Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Ростовской области к А.В.А. о взыскании задолженности по налогам и пене,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №1 по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к А.В.А. о взыскании задолженности по налогам, пене.

В обоснование административного иска указано, что согласно сведениям ЕГРИП А.В.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 20.02.2007 по 30.11.2020 (исключен из ЕГРИП как недействующий индивидуальный предприниматель). Основной вид деятельности ОКВЭД 95.23 Ремонт обуви и прочих изделий из кожи. В период осуществления деятельности А.В.А. являлся плательщиком страховых взносов. Так ему надлежало уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2017-2019 гг. в общем размере 79 299 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный периоды с 2017-2019 гг. в общем размере 17 314 рублей. Налогоплательщиком страховые взносы в указанном размере в бюджет не уплачены.

Налогоплательщиком 04.12.2017 представлены единые упрощенные налоговые декларации за 12 месяцев 2015 года, 12 месяцев 2016 года, при этом А.В.А. нарушены сроки представления декларация, установленные законодательством о налогах и сборах. В связи с чем, налогоплательщик привлечен к ответственности за налоговые правонарушения, на основании решений налогового органа № 729 от 05.03.2018 (сумма 125 рублей), № 730 от 05.03.2018 (сумма штрафа 125 рублей).

В связи с наличием недоимки по налогам, страховым взносам и пеням налогоплательщику направлены почтовой корреспонденцией требования за 2017-2019: № 899 от 17.01.2018 по сроку исполнения до 06.02.2018; № 2277 от 16.07.2018 по сроку исполнения до 03.08.2018; № 2276 от 16.07.2018 по сроку исполнения до 03.08.2018; № 10176 от 06.08.2018 по сроку исполнения до 24.08.2018; 11151 от 10.08.2021 от 10.08.2018 по сроку исполнения до 30.08.2018; № 14397 от 21.01.2019 по сроку исполнения до 21.01.2019; № 157551 от 13.11.2019 по сроку исполнения до 06.12.2019; № 1307 от 13.01.2020 по сроку исполнения до 05.02.2020; № 1342 от 13.01.2020 по сроку исполнения до 05.02.2020. Указанные требования налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены.

Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Ростовской области обратилась к мировой судье судебного участка № 2 Неклиновского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Неклиновского судебного района Ростовской области от 07.04.2021 налоговой отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Ссылаясь на изложенное, административный истец с учетом уточнения исковых требований, просит взыскать с А.В.А. задолженность по налогам, страховым взносам и пене, в общей сумме 99 623 рубля 56 копеек из них: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 79 299 рублей, пеня 2 305 рублей 80 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 17 314 рублей, пеня 454 рубля 76 копеек; доход от денежных взысканий (штраф) – 250 рублей.

Административный истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, представил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Административный ответчик А.В.А. в судебное заседание не явился, уведомлялся судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с приказом Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 14.07.2021 № 01-05/60 Межрайонная ИФНС России № 1 по Ростовской области реорганизована путем присоединения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области с центром в г. Азове.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения, это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно ст. 400 НК РФ Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации, страховые взносы исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно части 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, общая сумма налогов, пеней взыскиваемых с административного ответчика А.В.А. составляет 99 623 рубля 56 копеек, то есть превышает 10 000 рублей, в связи с чем налоговый орган направил должнику последнее требование № 1342 от 13.01.2020 по сроку исполнения до 05.02.2020, однако данное требование должником не исполнено.

В связи с чем, Межрайонная Инспекция ФНС №России № 1 по Ростовской области обратилась к мировой судье судебного участка № 2 Неклиновского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

07.04.2021 определением мирового судьи судебного участка № 2 Неклиновского судебного района Ростовской области отказано в вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение.

С административным иском Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Ростовской области обратилась 28 октября 2021 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, МИФНС России № 1 по Ростовской области сослалась на то, что налогоплательщик прекратил свою деятельность в качестве ИП 30.11.2020, то есть на момент сроков исполнения требований об уплате задолженности по страховым взносам, пене, штрафам А.В.А. являлся действующим ИП. Взыскание задолженности с ИП производится по нормам ст. 46,47 НК РФ. В настоящее время А.В.А. прекратил свою деятельность, то есть взыскание задолженности производится по нормам ст. 48 НК РФ, как с физического лица. Между тем, данная причина не может быть признана уважительной.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обращения в суд.

Таким образом, поскольку оснований для восстановления срока не имеется, в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Ростовской области к А.В.А. о взыскании задолженности по страховым взносам, штрафам и пене за 2017-2019 гг. необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, ст. 292 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Ростовской области к А.В.А. о взыскании задолженности по налогам и пене, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2022 года.

Председательствующий