Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному регистратору Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области ФИО2, Всеволожскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области о признании решения незаконным и его отмене,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области с административным иском к Государственному регистратору Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области ФИО2, Всеволожскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области о признании решения незаконным и его отмене. В обоснование заявленных требований административный истец указала, что на основании договора № о долевом участии в строительстве гаражной стоянки «Южная» в г. Всеволожске Ленинградской области от 11.01.1996г., заключенного с Центром содействия социально-экономическому развитию при Администрации Всеволожского района Ленинградской области административный истец ФИО1 построила гараж, кадастровый № и, выплатив полностью свою долю на основании п.4 ст. 218 Гражданского Кодекса РФ, получила его в собственность по акту приема-передачи от 16.12.1996г. к указанному договору о долевом участии в строительстве данной гаражной стоянки. Для регистрации права собственности 01.09.2021 административным истцом во Всеволожский отдел Росреестра по Ленинградской области было подано заявление о государственной регистрации ранее возникшего в силу закона права собственности на указанный объект недвижимости (гараж). Государственным регистратором Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области ФИО2 10.09.2021г. административному истцу ФИО1 было подготовлено уведомление № о возврате прилагаемых к заявлению о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения. В данном уведомлении в качестве обоснования возврата документов было указано отсутствие информации об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации права и сообщалось, что размер государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав на гараж составляет 350 рублей 00 коп. Полагая указанное решение о возвращении документов без рассмотрения незаконным, административный истец просит его отменить, обязать регистратора принять заявление ФИО1 для регистрации права собственности ФИО1 на гараж №, находящийся на территории гаражной стоянки «Южная» (КАС «Южная») в г. Всеволожске Ленинградской области на пересечении Всеволожского пр. и ул. Взлетной.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка не была признана обязательной.

Изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 01.09.2021 г. по заявлению № на государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № в Управление были представлены следующие документы:

Договор о долевом участии в строительстве гаражной стоянки «Южная» в промзоне г. Всеволожска от 11.01.1996 №

Акт приема-передачи гаражей в гаражной стоянке «Южная» в промзоне г. Всеволожска от 16.12.1996 г.;

Обязательство от 16.12.1996 г.;

Технический паспорт учета гаража от 30.07.2012 № (ранее 341);

Кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 17.08.2012 г.;

Решение Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу 2-3640/12;

Постановление администрации МО «Всеволожский район» Ленинградской области от 20.05.2008;

Кадастровый план земельного участка от 14.07.1999;

Договор аренды земель для несельскохозяйственных целей от 06.07.1999 №.

10.09.2021 государственным регистратором Управления Росреестра по Ленинградской области принято решение о возврате прилагаемых к заявлению о государственной регистрации прав документов без рассмотрения на основании п. 3 ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с отсутствием информации об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и непредставлением заявителем документа об уплате государственной пошлины самостоятельно.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 1 части 3 статьи 14 Закона №218- ФЗ в связи с созданием объекта недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются одновременно на основании заявления и необходимых документов.

Согласно положений ч. 1 ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пп. 8 п. 3 ст. 333.35 НК Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается за государственную регистрацию возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на объект недвижимости.

Земельный кодекс РСФСР, действовавший в 1996 году, устанавливал порядок предоставления земельного участка под строительство и регламентировал документы, подтверждающие право на землю. Также же в то время существовала система учета строений, зданий и сооружений в органах БТИ.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных посёлках РСФСР, утверждённой Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР №83 от 21.02.1968г. предусматривалась регистрация строений в целях учёта их принадлежности. Из содержания параграфов 1, 8, 17, 21, 22 названной Инструкции видно, что при первичной и повторной регистрации истребовались правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности владельцев строений на недвижимость.

Однако ФИО1 документы о праве на землю не представила, требования законодательства об учете строения в органах БТИ не исполнила, в связи с чем данный объект нельзя признать ранее учтенным.

Таким образом, административным истцом не представлены документы, подтверждающие ранее возникшее право собственности, в связи с решение государственного регистратора Управления Росреестра по Ленинградской области от 01.09.2021 о возвращении заявления ФИО1 на основании п. 3 ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с отсутствием информации об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и непредставлением заявителем документа об уплате государственной пошлины самостоятельно является обоснованным.

Вместе с тем, исходя из характера спорных правоотношений суд полагает возможным разъяснить административному истцу, что она не лишена возможности обращения для защиты своего нарушенного права с требованиями о признании права собственности на спорное имущество в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Государственному регистратору Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области ФИО2, Всеволожскому отделу Управления Росреестра по Ленинградской области о признании решения незаконным и его отмене - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2022 года.

Судья