Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

У С Т А Н О В И Л:

Министр внутренних дел по Республике Адыгея обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, данные о личности, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации, т.е. до 06.09.2021 года.

В обоснование указано, что гражданин Украины ФИО2, данные о личности 28.11.2013 осужден Арзгирским районным судом Ставропольского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В отношении ФИО2, 05.11.2020 года Федеральной службой исполнения и наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы». 10.03.2021 года Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, в соответствии с частью 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации. На основании решения Министерства внутренних дел по Республике Адыгея гражданин ФИО2 подлежащий депортации, 16.03.2021 года помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...> на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение. 16.03.2021 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края Соколенко А.В., гражданин ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, на срок до 90 суток, но не более чем по 13.06.2021. Действительных документов, подтверждающих гражданство Украины, а также документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства гражданин ФИО2 не имеет, в связи с чем, осуществить процедуру депортации в настоящее время не представляется возможным. Для документирования гражданина ФИО2, Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Адыгея 10 марта 2021 года за исх. № направлен запрос в Генеральное консульство Украины в г. Ростов-на-Дону, с целью определения принадлежности данного гражданина к гражданству Украины с последующим оформлением свидетельства (сертификата) на возвращение на родину. 02.06.2021 (вх. №) из Генерального консульства Украины в г. Ростов-на-Дону поступил ответ о том, что согласно информации, полученной от компетентных органов Украины, подтвердить принадлежность к гражданству Украины ФИО2 не предоставляется возможным. Так как у гражданина ФИО2 отсутствуют: постоянное место жительства на территории Российской Федерации, денежные средства и документы, необходимые для возвращения на родину, а также в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации и совершения повторного уголовно наказуемого деяния, недопущения им нарушения общественного порядка, необходимо продлить срок содержания гражданина ФИО2, данные о личности, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, для исполнения решения о депортации. На основании изложенного просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил что исполнить решение о депортации не представляется возможным поскольку статус гражданина Украины у ФИО2 не подтвердился, гражданином какого либо государства он не является.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он не является гражданином Украины. Имеет семью на территории Российской Федерации, гражданство не оформил из-за того что находился в местах лишения свободы.

Помощник прокурора Гулькевичского района Воробьева О.Ф. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, данные о личности, на территории Российской Федерации постоянного места жительства или регистрации не имеет.

28.11.2013 ФИО2 осужден Арзгирским районным судом Ставропольского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

05.11.2020 года Федеральной службой исполнения и наказаний Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

10.03.2021 года Министерством внутренних дел по Республике Адыгея, в соответствии с частью 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации.

На основании решения Министерства внутренних дел по Республике Адыгея гражданин ФИО2 подлежащий депортации, 16.03.2021 года помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, который расположен по адресу: <...> на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение.

16.03.2021 решением судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края Соколенко А.В., гражданин ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, на срок до 90 суток, но не более чем по 13.06.2021.

Установлено, что для документирования гражданина ФИО2, Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Адыгея 10 марта 2021 года за исх. № направлен запрос в Генеральное консульство Украины в г. Ростов-на-Дону, с целью определения принадлежности данного гражданина к гражданству Украины с последующим оформлением свидетельства (сертификата) на возвращение на родину.

02.06.2021 (вх. №) из Генерального консульства Украины в г. Ростов-на-Дону поступил ответ о том, что согласно информации, полученной от компетентных органов Украины, подтвердить принадлежность к гражданству Украины ФИО2 не предоставляется возможным.

Установлено, что действительных документов, подтверждающих гражданство Украины, а также документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства гражданин ФИО2 не имеет, в связи с чем, осуществить процедуру депортации в настоящее время не представляется возможным.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время (более 3 месяцев); уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации, согласно ответа полученного из Генерального консульства Украины в г. Ростов-на-Дону подтвердить принадлежность к гражданству Украины ФИО2 не предоставляется возможным, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных законодательством Украины, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, на территории Российской Федерации проживают его дочь и брат, являющиеся гражданами Российской Федерации. Длительное содержание ФИО2 в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Министерства внутренних дел по Республике Адыгея к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – отказать.

Указанное решение является основанием для освобождения ФИО2, данные о личности, из центра временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 09.06.2021 года.

Судья В.В. Надоличный