Гражданский кодекс часть 1

Мурманский гарнизонный военный суд под председательством судьи Вишневского Л.В., при секретаре Кононовой О.С., с участием административного истца ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении суда, единолично, рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты>ФИО1 об оспаривании действий начальника филиала <данные изъяты> войсковой части *****, связанных с отказом в установлении процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера к окладу денежного содержания.

В судебном заседании военный суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в своём административном исковом заявлении и в судебном заседании просит суд признать незаконными действия начальника филиала <данные изъяты> войсковой части *****, связанные с отказом в установлении ему процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера (далее - ПНСРКС) в размере 80 % к окладу денежного содержания и обязать административного ответчика установить данную выплату, а так же произвести перерасчёт указанной надбавки с даты зачисления его (ФИО1) в списки личного состава воинской части - с 20 ноября 2015 года.

При этом административный истец пояснил суду, что поскольку он родился, постоянно проживал и начал трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, то ему в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», а так же статьёй 26 Федерального закона №122 от 22.07.2004 и пояснением к нему письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20.01.2005 №95-Пр должна быть установлена указанная процентная надбавка в полном размере - 80 % со дня зачисления его в списки личного состава воинской части.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства начальник филиала <данные изъяты> войсковой части ***** в суд не прибыл, своего представителя не направил, просил провести судебное заседание без его участия представив при этом возражения, в которых в обоснование занятой позиции - не признания требований административного истца, указал, что на момент зачисления ФИО1 в списки личного состава воинской части его стаж составлял 7 месяцев 23 дня, в связи с чем основания для установления ему ПНСРКС в размере 80% отсутствовали.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

Как видно из справки командира войсковой части ***** (исх.№ ***** от ДД.ММ.ГГГГ) и выписки из послужного списка <данные изъяты> ФИО1, административный истец проходит военную службу по контракту в филиале <данные изъяты> войсковой части ***** с 20 ноября 2015 года по настоящее время.

Согласно выписки из приказа командующего Северным флотом № ***** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, принявшему дела и должность <данные изъяты> филиала <данные изъяты> войсковой части *****, установлена ПНСРКС в размере 10 % к денежному довольствию (выслуга лет (стаж трудовой деятельности) 07 месяцев 23 дня).

Как видно из копии рапорта административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, последний просит установить ему с 20 ноября 2015 года ПНСРКС в размере 80 % от оклада денежного содержания.

В соответствии с резолюцией начальника филиала <данные изъяты> войсковой части ***** на данном рапорте, ФИО1 отказано в связи с отменой соответствующего закона РФ (***** от ДД.ММ.ГГГГ) и отсутствием трудового стажа.

Как усматривается из письма начальника филиала <данные изъяты> войсковой части ********** от ДД.ММ.ГГГГ, копии трудовой книжки ФИО1, административному истцу установлена ПНСРКС в размере 10 % исходя из его трудового стажа (7 месяцев 23 дня) на момент зачисления его в списки личного состава воинской части.

Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 1 января 2012 г. установлены денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим, в том числе коэффициенты и процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера, с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Статьей 7 Федерального закона от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ из ст. 12 и 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" исключены нормы, регламентирующие вопросы денежного довольствия военнослужащих, в том числе основания и условия выплаты военнослужащим процентной надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера.

Изложенное указывает на то, что с 1 января 2012 года была сформирована новая система денежного довольствия военнослужащих, обеспечившая значительное увеличение его размера, с одновременным упорядочением применения коэффициентов и надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в воинских формированиях за границей Российской Федерации, за выполнение задач в ходе контртеррористических операций и т.д.).

В соответствии с пунктом 24 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок, а согласно пункта 25 той же статьи размеры этих коэффициентов и процентных надбавок и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила применения процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237.

При этом, вышеуказанные законы и нормативные правовые акты, устанавливающие основания и порядок выплаты военнослужащим по контракту денежного довольствия и иных отдельных выплат, в том числе и ПНСРКС, с 01 января 2012 года не предусматривают право военнослужащих в возрасте до 30 лет, проходящих военную службу по контракту, на выплату процентной надбавки к денежному довольствию за военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, где установлена указанная надбавка, в полном размере со дня зачисления их в списки личного состава воинских частей, дислоцированных в данных районах и местностях, если они родились, проживали и начали там трудовую деятельность.

Поскольку, исходя из вышеуказанных норм регулирующих порядок выплаты ПНСРКС, законных оснований для удовлетворения рапорта ФИО1 об установлении ему процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера к окладу денежного содержании в размере 80% с 20.11.2015, в том числе с учётом действующего приказа командующего Северным флотом об установлении административному истцу данной надбавки в размере 10% к денежному довольствию, у начальника филиала <данные изъяты> войсковой части ***** - не имелось, то у суда отсутствуют основания признавать незаконным отказ административного ответчика установить ФИО1 указанную надбавку к денежному довольствию в данном размере и обязывать начальника филиала <данные изъяты> войсковой части ***** произвести административному истцу соответствующий перерасчёт ПНСРКС с момента зачисления его в списки личного состава воинской части.

При этом ссылка административного истца в административном исковом заявлении и в судебном заседании на законы и нормативные правовые акты которые распространяли своё действие на порядок выплаты военнослужащим по контракту денежного довольствия, в том числе и ПНСРКС до 01 января 2012 года, когда была сформирована новая система денежного довольствия военнослужащих - является не состоятельной.

Так как в удовлетворении требований административному истцу судом отказано полностью, то в соответствии со статьёй 111 КАС РФ отсутствуют основания и для взыскания в его пользу судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу данного административного иска в суд.

Руководствуясь статьями 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных ФИО1 о признании незаконными действия начальника филиала <данные изъяты> войсковой части *****, связанные с отказом в установлении ему процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера к окладу денежного содержании в размере 80%, а так же в требовании обязать административного ответчика установить данную выплату и произвести её перерасчёт с даты зачисления его в списки личного состава воинской части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия данного решения.

Судья Л.В. Вишневский