Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО2 .. о признании недействительной регистрации средства массовой информации – газеты «Мир-информационно-аналитический портал»,

установил:

федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Роскомнадзор) обратилась с административным исковым заявлением к учредителю средства массовой информации газеты «Мир-информационно-аналитический портал» ФИО2 о признании недействительной регистрации средства массовой информации - газеты «Мир-информационно-аналитический портал» (свидетельство о регистрации серии ПИ № ФС 77-58695 от 21.07.2014).

В обоснование административного искового заявления указано, что 21.07.2014 Роскомнадзором зарегистрировано средство массовой информации – газета «Мир-информационно-аналитический портал» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ФС 77-58695 от 21.07.2014. Учредителем газеты «Мир-информационно-аналитический портал» согласно свидетельству о регистрации СМИ является ФИО2 Статус данного СМИ является действующим. Территория распространения СМИ - Российская Федерация.

В соответствии со статьёй 20 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» учредитель СМИ обязан направить копию устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Роскомнадзором в порядке, не требующем взаимодействия уполномоченных органов с проверяемыми лицами, проведено плановое систематическое наблюдение (мероприятие) по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о средствах массовой информации в отношении указанного средства массовой информации, в результате которого установлено, что газета «Мир-информационно-аналитический портал», не выходит в свет более года, обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты не представляются в ФГУП «ИТАР-ТАСС» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Административный истец, извещённый о времени и месте судебного заседания, просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик учредитель газеты «Мир-информационно-аналитический портал» ФИО2 извещён надлежащим образом. Сообщил суду, что с административным иском согласен, обстоятельства, изложенные в административном иске, не оспаривал. Пояснил, что в настоящее время проживаете в г. Санкт - Петербург.

Согласно статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие привлечённых к участию в деле лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 135 КАС РФ лицам, участвующим в деле, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также разъяснялись положения статьи 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Изучив материалы дела и доводы административного истца, пояснения административного ответчика, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В судебном заседании установлено, что 21.07.2014 Роскомнадзором зарегистрировано средство массовой информации – газета «Мир-информационно-аналитический портал» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ПИ № ФС 77-58695 от 21.07.2014.

Свидетельством о регистрации СМИ подтверждается, что Учредителем газеты «Мир-информационно-аналитический портал» согласно свидетельству о регистрации СМИ является ФИО2 Статус данного СМИ является действующим. Территория распространения СМИ - Российская Федерация (л. д. 5).

В соответствии со статьёй 20 Закона о средствах массовой информации учредитель СМИ обязан направить копию устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Согласно части 5 статьи 8 Закона о средствах массовой информации учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 указанного Закона регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В результате планового мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в форме систематического наблюдения, проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в период с 20.11.2019 по 22.11.2019 установлено, что средство массовой информации – газета «Мир-информационно-аналитический портал» не выходит в свет более одного года, в связи с чем имеются предусмотренные пунктом 2 статьи 15 Закона о средствах массовой информации основания для признания недействительным регистрации данного средства массовой информации.

Указанные обстоятельства также подтверждаются письмами филиала ФГУП «ИТАР-ТАСС» «Российская книжная палата» от 14.11.2019 № 2473ЭК/19 (л. д. 13), ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 30.10.2019 № 1707-ИГ/19 (л. д. 11), Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям 11.11.2019 № 11658-02/29 (л. д. 16), Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская государственная библиотека» от 13.11.2019 № РКН2440-2019 (л. д. 17).

Допустимых доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, административным ответчиком суду не представлено.

Поскольку доказательств фактического выхода в свет газеты «Мир-информационно-аналитический портал» в период 01.12.2018 по настоящее время в суд не представлено, при этом доставка обязательного экземпляра газеты в указанный период времени в адрес предусмотренного законом получателя редакцией не производилась, указанные обстоятельства учредителем не оспариваются, суд полагает установленным то обстоятельство, что средство массовой информации – газеты «Мир-информационно-аналитический портал» не выходит в свет более одного года.

Учитывая, что в ходе судебного заседания установлены предусмотренные пунктом 2 части статьи 15 Закона о средствах массовой информации основания, необходимые и достаточные для признания недействительным регистрации данного средства массовой информации, суд принимает решение об удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании недействительным регистрации средства массовой информации – газеты «Мир-информационно-аналитический портал».

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации газеты «Мир-информационно-аналитический портал» ФИО2 .. о признании недействительной регистрации средства массовой информации - газеты «Мир-информационно-аналитический портал» удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Мир-информационно-аналитический портал», (свидетельство о регистрации серии № ФС 77-58695 от 21.07.2014, выданное Федеральной службой в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций).

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д. В. Попова

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2020