Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной государственной регистрации службы кадастра и картографии поо признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество и обязательстве осуществить государственную регистрацию перехода права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Туапсинский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной государственной регистрации службы кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество и обязательстве осуществить государственную регистрацию перехода права.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала административные исковые требования, при этом пояснила, что ей на праве собственности принадлежит многоконтурный земельный участок с кадастровым номером № площадью 1036 кв.м, по адресу:46. ДД.ММ.ГГГГ она заключила нотариальный договор купли-продажи доли земельного участка с кадастровым номером № в с/т «Черноморье» . ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО3 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю подано заявление о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности.ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестре принято решение об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на объект недвижимости. Считает, что государственный регистратор не вправе проводить правовую экспертизу нотариальной сделки. В связи с чем решение государственного регистратора об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 1036 кв.м, по адресу:, принятое на основании неправомерных действий, является незаконным и подлежит отмене, поскольку оно противоречит ст. 131 ГК РФ, ст. ст. 14,26,27, п. 2 ст. 59 закона «О государственной регистрации недвижимости». Просит признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1036 кв.м, по адресу:46. Обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом ФИО3 в реестре за №.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поФИО2 возражала против административных исковых требований, при этом пояснила, что за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1036 кв.м., и жилой дом с кадастровым номером №, площадью 285.7 кв.м., расположенные по адресу:, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ВпервыеФИО1 и ФИО6 обратились в регистрирующий орган с заявлениями о переходе права общей долевой собственности и государственной регистрации права общей долевой собственности 17.11.2021 года, в размере 150/1036 долей в праве за ФИО6 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ составленного в простой письменной форме. По сведениям ЕГРН, на отчуждаемом земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровыми номерами №, право собственности на которое зарегистрировано за продавцом - ФИО1, однако, предметом договора купли-продажи, жилой дом не является.В договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером № входят земельный участки с кадастровыми номерами №264, однако, согласно сведениям ЕГРН права на данные земельные участки отсутствуют, а также, отсутствуют основные характеристики земельных участков, такие как категория земельного участка и вид разрешенного использования. Для возобновления регистрации ФИО1 и ФИО6 было рекомендовано обратиться с заявлением и документами на государственную регистрацию перехода права собственности на жилой дом, расположенный на отчуждаемом земельном участке, оплатив государственную пошлину в размере, устанавливаемом Налоговым кодексом РФ, однако по заявлениям ФИО1 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственной регистрации перехода было прекращено.ДД.ММ.ГГГГ в межмуниципальный отдел по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району повторно поступили заявления № № от ФИО1 и ФИО6 о регистрации перехода права на земельный участок с кадастровым номером №, направленные в орган регистрации нотариусом Туапсинского нотариального округа ФИО3 В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию был предоставлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом Туапсинского нотариального округа ФИО3, по которому ФИО1 продает 150/1036 доли в праве собственности на данный земельный участок ФИО6 Предметом, представленного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, также выступали 150/1036 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № без доли жилого дома, расположенного на данном земельном участке. Вышеуказанный договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом ФИО3, по содержанию и предмету полностью идентичен ранее предоставленному договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в простой письменной форме. Государственным регистратором при проведении правовой экспертизы еще ДД.ММ.ГГГГ была дана оценка данной сделке. Данный договор не соответствует требованиям законодательства РФ, так как законодательством РФ запрещен переход права собственности на земельные участки с видом разрешенного использования - для садоводства площадью менее 400 квадратных метров. При этом отчуждаемый земельный участок имеет площадь менее 400 квадратных метров.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлениям о регистрации долей в праве на земельный участок вынесено решение о приостановлении регистрации заявленного права. Основанием для принятия решения о приостановлении явилось также отсутствие в предоставленном на государственную регистрацию договоре сведений о жилом доме, расположенном на отчуждаемом земельном участке.

Удостоверенный нотариусом Туапсинского нотариального округа ФИО3 договор купли-продажи от 15.12/2021 составлен с нарушением законодательства, а именно пп. 5 ч. 1 ст. 1 и п. 4 ст. 35 ЗК РФ. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Третье лицо - нотариус Туапсинского нотариального округа Краснодарского края ФИО3 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании поддержали административные исковые требования при этом представитель ФИО7 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО6 заключен договор купли-продажи земельного участка, согласно которому ФИО1 продает ФИО6 150/1036 доли земельного участка с кадастровым номером №. В силу закона регистратор не может осуществлять проверку законности нотариальной сделки, считает, что нарушений при заключении следки не имеется, просят административный иск удовлетворить.

Третье лицо– Снегирева T.B. в судебном заседании просила административный иск удовлетворить, при этом пояснила, что очень хочет приобрести долю земельного участка у ФИО1

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1036 кв.метров, категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - садоводство, в состав которого входят два обособленных земельных участков, не имеющих смежных границ, с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № и значатся зарегистрированными как единое землепользование и жилой дом с кадастровым номером №, площадью 285,7 кв.метров, расположенные по адресу:

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером № зарегистрировано на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Р.Л.ВБ. и ФИО6 обратились в регистрирующий орган с заявлениями о переходе права общей долевой собственности и государственной регистрации права общей долевой собственности в размере 150/1036 долей в праве за ФИО6 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ составленного в простой письменной форме.

По сведениям ЕГРН, на отчуждаемом земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровыми номерами №, право собственности на которое зарегистрировано за продавцом - ФИО1, однако, предметом договора купли-продажи, жилой дом не является.

В договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером № входят земельный участки с кадастровыми номерами №, однако согласно сведениям ЕГРН права на данные земельные участки отсутствуют, а также, отсутствуют основные характеристики земельных участков, такие как категория земельного участка и вид разрешенного использования.

Уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении государственной регистрации в связи с нарушением требований пп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ.

ФИО1 и ФИО6 обратились повторно в межмуниципальный отдел по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району с заявлением о регистрации перехода права на земельный участок с кадастровым номером №, направленные в орган регистрации нотариусом Туапсинского нотариального округа ФИО3

В качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию предоставлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом ФИО3 по которому ФИО1 продает 150/1036 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № ФИО6 без доли жилого дома, расположенного на данном земельном участке.

года уведомлением государственная регистрация приостановлена в связи с отсутствием в предоставленном на государственную регистрацию договоре сведений о жилом доме, расположенном на отчуждаемом земельном участке.

Уведомлением ФСГР кадастра и картографии № № от 28.12.2021о не устранении причин приостановления, для возобновления регистрации ФИО1 и ФИО6 рекомендовано обратиться с заявлением и документами на государственную регистрацию перехода права собственности на жилой дом, расположенный на отчуждаемом земельном участке, оплатив государственную пошлину в размере, устанавливаемом Налоговым кодексом РФ.

16.03.2022г. в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого, уведомлением ФСГР кадастра и картографии № отказано в государственной регистрации прав в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным Кодексом РФ.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В развитие данного принципа п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается. Поэтому сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Таким образом, в случае, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат на праве собственности одному лицу, сделка по отчуждению части этого земельного участка не может быть совершена без отчуждения части находящихся на этом участке объекта недвижимости.

Следовательно, в связи с тем, что по договору купли-продажи ФИО1 передана доля в праве общей долевой собственности на земельный участок без доли в праве собственности на объект недвижимости, находящийся на этом участке, указанный договор является ничтожным на основании статей 166, 168 Гражданского кодека РФ и статьи 35 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, в соответствии со ст. 13 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» при совершении сделок с земельными участками, а также в иных случаях, при которых происходит их раздел, не допускается образование земельных участков, площадь которых менее 400 квадратных метров для земельных участков, предоставленных для садоводства.

Как пояснил истец в судебном заседании отчуждаемая доля земельного участка - 150/1036 полностью соответствует площади земельного с кадастровым номером №, входящим в единое землепользование земельный участок с кадастровым номером 23:33:0907004:262, то есть, имеет площадь, менее 400 квадратных метров.

В силу п. 4.5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению нотариуса или его работника, уполномоченного в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ N 4462-1, - при государственной регистрации права на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки, в результате которой образованы новый объект недвижимости либо несколько новых объектов недвижимости.

Согласно п. 7 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Суд приходит к выводу, что решение межмуниципального отдела по г.Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перехода права доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1036 квадратных метров по адресу:является законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии поо признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации перехода права доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1036 квадратных метров по адресу:46 и обязать произвести государственную регистрацию перехода права на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:___________