Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хейфец Алёны С. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижний Тагил и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и об ограничении права судебного пристава-исполнителя на вынесение таких постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижний Тагил и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и об ограничении права судебного пристава-исполнителя на вынесение таких постановлений.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

В обоснование требований административный истец и её представитель указали, что в производстве судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Н. Тагила и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО3) находится исполнительное производство № возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа выданного Пригородным районным судом Свердловской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о выселении ФИО4 из жилого дома №, расположенного по <адрес> без предоставления другого жилого помещения (далее - исполнительное производство №). ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что должник ФИО4 обратился в Пригородный районный суд Свердловской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда делу № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - постановление от ДД.ММ.ГГГГ). Административный истец полагает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ нарушает её право на исполнение вступившего в законную силу решения суда в разумный срок, а также её право пользования принадлежащим ей на праве собственности спорным жилым помещением. Просили признать незаконным постановления постановление от ДД.ММ.ГГГГ и ограничить права судебного пристава-исполнителя на вынесение таких постановлений.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 исковые требования не признала, мотивируя тем, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено в соответствии с п.1 ст. 38 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку в ходе исполнительских действий было установлено, что ФИО4 обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо ФИО4 просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ является законным.

Заслушав стороны и заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу требований ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Таким образом, для удовлетворения заявления необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия действующему законодательству и нарушение прав заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения (часть 4).

По смыслу приведенной нормы отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения представляет собой перенос срока их совершения и применения при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения.

При этом действующее законодательство предоставляет судебному приставу-исполнителю право при исполнении исполнительного документа самостоятельно, по своей инициативе, принимать решения об отложении исполнительных действий. Закон N 229-ФЗ не содержит никаких указаний на то, какие именно обстоятельства могут служить основанием для отложения исполнительных действий, оставляя оценку этого на усмотрение судебного пристава-исполнителя, и никаких ограничений, препятствующих отложению исполнительных действий.

Указанная норма не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий в период исполнения соответствующего исполнительного документа. Такое решение может приниматься судебным приставом-исполнителем неоднократно, при наличии объективных оснований, препятствующих исполнению требований исполнительного документа.

Таким образом, действующее законодательство предоставляет правоприменителю - судебному приставу-исполнителю - право при исполнении исполнительного документа принимать решения об отложении исполнительных действий.

Исполнительные действия могут быть отложены при наличии оснований, препятствующих исполнению требований исполнительного документа.

Решением Пригородного районного суда Свердловской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 был выселен из жилого помещения - дома за №, расположенного по <адрес> без предоставления другого жилого помещения. (л.д. 13-15)

Как видно из постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 были отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращением должника ФИО4 в Пригородный районный суд <адрес> с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда делу № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16)

Из заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что должник обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу 2-3/2010 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 17)

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя ФИО3 имелись объективные основания для отложения исполнительных действий, поскольку подача должником заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда препятствовала исполнению требований исполнительного документа выданного Пригородным районным судом Свердловской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о выселении ФИО4 из жилого помещения, права взыскателя вынесением постановления от ДД.ММ.ГГГГ не нарушены, следовательно требования истца о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и требования административного истца о ограничении права судебного пристава-исполнителя на вынесение постановлений об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству № по следующим основаниям.

В силу положений статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Руководствуясь ст., ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Хейфец Алёны С. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району города Нижний Тагил и Пригородному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и об ограничении права судебного пристава-исполнителя на вынесение таких постановлений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Машинописный текст решения изготовлен судьей 26.12.2016 года

Судья (подпись)