Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации городского округа Краснотурьинск к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Краснотурьинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Шабалиной А. Ф. о восстановлении срока для обжалования постановления судебного пристав-исполнителя, признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и его отмене,

установил:

представитель администрации городского округа Краснотурьинск Силантьева А.В., действующая на основании доверенности от <дата обезличена>, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее по тексту УФССП России по Свердловской области), судебному приставу-исполнителю Краснотурьинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Шабалиной А.Ф. (далее по тексту Краснотурьинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Свердловской области), в обоснование указав, что судебным приставом-исполнителем Краснотурьинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Шабалиной А.Ф. в рамках исполнительного производства №, возбужденного <дата обезличена> в отношении должника администрации городского округа Краснотурьинск, <дата обезличена> вынесено постановление о взыскании с администрации городского округа Краснотурьинск исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое было получено административным истцом только <дата обезличена>. Считая данное постановление незаконным и нарушающим права должника, поскольку судебным приставом-исполнителем не учтены причины неисполнения судебного решения, административный истец просит восстановить срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя об исполнительском сбору от <дата обезличена>, признать постановление судебного пристав-исполнителя Шабалиной А.Ф. незаконным и отменить его.

В судебном заседании представитель административного истца Силантьева А.В., действующая на основании доверенности от <дата обезличена>№, административные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что решением Краснотурьинского городского суда от <дата обезличена> на администрацию городского округа Краснотурьинск возложена обязанность в срок до <дата обезличена> обеспечить по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> круглосуточное и бесперебойное водоснабжение частного сектора района <адрес обезличен>. <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, с которым администрация городского округа Краснотурьинск была ознакомлена. <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Шабалиной А.Ф. вынесено постановление о взыскании с администрации городского округа Краснотурьинск исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, с которым административный истец был ознакомлен <дата обезличена>. В указанный день исполнительский сбор был уплачен. Постановление судебного пристава-исполнителя Шабалиной А.Ф. считает незаконным, так как неисполнение решения суда было вызвано недобросовестными действиями подрядной организации, которая не исполнила контракт по строительству водопровода в срок.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Краснотурьинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Шабалина А.Ф. административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, в том числе в восстановлении срока для обжалования судебного пристава-исполнителя, суду пояснив, что на основании решения Краснотурьинского городского суда от <дата обезличена> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении администрации городского округа Краснотурьинск, предметом которого является обеспечение круглосуточного и бесперебойного водоснабжения частного сектора <адрес обезличен>. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в постановлении установлен не был, так как срок исполнения указан в решении суда. В связи с неисполнением решения суда <дата обезличена> ею вынесено постановление о взыскании с администрации городского округа Краснотурьинск исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, копия которого была вручена лично Главе администрации города Устинову А.Ю.<дата обезличена>, но доказательств вручения представить суду не может. В связи с неоплатой исполнительского сбора, <дата обезличена> Главе администрации городского округа Краснотурьинск Устинову А.Ю. судебным приставом-исполнителем было вручено требование, согласно которому в срок до <дата обезличена> предлагалось произвести оплату исполнительского сбора. Таким образом, судебный пристав-исполнитель считает, что срок для обращения в суд об обжаловании решения судебного пристава-исполнителя пропущен.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес обезличен> в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления судебных повесток и размещении информации на официальном сайте суда. В адрес суда ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя либо об отложении рассмотрения дела не поступало.

Судом, с учетом мнения представителя административного истца Силантьевой А.В., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Шабалиной А.Ф., не возражавших рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, определено провести судебное заседание в отсутствие административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что решением Краснотурьинского городского суда от <дата обезличена> удовлетворены исковые требования прокурора г. Краснотурьинска к администрации городского округа Краснотурьинск об обязании в срок до <дата обезличена> обеспечить круглосуточное и бесперебойное водоснабжение частного сектора <адрес обезличен>

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела УФССП России по <адрес обезличен> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении администрации городского округа Краснотурьинск, предмет исполнения: обеспечить круглосуточное и бесперебойное водоснабжение частного сектора <адрес обезличен>. Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве должнику не устанавливался.

Согласно п. 3 постановления о возбуждении исполнительного производства должник предупрежден, что в случае неисполнения документа и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина ил пяти тысяч рублей с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным исполнением исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристав-исполнителя.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата обезличена> вручено представителю администрации городского округа Краснотурьинск <дата обезличена>, о чем имеется отметка в постановлении, и также не оспаривалось представителем административного истца.

<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем <адрес обезличен> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес обезличен>Шабалиной А.Ф. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении должника администрации г.о. Краснотурьинск в размере 50 000 рублей.

Суд не принимает во внимание довод административного ответчика судебного пристава-исполнителя Шабалиной А.Ф. о вручении постановления о взыскании исполнительского сбора <дата обезличена>, поскольку не представлено доказательств вручения постановления в указанный день.

Не может согласиться суд с доводами представителя административного истца Силантьевой А.В. о том, что о вынесении постановления от <дата обезличена> о взыскании исполнительского сбора администрации городского округа Краснотурьинск стало известно только <дата обезличена>, о чем свидетельствует входящий номер администрации на копии постановления по следующим основаниям.

В материалах исполнительного производства № в отношении администрации городского округа Краснотурьинск об обязании обеспечить круглосуточное и бесперебойное водоснабжение частного сектора района поселка Медный Рудник по <адрес обезличен>, Победы и Полевая в городе Краснотурьинске имеется требование судебного пристава-исполнителя на имя руководителя администрации городского округа Краснотурьинск Устинова А.Ю. от <дата обезличена>, согласно которому судебный пристав-исполнитель требует в 30-дневный срок со дня поступления настоящего требования до <дата обезличена> произвести оплату исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению от <дата обезличена>. В требовании имеется подпись Устинова А.Ю.<дата обезличена> о получении копии требования.

Довод представителя административного истца Силантьевой А.В. о том, что данное требование было подписано Главой администрации городского округа Краснотурьинск Устиновым А.Ю. среди других прочих документов, находящихся у него на подписании в указанный день, в результате чего он не обратил внимание на указанное требование, не заслуживает внимания, поскольку Глава администрации городского округа Краснотурьинск является высшим должностным лицом, представляющим администрацию при взаимодействии с иными органами и организациями.

То обстоятельство, что административному истцу не была направлена копия постановления судебного пристава-исполнителя об исполнительском сборе, не может влиять на сроки оспаривания решения судебного пристава-исполнителя, поскольку, как установлено в судебном заседании днем, когда заявителю стало известно о вынесении постановления об исполнительском сборе, является <дата обезличена>.

Административным истцом суду не представлены обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению заявителя в суд, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный законом срок обращения в суд за защитой нарушенного права, поскольку срок обращения в суд истёк <дата обезличена>.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в судебном заседании признать неуважительными причины пропуска административным истцом установленного ч.3 ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд за защитой нарушенного права и по данному основанию принять решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление администрации городского округа Краснотурьинск к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Краснотурьинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области Шабалиной А. Ф. о восстановлении срока для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя, признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и его отмене оставить без удовлетворения, в связи с пропуском срока для подачи заявления в суд.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционный жалобы через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья (подпись) О.А. Чумак

Решение изготовлено 05 августа 2016 года с использованием компьютерной техники.

СОГЛАСОВАНО