Гражданский кодекс часть 1

при участии представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2, представителя Совета Министров Республики Крым ФИО3, представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к Совету Министров Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованное лицо Администрация г. Белогорска Республики Крым об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости путем установления его рыночной стоимости, выслушав пояснения представителей участников процесса, явившихся в судебное заседание, эксперта,

У С Т А Н О В И Л

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее истец) обратилась в Верховный Суд Республики Крым с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 6733 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (между ГУП РК «Крымгазсети» и газовой АЗС) в размере его рыночной стоимости 6 470 000 (шесть миллионов четыреста семьдесят тысяч) рублей по состоянию на 02.11.2016 года, обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исключить из Единого государственного реестра недвижимости в разделе «сведения о кадастровой стоимости» сведения о кадастровой стоимости в размере 10 469 276,36 рублей (десять миллионов четыреста шестьдесят девять тысяч двести семьдесят шесть рублей 36 копеек) в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 6733 кв.м, расположенного по адресу: <адрес><адрес> (между ГУП РК «Крымгазсети» и газовой АЗС) и внести в Единый государственный реестр недвижимости в раздел «сведения о кадастровой стоимости» сведения о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 90:02:010109:774 площадью 6733 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (между ГУП РК «Крымгазсети» и газовой АЗС) в размере 6 470 000 (шесть миллионов четыреста семьдесят тысяч) рублей по состоянию на 02.11.2016 года.

Определениями от 12.11.2020 года административное исковое заявление принято к производству Верховного Суда Республики Крым, привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица Администрация города Белогорска Республики Крым ( далее Администрация).

Представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных требований, представитель Совета Министров Республики Крым предоставил возражения на административное исковое заявление( ихс. № 04-04/908/20 от 24.11.2020 года), указав на отсутствие оснований для изменения кадастровой стоимости арендованного истцом земельного участка, представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее Комитет) возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что земельному участку установлена кадастровая стоимость равная его рыночной стоимости.

Определением от 02.12.2020 года по результатам рассмотрения ходатайства представителя истца назначена судебно-оценочная экспертиза, производство по делу приостановлено до получения заключения эксперта.

После возврата материалов дела с заключением эксперта определение от 05.02.2021 года производство по делу было возобновлено.

Руководствуясь ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), представитель административного истца в судебном заседании 17.02.2021 года предоставил заявление об изменении предмета иска, согласно которому просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 6733 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (между ГУП РК «Крымгазсети» и газовой АЗС) в размере его рыночной стоимости 5965 000 ( пяти миллионов девятьсот шестидесяти пяти тысяч) рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исключить из Единого государственного реестра недвижимости в разделе «сведения о кадастровой стоимости» сведения о кадастровой стоимости в размере 10 469 276,36рублей (десять миллионов четыреста шестьдесят девять тысяч двести семьдесят шесть рублей 36 копеек) в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 6733 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (между ГУП РК «Крымгазсети» и газовой АЗС) и внести в Единый государственный реестр недвижимости в раздел «сведения о кадастровой стоимости» сведения о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № площадью 6733 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (между ГУП РК «Крымгазсети» и газовой АЗС) в размере 5965 000 ( пять миллионов девятьсот шестьдесят пять тысяч) рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании 17.02.2021 года представитель Комитета возражал против удовлетворения административного искового заявления, указал на наличие в экспертном заключении неточностей в определении рыночной стоимости арендованного истцом земельного участка.

В судебном заседании 24.02.2021 года представитель истца настаивал на удовлетворении административного искового заявления ( с учетом ходатайства), представитель Совета министров Республики Крым предоставил письменные возражения на административное исковое заявление ( с учетом ходатайства), указав, что кадастровая стоимость арендованного истцом земельного участка установлена верно. Представитель Комитета возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что эксперт при подготовке заключения не в полной мере оценил сведения относительно этого объекта недвижимости. Администрация явку своего представителя в судебные заседания не обеспечила, о днях и времени их проведения была извещена надлежащим образом.

Выслушав мнения представителей участников процесса, явившихся в судебное заседание, руководствуясь ст.150,151,247 КАС РФ, Верховный Суд Республики Крым определил продолжить рассмотрение дела в отсутствие представителя Администрации.

В судебное заседание 24.02.2021 года был приглашен эксперт, подготовивший заключение судебной оценочной экспертизы №4714 от 01.02.2021 года, проведенной во исполнение определения Верховного Суда Республики Крым от 02.12.2020 года, которая дала пояснения по всем вопросам, возникшим при изучении указанного выше заключения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы административного искового заявления, экспертное заключение, письменные пояснения участников процесса, выслушав пояснения их представителей, эксперта, Верховный Суд Республики Крым пришел к следующим выводам.

Одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (подпункт 7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5 ст.65 ЗКРФ).

В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 66 ЗКРФ ( в редакции действующей на момент установления кадастровой стоимости земельного участка) для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон №135-ФЗ) регламентированы правовые основы регулирования деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам.

Ст. 24.12 Закона №135-ФЗ предусмотрено, что для определения кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Закон № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если они затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу ст. 3 Закона №135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии с подпунктом 2.3.2 п. 2.3 Постановления Совета Министров Республики Крым от 28.12.2019 года № 821 «О порядке определения размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, и признании утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от 12 ноября 2014 года N 450» годовой размер арендной платы за земельные участки категории «земли населенных пунктов» рассчитывается в порядке, установленном органом местного самоуправления в отношении земель муниципальной собственности по месторасположению земельного участка.

Ч. 1 ст. 245 КАС РФ закреплено право юридических лиц и граждан на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены административным истцом в судебном порядке посредством предъявления, в том числе, требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Материалы дела свидетельствуют о том, что между истцом и Администрацией 13.06.2017 года заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с п.1.1 которого первому передан за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером № площадью 6733 кв.м, расположенный по адресу: <адрес><адрес> (далее Земельный участок).

Порядок внесения арендной платы, оговорен в ст.2 указанного договора, п.2.3 которой определяет, что размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания настоящего договора, в дальнейшем может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Крым и муниципального образования городское поселение Белогорск Белогорского района, изменением кадастровой стоимости (нормативной цены) земельного участка.

Администрация письмом от 20.05.2020 года № 2077/01-18 уведомила истца, что на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 21.11.2019года № 1492-р и в соответствии с решением Белогорского городского совета от 27.11.2019 года № 35 размер годовой арендной платы земельных участков муниципальной собственности городского поселения Белогорск Белогорского района Республики Крым с 01.01.2020 года исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельных участков, в связи с чем арендная плата за землю по договору аренды земельного участка № от 13.06.2017 года составляет 418771,05 рублей в год (в месяц -34897,59 рублей), расчет произведен, в том числе, на основании кадастровой стоимости земельного участка (№, которая составляет 10469276,36 рублей.

В силу изложенного становится очевидным, что у истца имеется правовая заинтересованность в установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 21.11.2019 года №1492-р «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 29 ноября 2016 года N 1498-р и применении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участок, расположенных на территории Республики Крым по состоянию на 01.09.2016 года, в том числе результаты государственной кадастровой оценки Земельного участка, переданного в аренду истцу.

Сведения о кадастровой стоимости Земельного участка, утвержденной распоряжением Совета министров Республики Крым от 29.11.2016 года №1498-р, внесена 21.11.2019 года Единый государственный реестр недвижимости и составляет по состоянию на 02.11.2016 года 10 469 276,36 рублей (десять миллионов четыреста шестьдесят девять тысяч двести семьдесят шесть 36 копеек).

Согласно отчету № О-192/07 Об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, составленному 30.07.2020 года оценщиком ФИО5 ООО «Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы», рыночная стоимость Земельного участка по состоянию на 02.11.2016 года составляет 6 470 000 (шесть миллионов четыреста семьдесят тысяч) рублей.

Истец 17.08.2020 года обратился в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости при Комитете, предоставив отчет № О-192/07 Об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от 30.07.2020 года.

Решением комиссии от 26.08.2020 года №25 заявление о пересмотре размера кадастровой стоимости отклонено в связи с наличием замечаний к отчету № О-192/07 Об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от 30.07.2020года.

В ходе судебного заседания, состоявшегося 02.12.020 года, представителем истца заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы с целью разрешения вопроса соответствия отчета № О-192/07 Об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от 30.07.2020года требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 г.№ 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» указано, что в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении, в том числе и вопрос об установлении рыночной стоимости (статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ). С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (статьи 12 и 13 Закона об оценочной деятельности).Суд может поставить перед экспертом вопрос об установлении рыночной стоимости, а также о том, допущено ли оценщиком нарушение требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки, и иные нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.

Верховный Суд Республики Крым, принимая во внимание не согласие представителей Совета Министров Республики Крым и Комитета с размером рыночной стоимости Земельного участка, определенной в предоставленном истцом отчете № О-192/07 Об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от 30.07.2020 года, подготовленном оценщиком ФИО5 ООО «Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы», определением от 02.12.2020 года удовлетворил ходатайство представителя истца, назначил по делу судебно-оценочную экспертизу, производство которой поручил экспертам Автономной некоммерческой организации «Крымский республиканский центр «Судебная экспертиза», поставив на их разрешения вопрос соответствия отчета №О-192/07 Об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от 30.07.2020года, подготовленного оценщиком ФИО5 ООО «Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы», требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, а также вопрос установления величины рыночной стоимости этого Земельного участка по состоянию на 02.11. 2016 года.

Согласно выводам, содержащимся в заключении эксперта судебной оценочной экспертизы №4714 от 01.02.2021года, проведенной во исполнение определения Верховного Суда Республики Крым от 02.12.2020 года, отчет №О-192/07 Об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от 30.07.2020года, подготовленный оценщиком ФИО5 ООО «Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы», формально соответствует по форме и содержанию законодательству Российской Федерации, описание объекта оценки выполнено формально и сведено до иллюстрации кадастровой карты и Яндекс-карты, подход и метод расчета стоимости земельного участка выбраны верно, однако сам метод сравнения продаж реализован некорректно (аналоги, использованные в расчеты подобраны некорректно, часть ценообразующих факторов оценщиком проигнорирована, по другим корректировки приняты некорректно), полученный результат определен неверно и не может быть использован для целей оспаривания, рыночная стоимость Земельного участка по состоянию на 02.11.2016 года составляет 5965 000 ( пять миллионов девятьсот шестьдесят пять тысяч) рублей.

Представитель Совета Министров Республики Крым предоставил пояснения, в которых указал на наличие сомнений в правильности определения в заключении эксперта судебной оценочной экспертизы №4714 от 01.02.2021года, проведенной во исполнение определения Верховного Суда Республики Крым от 02.12.2020 года, размера рыночной стоимости Земельного участка.

Представитель Комитета в судебном заседании 17.02.2021 года указал, что в заключении эксперта судебной оценочной экспертизы №4714 от 01.02.2021года, проведенной во исполнение определения Верховного Суда Республики Крым от 02.12.2020 года, имеется ряд неточностей, вследствие чего он считает неверным определение рыночной стоимости земельного участка.

В судебном заседании 24.02.2021 года был допрошен эксперт, подготовивший заключение судебной оценочной экспертизы №4714 от 01.02.2021года, проведенной во исполнение определения Верховного Суда Республики Крым от 02.12.2020 года, который ответил на все вопросы представителя Комитета.

Эксперт пояснил, что применение корректировок при определении рыночной стоимости Земельного участка было осуществлено согласно требования федеральных стандартов оценки, объект оценки понимался как свободный, без учета стоимости прокладки существующих коммуникаций, установки и подключения к ним. При этом эксперт указал, что вопрос наличия (отсутствия ) коммуникаций был исследован путем изучения сведений, содержащихся в генеральном плане соответствующего муниципального образования, об имеющихся и планируемых к прокладке коммуникациях.

Экспертом даны исчерпывающие ответы по вопросу использования полученной им информации о количественных и качественных характеристиках оцениваемого Земельного участка, о текущем его использовании, объектов –аналогов, а также пояснения о наличии необходимости сопоставления других факторов и характеристик, относящиеся как к объекту оценки, так и к объектам-аналогам, приведены обоснования допустимости (недопустимости) принятия каждого из них на основании исследования в совокупности всех их характеристик.

Согласно пояснениям эксперта при подготовке заключения судебной оценочной экспертизы №4714 от 01.02.2021года, проведенного во исполнение определения Верховного Суда Республики Крым от 02.12.2020 года, был исследован рынок в тех его сегментах, к которым относятся фактическое использование оцениваемого Земельного участка, при проведении анализа объекта с учетом фактических данных о ценах сделок и (или) предложений с объектами недвижимости из соответствующего сегмента рынка, к которому может он быть отнесен с учетом фактического его использования, а также основных факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости.

После дачи пояснений экспертом представителями Комитета и Совета Министров Республики Крым не представлены доказательства того, что заключение судебной оценочной экспертизы №4714 от 01.02.2021года, проведенной во исполнение определения Верховного Суда Республики Крым от 02.12.2020 года, является неполными либо неясными, содержит какие –либо противоречия, вследствие чего существуют, предусмотренные ст.83 КАС РФ основания для проведения дополнительной либо повторной экспертизы по делу.

Верховный Суд Республики Крым, изучив содержание заключения эксперта судебной оценочной экспертизы №4714 от 01.02.2021года, проведенной во исполнение определения Верховного Суда Республики Крым от 02.12.2020 года, выслушав возражения представителей Комитета и Совета Министров Республики Крым, пояснений эксперта, приходит к выводу, что указанное заключение в полной мере соответствует требования Закона №135-ФЗ, Федерального закона от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки, ст. 82 КАС РФ, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, оно содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости Земельного участка. Приведенные в этом заключении выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости Земельного участка полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

В соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки экспертом проведен детальный анализ рынка недвижимости в соответствующем сегменте, который изложен в заключении судебной оценочной экспертизы №4714 от 01.02.2021года. Рыночная стоимость Земельного участка определена с использованием сравнительного подхода при отборе объектов-аналогов, имеющих характеристики максимально приближенные к характеристикам Земельного участка. Сведения обо всех объектах проанализированы с учетом совокупности всех ценообразующих факторов с применением правильно определенных корректирующих коэффициентов. Применение каждой из корректировок, их величина или отказ от введения поправок по тем или иным признакам объяснены экспертом. Эксперт при определении рыночной стоимости Земельного участка исследовал рынок в сегментах, к которым относится фактическое его использование, приняв во внимание другие виды использования, необходимые для определения его стоимости, осуществив анализ наиболее эффективного использования этого объекта недвижимости, которое максимально повышает его продуктивность. В качестве объектов-аналогов экспертом были использованы объекты недвижимости, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам, при проведении оценки описаны объем доступных рыночных данных об объектах-аналогах и правила их отбора для проведения расчетов, оценка недвижимости выполнена путем изучения взаимосвязей, выявляемых на основе анализа цен сделок и (или) предложений с объектами-аналогами. Эксперт при применении корректировок сравнивал каждый объект-аналог с Земельным участок по всем необходимым ценообразующим факторам, выявляя при этом все необходимые различия. При этом корректировка по каждому элементу сравнения основана на принципе вклада этого элемента в стоимость объекта оценки.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о занижении экспертом рыночной стоимости земельного участка либо о наличии объективных сомнений по поводу достоверности выводов, содержащихся в заключении судебной оценочной экспертизы №4714 от 01.02.2021года.

Выводы эксперта, имеющего необходимую квалификацию, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, проводившего исследование материалов дела, не опровергнуты какими-либо доказательствами.

Советом Министров Республики Крым и Комитетом не представлены доказательства наличия объективно подтвержденных сомнений в достоверности выводов, содержащихся в указанном выше заключении судебной оценочной экспертизы.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимости Земельного участка подлежит установлению равной его рыночной стоимости в размере 5965 000 ( пяти миллионов девятьсот шестидесяти пяти тысяч) рублей.

Материалы дела свидетельствуют о том, что кадастровая стоимость земельного участка установлена по состоянию на 02.11.2016 года.

Согласно ст.24.18 Закона №135-ФЗ в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со ст. 24.20 Закона № 135-ФЗ кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой, в том числе, вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Истец 17.08.2020 года обратился в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости при Комитете, предоставив отчет № О-192/07 Об определении рыночной стоимости объекта недвижимости от 30.07.2020 года, которой 26.08.2020 года принято решение №25 об отклонении указанного заявления.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 7 Закона №135-ФЗ.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений об установленной судом кадастровой стоимости земельного участка в государственный реестр недвижимости в силу статьи 24.20 Закона №135-ФЗ.

Поскольку обязанность органа регистрации – Комитета - по внесению в реестр сведений об измененной решением суда кадастровой стоимости прямо установлена Закона №135-ФЗ, дополнительное возложение на него подобной обязанности решением суда не требуется. Данные, которые указывали бы на уклонение Комитета от исполнения возложенной на него законом обязанности, в материалы дела не представлены.

В связи с этим отсутствуют основания для удовлетворения требований административного искового заявления ( с учетом ходатайства) по понуждению Комитета осуществить действия по внесению установленной судом кадастровой стоимости Земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости, исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений об установленной ранее кадастровой стоимости Земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии с ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.3 ст.108 КАС РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам и специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами и со специалистами.

Данные суммы, исходя из толкования ст.106 КАС РФ, относятся к судебным расходам, связанным с рассмотрением административного дела.

Материалы дела содержат сведения о том, что истцом, представителем которого в судебном заседании 02.12.2020 года заявлено ходатайство о проведении судебно-оценочная экспертиза, её стоимость не оплачена.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, Верховный Суд Республики Крым исходит из следующего.

В абзаце 3 п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06. 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» содержатся разъяснения, из которых следует, что в случаях, когда удовлетворение требований об установлении в отношении объекта рыночной стоимости сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию, судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 20-П от 11.07.2017 года признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 АПК Российской Федерации в той мере, в какой этими положениями - по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, - при отсутствии возражений ответчика, административного ответчика на требования истца, административного истца фактически исключается возможность присуждения судебных расходов лицу, чье исковое заявление, административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворено судом, даже в тех случаях, когда: ранее определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость данного объекта настолько превышает его кадастровую стоимость, установленную судом в размере его рыночной стоимости, что это может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав соответствующего лица ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости, и (или) понесенные этим лицом судебные расходы не связаны с его процессуальным поведением после подачи иска, административного иска.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 11.07.2017 года N 20-П, при решении вопроса о распределении судебных расходов по указанной категории дел не исключается учет того обстоятельства, что допущенное при установлении кадастровой стоимости ее расхождение с рыночной стоимостью может укладываться в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод граждан, организаций или налогоплательщиков.

Удовлетворение административного иска ( с учетом уточнений) сводится к реализации в судебном порядке права истца на приведение кадастровой стоимости преданного ему в пользование Земельного участка в соответствие с рыночной стоимостью, определенной с учетом его индивидуальных характеристик.

Решение по делу не обусловлено совершением Советом министров Республики Крым и Комитетом незаконных и необоснованных действий при определении кадастровой стоимости методом массовой оценки и внесении ее показателей в реестр недвижимости, ими не оспаривалось право истца на пересмотр кадастровой стоимости в связи с установлением рыночной стоимости объекта.

Верховный Суд Республики Крым считает, что имеющаяся разница между оспоренной кадастровой стоимостью Земельного участка (10 469 276,36 руб. ) и установленной в ходе рассмотрения настоящего дела его кадастровой стоимостью в размере рыночной стоимости (5965 000 руб.) укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазон отклонений и, соответственно, не является свидетельством ошибки, которая приводила бы к нарушению конституционных прав истца и вынуждала бы его к обращению за судебной защитой.

При указанных обстоятельствах судебные расходы, в соответствии с положениями ст. 111 КАС РФ, п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06. 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 11.07.2017 года № 20-П, в полном объеме должны быть возложены на истца.

Руководствуясь статьями 20, 111, 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к Совету Министров Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, заинтересованное лицо Администрация г. Белогорска Республики Крым удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 6733 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (между ГУП РК «Крымгазсети» и газовой АЗС) равной его рыночной стоимости по состоянию на 02.11.2016 года в размере 5965 000 ( пять миллионов девятьсот шестьдесят пять тысяч) рублей.

Датой подачи заявления считать 17.08. 2020 года.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 90:02:010109:774 площадью 6733 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (между ГУП РК «Крымгазсети» и газовой АЗС).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (<адрес>; ИНН №, ОГРИП №) в пользу Автономного некоммерческого объединения «Крымский республиканский центр «Судебная экспертиза»( ул.Жуковского 25, г.Симферополь, <...>; ИНН <***>, КПП910201001) судебные расходы по администаритвному делу в виде оплаты за проведение судебной экспертизы №44714 от 01.02.2021 года в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 01.03.2021 года.

Судья подпись С.В. Яковлев

<данные изъяты>