Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 12 июля 2022 года административное дело по заявлению заместителя Печорского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Печорского транспортного прокурора обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет. В обоснование своих требований прокурор указал, что Печорской транспортной прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен Интернет-сайт «Купить права ГИМС», «Права на лодку», содержащий материалы, запрещенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к распространению. Так, по адресам: **** находятся Интеренет-сайты, содержащие информацию о продаже удостоверений на управление маломерными судами (прав на маломерное судно) без прохождения обучения и итоговой аттестации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, указана цена приобретения удостоверения судоводителя (права ГИМС). Общественная опасность деяния состоит в том, что продажа удостоверения на управления маломерными судами (права ГИМС) на территории любого города Российской Федерации, нарушает установленный порядок обращения с официальными документами, а также права граждан. Размещение указанной информации противоречит требованиям закона.

Заместитель Печорского транспортного прокурора просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте «Купить права ГИМС», «Права на лодку» по адресам: ****, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Из письменного отзыва представителя заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми следует, что требования прокурора он поддерживает.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что Печорской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которой осуществлен мониторинг ресурсов сети «Интернет», доступных для доступа с поднадзорной территории г. Печора, в результате которого выявлены страницы, на которых опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации. Так, в ходе проверки установлено, что на Интернет-страницах, расположенных по сетевым адресам: ****, на которых содержится информация о продаже удостоверений на управление маломерными судами (прав на маломерное судно) без прохождения обучения и итоговой аттестации. Распространение данной информации противоречит целям и задачам законодательства об образовании, о безопасности плавания и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на информацию. За распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации с использованием информационно – телекоммуникационных сетей, в том числе сети интернет, предусмотрена уголовная ответственность (статья 327 Уголовного кодекса РФ).

Подделка, изготовление или оборот поддельных документов образует состав преступления, предусмотренный ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149–ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149–ФЗ).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149–ФЗ передача информации посредством использования информационно–телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149–ФЗ).

Порядок аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий утвержден Приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262 «Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Данная страница в информационно-коммуникационной сети Интернет открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки вышеуказанный Интернет ресурс в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесен, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» использование средств массой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний не допускается. Запрещается распространение в средствах массой информации, а также в информационно – телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Таким образом, на указанной интернет - странице размещены сведения, которые вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости использование указанных сведений, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

В силу пп. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Согласно подпункту «б» ст. 5 указанных Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Печорского транспортного прокурора о признании данной информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на страницах с адресами: **** («Купить права ГИМС», «Права на лодку»), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить настоящее решение в Управление Роскомнадзора по Республике Коми (г.Сыктывкар, ул.Коммунистическая,д.17) для включения страниц с адресами: **** («Купить права ГИМС», «Права на лодку») в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Порохина