Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на ограничение выезда за пределы РФ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском к административному ответчику, указав, что административный ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре ИП с /дата/ ИП ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам в сумме 190601.35 руб., которая сложилась в результате неуплаты страховых взносов, пеней и штрафов, начисленных Пенсионным Фондом Российской Федерации. В соответствии ч.2 ст.4 Федерального закона от /дата/ № 243-ФЗ полномочия взыскателя недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, ранее выявленных органами Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования, РФ, перешли с /дата/ к налоговому органу, что является основанием для признания налогового органа правопреемником соответствующего внебюджетного фонда. В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ №212-ФЗ от /дата/ «О страховых вносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ- №), сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. Как следует из положения ч. 3 ст. 15 ФЗ- №, в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Согласно ч.5 ст. 15 ФЗ- №, уплата страховых взносов производится в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. В связи с недоимкой по страховым вносам ИП ФИО1, Пенсионным фондом РФ были направлены следующие требования № №, № от /дата/. Сведения о задолженности ИП ФИО1, Инспекцией получены в результате передачи сальдовых остатков, в рамках единовременной выгрузки из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (далее - Пенсионный фонд) по страховым взносам за расчетные периоды до /дата/. В соответствии с: п.1 ст.46 ПК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Инспекцией с силу статьи 46 НК РФ было вынесено решение № от /дата/, № от /дата/ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в отношении ФИО1. Таким образом, ИП ФИО1 была нарушена статья 45 НК РФ, а именно не исполнена обязанность по уплате налога, пени, штрафа, страховых взносов в сроки, установленные Порядком уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В отношении налогоплательщика судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от /дата/№.

Представитель административного истца - ИФНС России по Дзержинскому району в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом приняты меры к извещению, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

Изучив материалы административного дела и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доводы административного истца являются законными и обоснованными и административный иск подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Ст. 2 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.» №-Ф3 от /дата/. предусматривает, что право Р. гражданина выехать из Российской Федерации может быть ограничено не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренными указанным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Р. Ф.» №-Ф3 от /дата/. право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

П. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от /дата/. устанавливает обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от /дата/., в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно ч. 14 ст. 19 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от /дата/. при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 20 указанного закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от /дата/. орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм.

Указанное взыскание, согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ от /дата/. осуществляться путем направления соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от /дата/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.В соответствии с п. 4 ст. 67 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре ИП с /дата/.

ИП ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам в сумме 190601.35 руб., которая сложилась в результате неуплаты страховых взносов, пеней и штрафов, начисленных Пенсионным Фондом Российской Федерации.

В соответствии ч.2 ст.4 Федерального закона от /дата/ № 243-ФЗ полномочия взыскателя недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, ранее выявленных органами Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования, РФ, перешли с /дата/ к налоговому органу, что является основанием для признания налогового органа правопреемником соответствующего внебюджетного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ №212-ФЗ от /дата/ «О страховых вносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» (далее ФЗ- №), сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Как следует из положения ч. 3 ст. 15 ФЗ- №, в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Согласно ч.5 ст. 15 ФЗ- №, уплата страховых взносов производится в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В связи с недоимкой по страховым вносам ИП ФИО1, Пенсионным фондом РФ были направлены следующие требования № №, № от /дата/.

Сведения о задолженности ИП ФИО1, Инспекцией получены в результате передачи сальдовых остатков, в рамках единовременной выгрузки из Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (далее - Пенсионный фонд) по страховым взносам за расчетные периоды до /дата/.

В соответствии с: п.1 ст.46 ПК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках;

Инспекцией с силу статьи 46 НК РФ было вынесено решение № № от /дата/, № от /дата/ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа в отношении ФИО1.

В пункте 2 статьи 46 НК взыскание налога производится по решению налогового органа, путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) -организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента)- организации или индивидуального предпринимателя. п.7 ст.46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента)- организации в соответствии со статьей 47 НКРФ.

В порядке статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу статьи 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено Кодексом. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, ИП ФИО1 была нарушена статья 45 НК РФ, а именно не исполнена обязанность по уплате налога, пени, штрафа, страховых взносов в сроки, установленные Порядком уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 47 НК РФ инспекция вынесла постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме (Соглашение о порядке взаимодействия ФНС и ФССП при исполнении исполнительных документов от /дата/. №) в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В отношении налогоплательщика судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Новосибирска было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от /дата/№.

Судом установлено, что административный ответчик до настоящего времени не принял меры по погашению задолженности и не обращался к административному истцу для погашения возникшей недоимки, что свидетельствует об уклонении административного ответчика от исполнения обязательств перед административным истцом, в связи с чем, суд находит требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая обоснованность требований административного истца, который в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд, поэтому на основании ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на ограничение выезда за пределы РФ – удовлетворить.

Установить ФИО1, /дата/ года рождения, ИНН № до исполнения обязательств по исполнительному производству, а именно до погашения задолженности по страховым взносам в размере 152 536,96 руб., пени по страховым вносам в размере 38 064,39 руб., всего 190 601,35 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение является основанием для ограничения ФИО1 на выезд из Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы в Октябрьский районный суд г.Новосибирска.

Судья Позднякова А.В.