Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-1169/2015 по административному иску Кузнецова <данные изъяты> к Управлению Росреестра по Тюменской области о признании отказа в регистрации права собственности незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Кузнецов Н.Ф. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Тюменской области о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ№ Управления Ростреестра по Тюменской области в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства (кадастровый №), степень готовности объекта незавершенного строительства <данные изъяты> %, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым №; обязать Управление Росреестра по Тюменской области произвести государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства (кадастровый №), степень готовности объекта незавершенного строительства <данные изъяты> %, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым №.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Ялуторовский отдел Управления Росреестра по Тюменской области были сданы документы на государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства, ДД.ММ.ГГГГ представителем по доверенности ФИО1 был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ№ в государственной регистрации права собственности. Основанием для отказа явилось: прекращение записи о государственной регистрации договора аренды №-А от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ: отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства. Административный истец считает отказ незаконным, поскольку земельный участок он не передавал, акт приема-передачи не подписывал, объект незавершенного строительства был построен в период действия договора аренды земельного участка и выданного в установленном порядке разрешения на строительство, в связи, с чем у административного ответчика отсутствовали основания для отказа в регистрации. Наличие объекта незавершенного строительства подтверждается актом обследования № 112 от 25.12.2014 года. Ссылаясь на п. 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», Определение Верховного суда РФ от 09.07.2015 года № 305-ЭС15-7652, п.5 ст.2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ч. 2 ст. 62, ст. 227 КАС РФ просит удовлетворить заявленные требования.

Административный истец Кузнецов Н.Ф. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца адвокат Хлопов Н.П. в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Денисов С.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица Администрации г. Ялуторовска Тюменской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, рассмотрев административное исковое заявление, исследовав материалы настоящего дела, дела правоустанавливающих документов № суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что административный истец в лице представителя по доверенности ФИО1 обратился с заявлением в Ялуторовский отдел Управления Росреестра по Тюменской области о регистрации права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым №, степень готовности объекта незавершенного строительства <данные изъяты> %, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым №.

ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову Н.Ф. было отказано в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, из сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, не имеется действующих прав и ограничений, запись о регистрации договора аренды №-А от ДД.ММ.ГГГГ прекращена ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, заявителем не предоставлен.

Согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту – Закон) в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.

Согласно ст. 17 указанного Закона проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.На основании ст. 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», следует: согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.

Судам следует иметь в виду, что указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.

Вместе с тем, если при проведении правовой экспертизы регистрирующий орган придет к выводу о том, что объект незавершенного строительства как самостоятельная недвижимая вещь отсутствует (например, на объекте не полностью завершены фундаментные работы и т.п.), то отказ в государственной регистрации прав является правомерным.

Из дела правоустанавливающих документов № следует, ДД.ММ.ГГГГ что осуществлена государственная регистрация дополнительного соглашения о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№-А, в связи с чем права Кузнецова Н.Ф. на земельный участок <адрес> прекращены.

Государственная регистрация соглашения о расторжении договора аренды в установленном законом порядке в суд Кузнецовым Н.Ф. не обжалована.

Согласно ч.1.2. ст. 20 Закона № 122-ФЗ не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Из кадастрового паспорта объекта незавершенного строительства следует, что номер объекта незавершенного строительства с кадастровым №, степень готовности объекта незавершенного строительства <данные изъяты> %, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым №, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после государственной регистрации соглашения о расторжении договора аренды. Из указанного следует, что административным истцом не представлено доказательств того, что спорный объект построен в период действия договора аренды, ссылка в акте № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии на земельном участке <адрес> в <адрес> двух фундаментов под вспомогательные строения, не может являться надлежащим доказательством создания объекта недвижимости в период действия договора аренды, поскольку указанный акт не содержит сведений о степени готовности объекта, и не является документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости и содержащим его описание. Наличие разрешения на строительство индивидуального жилого дома сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ также не подтверждает факт создания объекта недвижимости в период действия договора аренды.

Кузнецовым Н.Ф. также не представлен правоустанавливающий документ, подтверждающий право пользования земельным <адрес><адрес> в <адрес>, в связи с чем оснований для государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства не имелось.

Таким образом, государственный регистратор, действуя в пределах своих полномочий и осуществляя проверку юридической силы в рамках проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов на объект незавершенного строительства, установил, что договор аренды земельного участка прекращен, правоустанавливающий документ, подтверждающий право пользование земельным участок, Кузнецовым Н.Ф. не представлен, как и документ, подтверждающий создание объекта недвижимости в период действия договора аренды, в связи с чем пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем не представлены документы, подтверждающие право пользования земельным участком, отведенном для создания объекта недвижимости и отказал в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства.

Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Кузнецова <данные изъяты> к Управлению Росреестра по Тюменской области о признании отказа в регистрации права собственности незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 23 декабря 2015 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья - А.Н. Ахмедшина