РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 февраля 2022 года город Кимовск Тульской области
Кимовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Масловой Н.С.,
с участием прокурора – административного истца в лице помощника Кимовского межрайонного прокурора Иванова С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-60/2022 по административному исковому заявлению Кимовского межрайпрокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия и обязании разместить информацию на официальном сайте в сети Интернет,
установил:
Кимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в котором просил о признания бездействие администрации муниципального образования Кимовский район (далее – АМО Кимовский район), выразившееся в неразмещении перечня нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), регулирующих предоставление муниципальной услуги «Направление уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства», на официальном Интернет-сайте АМО Кимовский район htpps://kimovsk.tularegion.ru.
Также прокурор просил суд обязать АМО Кимовский район в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу разместить перечень нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), регулирующих предоставление муниципальной услуги «Направление уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства», на официальном Интернет-сайте АМО Кимовский район htpps://kimovsk.tularegion.ru.
В обоснование заявленных требований приведены следующие доводы.
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в АМО Кимовский район.
Установлено, что постановлением АМО Кимовский район от 2 сентября 2020 года № 762 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Направление уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства».
При этом перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление указанной муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) на официальном Интернет-сайте АМО Кимовский район не размещен.
По результатам проведенной проверки в АМО Кимовский район 3 декабря 2021 года прокурором внесено представление, которое рассмотрено 17 декабря 2021 года, требования прокурора признаны законными и обоснованными.
Вместе с тем, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, что и явилось основаниями для обращения прокурора с иском в суд.
В судебном заседании прокурор ФИО4 заявленные административные исковые требования поддержал, указав, что выявленные прокуратурой района нарушения действующего законодательства к настоящему времени ответчиком не устранены.
Представитель административного ответчика – АМО Кимовский район в судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещался заблаговременно и надлежащим способом, не явился. Возражения по иску не представлены.
В соответствии со ст.150 КАС РФ счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Пунктом 4 статьи 4 названного Федерального закона предусматривается, что одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является открытость деятельности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг.
Согласно пункту 2 ст. 5 приводимого Федерального закона при получении государственных и муниципальных услуг заявителю гарантируется право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.
Правилами п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 12 цитируемого Федерального закона на органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, возлагается обязанность предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.
В ст. 14 указанного Федерального закона приведены требования, предъявляемые к стандарту предоставления государственной или муниципальной услуги, единому стандарту.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением АМО Кимовский район от 2 сентября 2020 года № 762 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Направление уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства».
Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в АМО Кимовский район.
По результатам проведенной проверки в АМО Кимовский район 3 декабря 2021 года прокурором внесено представление, которое рассмотрено 17 декабря 2021 года, требования прокурора признаны законными и обоснованными.
При этом перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление указанной муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) на официальном Интернет-сайте АМО Кимовский район на дату рассмотрения дела не размещен.
В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, и муниципальных образований.
При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные прокурором требования законными и обоснованными, в связи с чем удовлетворяет иск. При этом суд учитывает, что срок размещения перечня нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), регулирующих предоставление муниципальной услуги «Направление уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства», на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования Кимовский район https://kimovsk.tularegion.ru/ является разумным.
Руководствуясь ч.3 ст.46, ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования Кимовского межрайпрокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия и обязании разместить информацию на официальном сайте в сети Интернет – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кимовский район, выразившееся в неразмещении перечня нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), регулирующих предоставление муниципальной услуги «Направление уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства», на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования Кимовский район https://kimovsk.tularegion.ru/.
Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу разместить перечень нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), регулирующих предоставление муниципальной услуги «Направление уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства», на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования Кимовский район https://kimovsk.tularegion.ru/.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий