Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному иску прокурора Центрального района города Кемерово в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами:

.../, .../ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района города Кемерово обратился в суд в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами:

.../, ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивировал тем, что Прокуратурой Центрального района города Кемерово осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен факт размещения в свободном для неограниченного круга лиц доступе информации по предоставлению медицинских работ и услуг подлежащих лицензированию, а именно по психиатрии-наркологии, анестезиологии-реаниматологии, на сайтах с URL-адресами: .../,

.../.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования медицинской деятельности определен Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 (далее - Положение).

В соответствии с п. 5 Положения лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), в том числе является наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих санитарным правилам, соответствие которым устанавливается в санитарно-эпидемиологическом заключении.

В силу п. 11 Положения при намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, либо выполнять новые работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указывается новый адрес либо сведения о новых работах (услугах) и представляются предусмотренные подпунктами "а" - "е" пункта 8 настоящего Положения сведения (документы).

Услуги в области психиатрии-наркологии, анестезиологии-реаниматологии согласно Положению относятся к медицинской деятельности и проводятся работниками только со специальным медицинским образованием на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности.

В едином реестре лицензий Росздравнадзора отсутствует информация о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности у Медцентр «Новый Рассвет».

При введении адреса .../ в поисковую интернет систему, установлено, что имеется сайт Медцентра «Новый Рассвет», где размещена информация по предоставлению медицинских работ и услуг подлежащих лицензированию, а именно по психиатрии-наркологии, анестезиологии-реаниматологии.

Также, в едином реестре лицензий Росздравнадзора отсутствует информация о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности у наркологической клиники «Medhelp24».

При введении адреса .../ в поисковую интернет систему, установлено, что имеется сайт наркологической клиники «Medhelp24», где размещена информация по предоставлению медицинских работ и услуг подлежащих лицензированию, а именно по психиатрии-наркологии, анестезиологии-реаниматологии.

В ходе мониторинга установлено, что данные сайты не являются официальными сайтами медицинских организаций, опубликованы субъектами, которым не предоставлено право осуществлять медицинскую деятельность.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

Прокуратурой района в ходе мониторинга установлено, что в данный реестр указанные выше URL-адреса сайтов не включены.

Согласно сведениям, размещенным на информационном ресурсе ..., установить собственников указанных доменных имен либо авторов информаций, размещенных на сайтах на данных доменных именах, не представляется возможным.

Таким образом, информация, размещённая на вышеуказанных сайтах, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Просят суд признать информацию, размещённую на страницах сайтов с URL-

адресами:.../, .../, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца заместитель прокурора Центрального района г. Кемерово Озеров С.В., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, предоставили пояснения по делу в письменном виде.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Прокуратурой Центрального района города Кемерово осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

.../.

Таким образом, суд считает обоснованным требование истца о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами:

.../, .../, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Центрального района города Кемерово удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: .../, .../ содержащих информацию по предоставлению медицинских работ и услуг подлежащих лицензированию, а именно по психиатрии-наркологии, анестезиологии-реаниматологии, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 03.02.2022 г.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1166/2022 Центрального районного суда г.Кемерово