Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Лазовского района в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Лазовского муниципального района, Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Детская школа искусств Лазовского муниципального района Приморского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по оборудованию здания пандусами и поручнями,

установил:

Прокурор Лазовского района (далее по тексту - административный истец) в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Лазовского муниципального района, Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Детская школа искусств Лазовского муниципального района Приморского края (далее по тексту - МБУ ДО «Детская школа искусств Лазовского муниципального района Приморского края») о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

В обоснование административного иска указал, что во исполнение поручения прокуратуры края от 31 января 2017 года № проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Лазовского района, организациями, расположенными на поднадзорной территории требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов, по результатам которой установлено, что администрацией Лазовского муниципального района, МБУ ДО «Детская школа искусств Лазовского муниципального района Приморского края» требования законодательства в сфере защиты прав инвалидов не исполняются.

Проверкой установлено, что на праве оперативного управления МБУ ДО «Детская школа искусств Лазовского муниципального района Приморского края» принадлежит ряд нежилых помещений здания по адресу: <адрес>, согласно выписке из реестра муниципальной собственности Лазовского района, указанное здание принадлежит на праве собственности Лазовскому муниципальному району.

Центральный вход в здание учреждения не оборудован специальными приспособлениями (перилами) в соответствии с установленными нормами для беспрепятственного доступа инвалидов и иных граждан с ограниченными возможностями, предусмотренные Сводом правил СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для малогабаритных групп населения СП-59.13330.2012, утверждённым Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 605.

Согласно положениям ст. 7 Конституции Российской Федерации, ст. 2, ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации от 24.11.1995 № 181-ФЗ к объектам социальной инфраструктуры отнесены общественные и производственные здания, строения и сооружения, к которым относится и здание МБУ ДО «Детская школа искусств», расположенное по адресу: <адрес>.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (маломобильных групп граждан) указаны в строительных нормах и правилах – СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 года № 73.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ основными принципами законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и иного назначения.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации Лазовского района, выразившееся в неприятии мер по финансированию МБУДО «Детская школа искусств Лазовского муниципального района Приморского края» для оборудования здания, расположенного по адресу: <адрес> пандусом и поручнями в соответствии с «СП59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для малогабаритных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утверждённым приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 (в редакции от 21.10.2015); обязать администрацию Лазовского муниципального района в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств Лазовского муниципального района Приморского края» для оборудования здания, расположенного по адресу: <адрес> пандусом и поручнями в соответствии с «СП. 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для малогабаритных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утверждённым приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 (в редакции от 21.10.2015); обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств Лазовского муниципального района Приморского края» оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес> пандусом и поручнями в соответствии с «СП. 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для малогабаритных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утверждённым приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 (в редакции от 21.10.2015) в течение 1 месяца с момента выделения финансовых средств администрацией Лазовского муниципального района.

В ходе производства по делу прокурор Лазовского района исковые требования изменил, просил суд обязать администрацию Лазовского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить финансирование Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств Лазовского муниципального района Приморского края» для оборудования здания, расположенного по адресу: <адрес> пандусом и поручнями в соответствии с «СП. 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для малогабаритных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утверждённым приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 (в редакции от 21.10.2015); обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств Лазовского муниципального района Приморского края» оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес> пандусом и поручнями в соответствии с «СП. 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для малогабаритных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утверждённым приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 (в редакции от 21.10.2015) с срок до 01 декабря 2018 года.

В судебном заседании административный истец в полном объёме поддержал изменённые требования по доводам административного иска.

Административные ответчики административный иск с учётом изменённых требований признали.

Суд, заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.

Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание иска административными ответчиками и считает необходимым иск удовлетворить, поскольку требование прокурора законно и по делу отсутствуют обстоятельства, предусмотренные ч. 5 ст. 46 КАС РФ для непринятия судом признания иска административными ответчиками.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию Лазовского муниципального района в срок до 01 июля 2018 года обеспечить финансирование Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств Лазовского муниципального района» для оборудования здания, расположенного по адресу: <адрес> пандусом и поручнями в соответствии с «СП. 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для малогабаритных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утверждённым приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 (в редакции от 21.10.2015).

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств Лазовского муниципального района» оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес> пандусом и поручнями в соответствии с «СП. 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для малогабаритных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утверждённым приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 (в редакции от 21.10.2015) в срок до 01 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 мая 2017 года.

Председательствующий О.В.Рыженко