Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга к ФИО1 о взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда РФ в Невском районе Санкт-Петербурга, обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за просрочку уплаты страховых взносов в размере 2343 руб. 14 коп. В обоснование своих требований, указав на то, что административный ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ обязан уплачивать своевременно и в полном размере страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ. Однако обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2005-2009 годы не исполнила. За задолженность были начислены пени на ОПС – 2343,14 рублей.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Невском районе Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, в административном иске просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика – адвокат Е.С. Исмагулова в судебное заседание явилась, в удовлетворении административного искового заявления просила отказать.

В силу ст. 102 КАС РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со ст. 54 КАС РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Судом установлено, что ответчик по январь 2007г. был зарегистрирован по адресу: <адрес> откуда, согласно справке УФМС о регистрации, выбыл по неизвестному адресу в связи со снятием с регистрационного учета по решению суда.

Отсутствие сведений о месте фактического проживания ответчика не может служить препятствием для рассмотрения и разрешения дела в суде.

Суд полагает необходимым назначить адвоката для представления в суде интересов ответчика, который представителя не имеет, судебные извещения не получает, место жительство которого неизвестно.

Проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что административные исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов, предусмотренная п. 1 ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с 21.10.2004 года по 07.05.2013 года (л.д. 7-12).

Судом первой инстанции установлено, что обязанность по уплате задолженности по страховым взносам и пени ответчиком в установленный срок исполнена не была, в связи с чем, на образовавшуюся задолженность, страхователю были начислены пени: на ОПС – 2343,14 рублей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному социальному страхованию и обязаны своевременно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 указанного Закона плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (п. 2 ст. 16 названного Федерального закона).

В силу требований пп. 2 п. 1 ст. 6 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено ч. 8 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 9 ст. 21 указанного Закона положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам может быть подано в суд органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате, которое должно быть направлено плательщику страховых взносов в сроки, установленные в ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ.

Кроме того, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 г. № 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Поэтому истец вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, ответчику за период были начислены пени в общем размере 2343 рубля 14 копеек и в адрес ФИО1 было направлено требование от 29.06.2015 г. об уплате пени в срок до 18.07.2015 г. (л.д. 13-14).

В соответствии с положениями ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

Согласно заявленным исковым требованиям пени ответчику начислены на непогашенную задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005-2009 г.

Вместе с тем УПФР в Невском районе представило копии постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя от 27.09.2010г, 03.08.2009г, 02.06.2008г, 21.06.2007г., 13.09.2006г. однако сведений о направлении постановлений в адрес службы судебных приставов для принудительного взыскания задолженности и принудительного взыскания денежных сумм службой судебных приставов не представило, т.е. не представило сведения о том, погашена ли обязанность административного ответчика по оплате основной задолженности по страховым взносам, при этом, исходя из дат вышеуказанных постановлений УПФ РФ, 3-х годичный срок для предъявления указанных требований к исполнению истек. Так же не представило документы, свидетельствующие о направлении требований об уплате страховых взносов и пени за каждый период административному ответчику в соответствии со ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ.

Таким образом, административным истцом не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований.

Руководствуясь ст.ст. 62, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Невском районе Санкт-Петербурга к ФИО1 о взыскании пени отказать.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца.

Судья