Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вологодского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сорокину А. Е., Вологодской областной общественной организации «Федерация самолетного спорта» о признании информации запрещенной,

установил:

Вологодский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением.В обоснование заявленных требований указано, что на странице сайта с указанным адресом размещена информация о возможности выполнения полетов с использованием воздушного судна – самолета «Марсель» №, идентификационный номер №, об оказании таких услуг на вышеуказанном сайте свидетельствует размещение фотоснимков и видеороликов о полетах на данном воздушном судне. Решением суда от 05.09.2023 г. признана незаконной деятельность Вологодской областной общественной организации «Федерация самолетного спорта», по оказанию коммерческих услуг – экскурсионных полетов на воздушном судне, в отсутствие сертификата эксплуатанта, а также запрещена деятельность данной организации и ИП Сорокина А.Е.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте: <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Протокольным определением от 06.02.2024 г. судом принято изменение административных исковых требований, согласно которым административный истец просит признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» и размещенную во вкладке интернет-сайта по адресу<данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Верещак Д.О. измененные административные исковые требования поддержала.

В судебном заседании административный ответчик, представитель административного ответчика Вологодской областной общественной организации «Федерация самолетного спорта» Сорокин А.Е. с административными исковыми требованиями согласен.

В судебном заседании представитель административного ответчика ИП Сорокина А.Е. по ордеру Кукушкин П.О. поддерживает позицию своего доверителя.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Установлено, что Сорокин А.Е. с 12.04.2022 г. зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Вологодской области в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является деятельность спортивных клубов. Дополнительными видами деятельности, в числе прочих, являются: деятельность пассажирского воздушного транспорта; аренда и лизинг воздушных судов и авиационного оборудования; деятельность зрелищно-развлекательная прочая.

В собственности ответчика находится воздушное судно – самолет «Марсель» №, идентификационный номер №. Вышеуказанное воздушное судно имеет место постоянного базирования и хранения - аэродром <адрес> и ангар, расположенные по адресу: <адрес>.

После приобретения указанного самолета Сорокиным А.Е. на данном воздушном судне – самолете «Марсель» №, идентификационный номер №, в истекшем периоде 2022 года со времени регистрации в качестве индивидуального предпринимателя систематически осуществлялись коммерческие перевозки пассажиров в отсутствие полученной в установленном порядке лицензии на право осуществления перевозок пассажиров воздушным транспортом, а также в отсутствие сертификата эксплуатанта.

Решением вступившего в законную силу 05 сентября 2023 года Вологодского городского суда от 11 мая 2023 года (дело №) признана незаконной деятельность Вологодской областной общественной организации «Федерация самолетного спорта» (ОГРН №) по оказанию коммерческих услуг - экскурсионных полетов на воздушном судне - самолете «Марсель» №, идентификационный номер №, в отсутствие сертификата эксплуатанта, а также запрещена деятельность Вологодской областной общественной организации «Федерация самолетного спорта» (ОГРН №) и индивидуального предпринимателя Сорокина А.Е. (ОГРНИП №) по осуществлению коммерческих перевозок на воздушном судне - самолете «Марсель№, идентификационный номер № №, в отсутствие сертификата эксплуатанта для осуществления коммерческих воздушных перевозок.

На момент обращения Вологодского транспортного прокурора с административным исковым заявлением на ресурсе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а именно на сайте во вкладке интернет-сайта по адресу: <данные изъяты>, размещены сведения о возможности выполнения полетов с использованием воздушного судна - самолета «Марсель» RA-3038G, идентификационный номер №, об оказании таких услуг на вышеуказанном сайте свидетельствует размещение фотоснимков и видеороликов о полетах на воздушном судне - самолете «Марсель» №, идентификационный номер №.

Кроме того, во вкладке «Публичная оферта» на вышеуказанном сайте размещена типовая форма публичной оферты о заключении договора краткосрочной аренды воздушного судна (самолета) с экипажем.

Так, в разделе 1 именуемом «Предмет Договора. Основные положения» содержится информация в п. 1.2, что арендодатель передает в аренду одно из следующих воздушных судов (самолетов), а именно «Марсель», государственный знак №, серийный номер №, №.

В разделе 3 именуемом «Арендная плата и порядок оплаты» в п. 3.2.1-3.2.3 содержится информация о тарифном плане и его стоимости при полете на воздушном судне «Марсель», государственный знак №, серийный номер №, №.

Согласно ст. 2 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 и ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, в отношении которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п. 14 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

То есть сайт, получивший определенное доменное имя, также может иметь страницы, переход на которые осуществляется посредством активизации соответствующих указателей (ссылок).

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом (подпункт «а» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. № 1101 (далее - Правила).

Проведенной Вологодской транспортной прокуратурой проверкой установлено, что на ресурсе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а именно на сайте во вкладке интернет-сайта по адресу: https://aviaclub35.ru/oferta.htm, размещены сведения о возможности выполнения полетов с использованием воздушного судна - самолета «Марсель» RA-3038G, идентификационный номер ЕЭВС.12.0032, не смотря на вступившее в законную силу 05 сентября 2023 года решения Вологодского городского суда от 11 мая 2023 года.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения, вступившего в силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись.

На момент подачи заявления доступ к странице не ограничен.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенных сайтах сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав, кроме как обращение в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Данное заявление в интересах неопределенного круга лиц фактически направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам.

При изложенных обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Вологодского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную во вкладке интернет-сайта по адресу: https://aviaclub35.ru/oferta.htm, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области для включения Интернет-страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2024 г.