствующего решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении Ёкубова Т.Ф. решения о редмиссии за пределы Российской Федерации, которое заинтересованным лицом не обжаловалось, суд находит заявление о временном размещении Ёкубова Т.Ф. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Мордовия законным и обоснованным, подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 сентября 2014 г. № 1830-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.

Принимая во внимание представленные доказательства – наличие у иностранного гражданина документа, удостоверяющего личность, отсутствие необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации собственных средств на приобретение проездного документа, и поскольку проездной документ для реадмиссируемого иностранного гражданина не приобретен, дата и время планируемого выезда реадмиссируемого иностранного гражданина не определены, доказательств направления в территориальный орган ФМС России сообщения о выезде депортируемого иностранного гражданина из Российской Федерации не представлено, срок помещения гражданина Республики <данные изъяты> Ёкубова Т.Ф. в специальное учреждение следует определить 06 августа 2016 года включительно.

Доводы административного ответчика о самостоятельной возможности покинуть территорию Российской Федерации не принимаются судом во внимание, поскольку противоречат осуществлению процедуры реадмиссии в отношении реадмиссируемого лица.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия удовлетворить частично.

Екубова Т.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Мордовия, расположенное по адресу: <адрес>, на срок до 2-х месяцев, то есть до 06 августа 2016 года.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 июня 2016 года в 17 часов 45 минут.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина