Гражданский кодекс часть 1

административного истца Луканова А.И. (принимает участие в судебном заседании в режиме видео-конференц-связи при техническом содействии ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области),

с участием представителя административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области по доверенности Волковой А.А. (начальник отделения – старший судебный пристав Отделения судебных приставов по г. Нарьян-Мару и Заполярному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу),

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре административное дело по административному исковому заявлению Луканова Александра Ивановича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нарьян-Мару и Заполярному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Лоховой Варваре Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, Отделению судебных приставов Кольского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Кольского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области Устюжаниной Любови Александровне об обязании прекратить повторное взыскание по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, отозвать исполнительный документ, возвратить неправомерно удержанные денежные средства,

установил:

Луканов А.И. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УФССП по АО и НАО), судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нарьян-Мару и Заполярному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району) Лоховой В.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (УФССП по МО), Отделению судебных приставов Кольского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (ОСП Кольского района), судебному приставу-исполнителю ОСП Кольского района Устюжаниной Л.А. об обязании прекратить повторное взыскание по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, отозвать исполнительный документ, возвратить неправомерно удержанные денежные средства.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что он является должником в исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ, находящемся на исполнении судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району. Указанное исполнительное производство возбуждено на основании постановления налогового органа о взыскании за счет имущества налогоплательщика обязательных платежей и санкций в размере 36328,59 руб. (остаток задолженности составляет 36178,23 руб.). Также на исполнении судебного пристава – исполнителя ОСП Кольского района находится исполнительное производство № от 18.05.2022 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 36673,06 руб., возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Нарьян-Марским городским судом Ненецкого автономного округа по делу №а-27/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Луканову А.И. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, пени, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, пени. Истец полагает, что в рамках указанных исполнительных производств с него дважды удерживаются суммы в счет погашения идентичной задолженности, а кроме того, срок обращения к принудительному исполнению исполнительного документа по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ истек.

Истец просит обязать ответчиков прекратить повторное взыскание по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, находящемуся на исполнении судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району, отозвать исполнительный документ – постановление налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании за счет имущества налогоплательщика обязательных платежей и санкций в размере 36328,59 руб., а также возвратить неправомерно удержанные денежные средства.

В судебном заседании истец, принявший участие в судебном разбирательстве в режиме видео-конференц-связи при техническом содействии ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области, на исковых требованиях настаивал по тем же основаниям. Считает, что в рамках указанных исполнительных производств, находящихся на исполнении судебных приставов – исполнителей ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району, ОСП Кольского района, с него дважды удерживаются суммы в счет погашения идентичной задолженности, а кроме того, срок обращения к принудительному исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ истек. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика – УФССП по АО и НАО по доверенности Волкова А.А. (начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району) с иском не согласилась, считает необоснованными доводы истца о повторном удержании с него денежных средств в счет погашения идентичной задолженности. Пояснила, что на исполнении судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району находится исполнительное производство №-ИП от 10 сентября 2020 года, в котором истец является должником. Данное исполнительное производство возбуждено на основании постановления налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании за счет имущества налогоплательщика обязательных платежей и санкций в размере 36328,59 руб. Указанное исполнительное производство находится в составе сводного исполнительного производства № в отношении Луканова А.И. В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание). В свою очередь, на исполнении судебного пристава – исполнителя ОСП Кольского района находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с истца обязательных платежей и санкций в размере 36673,06 руб., возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Нарьян-Марским городским судом Ненецкого автономного округа по делу № 2а-27/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Луканову А.И. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, пени, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, пени. Пояснила, что предмет исполнения в рамках указанных исполнительных производств не тождественный. Просила в иске отказать.

Представители административных ответчиков УФССП по МО, ОСП Кольского района, административные ответчики судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району Лохова В.А., судебный пристав-исполнитель ОСП Кольского района Устюжанина Л.А., представитель заинтересованного лица УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (взыскатель в исполнительных производствах № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Кольского района, судебным приставом-исполнителем ОСП Кольского района Устюжаниной Л.А. предоставлен письменный отзыв на иск о несогласии с заявленными требованиями. Указывают, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с истца обязательных платежей и санкций в размере 36673,06 руб., возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Нарьян-Марским городским судом Ненецкого автономного округа по делу № 2а-27/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Луканову А.И. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, пени, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, пени. Пояснили, что исполнительный документ, выданный судом по указанному административному делу, соответствовал требованиям, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали. Полагают, что права истца – должника в исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем не нарушены. Просили в иске отказать.

Административным ответчиком судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району Лоховой В.А., представителем заинтересованного лица УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу пояснений по существу иска не указано.

По определению суда с учетом мнения явившихся участников судебного разбирательства дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, в т.ч. копии материалов исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району, обозрев материалы административного дела Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа № 2а-27/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Луканову А.И. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, пени, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, пени, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что на исполнении судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истец является должником. Данное исполнительное производство возбуждено на основании постановления налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании за счет имущества налогоплательщика обязательных платежей и санкций в размере 36328,59 руб. Указанное исполнительное производство находится в составе сводного исполнительного производства № в отношении Луканова А.И. В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание).

Также как установлено в ходе рассмотрения дела на исполнении судебного пристава – исполнителя ОСП Кольского района находится исполнительное производство №-№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с истца обязательных платежей и санкций в размере 36673,06 руб., возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Нарьян-Марским городским судом Ненецкого автономного округа по делу № 2а-27/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Луканову А.И. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, пени, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, пени.

Как установлено, решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 18.01.2022 по делу № 2а-27/2022 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам суда Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ) административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Луканову А.И. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, пени, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, пени удовлетворено частично.

Суд решил: взыскать с Луканова А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2020 год в размере 29113 рублей 07 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2020 год в размере 7559 рублей 99 копеек, всего взыскать: 36673,06 руб.; в остальной части административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу – оставить без удовлетворения.

Как установлено апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ по указанному административному делу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обладал статусом индивидуального предпринимателя. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Положения статей 46 и 47 Налогового кодекса РФ для индивидуальных предпринимателей по общему правилу предусматривают внесудебный порядок взыскания налогов (страховых вносов) путем обращения взыскания на денежные средства в бесспорном порядке и путем обращения взыскания на имущество налогоплательщика на основании постановления налогового органа, имеющего силу исполнительного документа.

Порядок взыскания налоговой задолженности зависит от статуса налогоплательщика, которым обладает физическое лицо на момент применения процедуры принудительного взыскания налогов, страховых вносов, пени, штрафа.

Утрата Лукановым А.И. ДД.ММ.ГГГГ статуса индивидуального предпринимателя сама по себе не влияет на права и обязанности налогоплательщика, возникшие до указанного момента.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 25 января 2007 г. № 95-О-О, прекращение гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Как указано в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам суда Ненецкого автономного округа от 26.04.2022 по указанному административному делу с участием заявителя, утрата гражданином статуса индивидуального предпринимателя не влечет за собой отмену или признание недействительными постановлений налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика, вынесенных в порядке статьи 47 Налогового кодекса РФ, и не является основанием для прекращения исполнительного производства по требованию о взыскании задолженности, образовавшейся в связи с осуществлением предпринимательской деятельности (статья 43 Закона об исполнительном производстве). В силу этого у налогового органа сохраняется возможность получения взыскиваемой задолженности в рамках реализованной внесудебной процедуры принудительного взыскания в соответствии со статьями 46, 47 Налогового кодекса РФ.

В этой связи, суд обращает внимание, что согласно материалам дела в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании постановления налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании за счет имущества налогоплательщика обязательных платежей и санкций, предметом исполнения является взыскание обязательных платежей и санкций, задолженность по которым образовалась в период, когда истец имел зарегистрированный статус индивидуального предпринимателя.

Указанная задолженность была взыскана в рамках внесудебной процедуры принудительного взыскания в соответствии со статьями 46, 47 Налогового кодекса РФ, а основанием для вынесения названного постановления налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ явилось неисполненное налогоплательщиком – истцом своевременно требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов, пени. При этом задолженность, указанная в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, образовалась до 2020 года, что по делу не опровергнуто.

В свою очередь, решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-27/2022 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам суда Ненецкого автономного округа от 26.04.2022) с заявителя взыскана недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год, т.е. за иной период.

Таким образом, вопреки доводам истца, предметом исполнения в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району, и исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава – исполнителя ОСП Кольского района является задолженность по уплате обязательных платежей за различные периоды.

В этой связи, по делу не имеется оснований для вывода о том, что в рамках указанных исполнительных производств с истца дважды удерживаются суммы в счет погашения идентичной задолженности.

Виды исполнительных документов и предъявляемые к ним требования предусмотрены статьями 12, 13 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пунктам 1, 5.2 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, а также постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества.

Основания для вынесения судебным приставом – исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства установлены статьей 31 Закона об исполнительном производстве.

Поскольку в данном случае исполнительные документы (постановление налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика – индивидуального предпринимателя за счет его имущества, а также исполнительный лист, выданный судом) соответствовали установленным требованиям, то основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава – исполнителя отсутствовали.

Таким образом, доводы истца в иске и судебном заседании не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, оснований для возложения обязанности по отзыву исполнительного документа и возврату заявителю денежных средств, как неправомерно удержанных с него в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району.

Суд приходит к выводу о том, что стороной административного ответчика в порядке статей 62, 226 КАС РФ предоставлены допустимые доказательства законности оспариваемых актов.

Таким образом, оснований для признания оспариваемых актов незаконными не имеется, права заявителя данными актами, которые закону не противоречат, не нарушены, в связи с чем, с учетом требований части 2 статьи 227 КАС РФ основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228, 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Луканова Александра Ивановича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, судебному приставу – исполнителю Отделения судебных приставов по г. Нарьян-Мару и Заполярному району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Лоховой Варваре Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, Отделению судебных приставов Кольского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Кольского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области Устюжаниной Любови Александровне об обязании прекратить повторное взыскание по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, отозвать исполнительный документ, возвратить неправомерно удержанные денежные средства – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2023 года