Гражданский кодекс часть 1

Судья Альшеевского районного суда Республики Башкортостан Бондарева О.В., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об оспаривании отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об оспаривании отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Административное исковое заявление мотивировано тем, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением № от 19.05.2016г. по её заявлению от 06.05.2016г. Управление отказало в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием 25 лет лечебной деятельности. Управление не признало включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.05.1994г. по 31.05.1994г., 07.06.1996г. по 07.07.1996г., 13.03.2000г. по 08.04.2000г., 23.01.2006г. по 18.02.2006г., 01.02.2011г. по 30.03.2011г., 11.01.2016г. по 07.03.2016г.. Считает решение административного ответчика в части незаконным, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.05.1994г. по 31.05.1994г. и с 07.06.1996г. по 07.07.1996г. подлежащими включению в льготный стаж в льготном порядке (1 год за 1 год и 3 месяца); периоды с 13.03.2000г. по 08.04.2000г., 23.01.2006г. по 18.02.2006г., 01.02.2011г. по 30.03.2011г., 11.01.2016г. по 07.03.2016г. нахождения на курсах повышения квалификации подлежащими зачету в льготный стаж в календарном порядке.

Просит признать Решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части, обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: курсы повышения квалификации в льготном порядке 1 год за 1 год и 3 месяца с 04.05.1994г. по 31.05.1994г. и с 07.06.1996г. по 07.07.1996г.; курсы повышения квалификации в календарном порядке с 13.03.2000г. по 08.04.2000г., 23.01.2006г. по 18.02.2006г., 01.02.2011г. по 30.03.2011г., 11.01.2016г. по 07.03.2016г..

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ № от 19.05.2016г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с со ст.30 п.1 п.п. 20 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ№ в связи с отсутствие требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности 25 лет.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Так, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Доводы ответчика, о незаконности включении в льготный стаж спорных периодов до ДД.ММ.ГГГГ как 1 год за 1 год и 3 месяца является несостоятельным.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» дано разъяснение, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Таким образом, требование истца о включении в льготный стаж ее работы периода нахождения на курсах повышения квалификации с 04.05.1994г. по 31.05.1994г. и с 07.06.1996г. по 07.07.1996г. в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца) подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения истицы ФИО1 с 13.03.2000г. по 08.04.2000г., 23.01.2006г. по 18.02.2006г., 01.02.2011г. по 30.03.2011г., 11.01.2016г. по 07.03.2016г. на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и поэтому периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж в календарном порядке, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда российской Федерации в Альшеевском районе РБ удовлетворить.

Признать Решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии № от 19.05.2016г., незаконным в части.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить в стаж на соответствующих видах работ: 1) курсы повышения квалификации в льготном порядке 1 год за 1 год и 3 месяца с 04.05.1994г. по 31.05.1994г. и с 07.06.1996г. по 07.07.1996г., 2) курсы повышения квалификации в календарном порядке с 13.03.2000г. по 08.04.2000г., 23.01.2006г. по 18.02.2006г., 01.02.2011г. по 30.03.2011г., 11.01.2016г. по 07.03.2016г..

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.