Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции РФ по СК к Автономной некоммерческой организации «Общественная палата города Ставрополя» о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства юстиции РФ по СК обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Общественная палата города Ставрополя» о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, обосновав свои требования тем, что 19.08.2010 единственным учредителем ФИО2 принято решение о создании Автономной некоммерческой организации «Общественная палата города Ставрополя» (далее – Организация) (решение от 19.08.2010 №1). 29.09.2010 Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании (распоряжение №1280).07.10.2010 Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице (ОГРН 1102600002064). На основании ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно плана проверок некоммерческих организаций в 2015 году, утвержденного приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю от 31.10.2014 № 699, в соответствии с распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю от 03.09.2015 № 940-р «О проведении плановой документарной проверки Автономной некоммерческой организации «Общественная палата города Ставрополя» в период с 05.10.2015 по 30.10.2015 была проведена плановая документарная проверка деятельности Автономной некоммерческой организации «Общественная палата города Ставрополя». 04.09.2015 в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации было направлено уведомление о проведении проверки (исх. № 26/03-7935). Уведомление о проведении проверки, возвращено 09.10.2015 с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.30.10.2015 составлен акт проверки №157. По результатам проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, а именно:в нарушение п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организацией не представлены по запросу уполномоченного органа (Главного управления) запрашиваемые документы для проверки, указанные в распоряжении от 03.09.2015 №940-р;в нарушение п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организацией не представлены по запросу уполномоченного органа (Главного управления) правоустанавливающие документы на помещение;в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Автономной некоммерческой организацией «Общественная палата города Ставрополя» в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю не представлены отчеты о продолжении деятельности за 2013-2014гг.30.10.2015 в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации вынесено предупреждение (исх. №26/03-10212) об устранении выявленных нарушений. Предупреждение получено адресатом 09.11.2015, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении №35503592197753. Однако, предупреждение не было исполнено, руководитель некоммерческой организации не устранил нарушения законодательства. Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным. 26.06.2015 и 16.09.2015 в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя Организации были направлены предупреждения (исх. №26/03-5660/54, исх. №26/03-8362) об устранении выявленных нарушений. Предупреждения возвращены 06.08.2015, 23.10.2015, 22.10.2015 за истечением срока хранения. До настоящего времени нарушения не устранены. Автономная некоммерческая организация «Общественная палата города Ставрополя» не устранила нарушения, выявленные в результате проверки и не представил в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю документы об устранении нарушений, также не представила отчеты о продолжении деятельности за 2013-2014гг.Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица. Просил суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Общественная палата города Ставрополя» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в суд не явился, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Автономная некоммерческая организация «Общественная палата города Ставрополя» извещался судом о дне, месте, времени судебного заседания по адресам указанным в иске. Представитель административного ответчика в суд не явился, возражений относительно заявленных требований не представил. Учитывая, что судом предприняты меры к извещению ответчика по указанным в иске адресам, то суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица - ИФНС Росси № 12 по СК в суд не явился, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Иисследовав, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Судом установлено, что 19.08.2010 единственным учредителем ФИО2 принято решение о создании Автономной некоммерческой организации «Общественная палата <адрес>» (далее – Организация) (решение от 19.08.2010 №1). 29.09.2010 Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании (распоряжение №1280).07.10.2010 Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице (ОГРН 1102600002064). На основании ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно плана проверок некоммерческих организаций в 2015 году, утвержденного приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю от 31.10.2014 № 699, в соответствии с распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю от 03.09.2015 № 940-р «О проведении плановой документарной проверки Автономной некоммерческой организации «Общественная палата города Ставрополя» в период с 05.10.2015 по 30.10.2015 была проведена плановая документарная проверка деятельности Автономной некоммерческой организации «Общественная палата города Ставрополя». 04.09.2015 в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации было направлено уведомление о проведении проверки (исх. № 26/03-7935). Уведомление о проведении проверки, возвращено 09.10.2015 с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.30.10.2015 составлен акт проверки №157. По результатам проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, а именно:в нарушение п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организацией не представлены по запросу уполномоченного органа (Главного управления) запрашиваемые документы для проверки, указанные в распоряжении от 03.09.2015 №940-р;в нарушение п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организацией не представлены по запросу уполномоченного органа (Главного управления) правоустанавливающие документы на помещение;в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Автономной некоммерческой организацией «Общественная палата города Ставрополя» в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю не представлены отчеты о продолжении деятельности за 2013-2014гг.30.10.2015 в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя некоммерческой организации вынесено предупреждение (исх. №26/03-10212) об устранении выявленных нарушений. Предупреждение получено адресатом 09.11.2015, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении №35503592197753. Однако, предупреждение не было исполнено, руководитель некоммерческой организации не устранил нарушения законодательства.

Также, в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2013-2014гг. по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным. 26.06.2015 и 16.09.2015 в адрес постоянно действующего руководящего органа и по домашнему адресу руководителя Организации были направлены предупреждения (исх. №26/03-5660/54, исх. №26/03-8362) об устранении выявленных нарушений. Предупреждения возвращены 06.08.2015, 23.10.2015, 22.10.2015 за истечением срока хранения.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. Адресом (местом нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации является: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Вокзальная, д. 8, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет.До настоящего времени нарушения не устранены. Автономная некоммерческая организация «Общественная палата города Ставрополя» не устранила нарушения, выявленные в результате проверки и не представил в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю документы об устранении нарушений, также не представила отчеты о продолжении деятельности за 2013-2014гг.

Согласно п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Главного управления Министерства юстиции РФ по СК в части ликвидации Автономной некоммерческой организации «Общественная палата города Ставрополя» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 262 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Главного управления Министерства юстиции РФ по СК к Автономной некоммерческой организации «Общественная палата города Ставрополя» о ликвидации юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Общественная палата города Ставрополя» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.А. Коробейников

копия верна:
Судья А.А.Коробейников