Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Лытневой Ж.Н., при секретаре Пановой О.В., рассмотрев дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю к ФИО1 А.И.О. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю (далее – УФССП России по Забайкальскому краю) обратилось в суд с заявлением, в котором просило установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику по исполнительному производству ФИО1 А.И.О.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 А.И.О. является должником по сводному исполнительному производству на общую сумму взыскания 23 000 руб. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования исполнительных документов, задолженность не погашена.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ФИО1 А.И.О., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела не заявил. Руководствуясь ст. 151 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие ФИО1 А.И.О.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по ВАШ по г. Чита и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю находится сводное исполнительное производство ...-СД в отношении ФИО1 А.И.О. на общую сумму 23 000 руб. в пользу взыскателя: Центр видеофиксации ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю и ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чита.

В состав исполнительного сводного производства вошли следующие постановления:

- ...-ИП, возбужденное 21.05.2018 г. на основании постановления ... от 02.02.2018 г., размер административного штрафа 500 руб.;

- ...-ИП, возбужденное 01.06.2018 г. на основании постановления ... от 05.02.2018 г., размер административного штрафа 500 руб.;

- ...-ИП, возбужденное 01.06.2018 г. на основании постановления ... от 06.02.2018 г. размер административного штрафа 500 руб.;

- ...-ИП, возбужденное 04.06.2018 г. на основании постановления ... от 12.02.2018 г. размер административного штрафа 500 руб.;

- ...-ИП, возбужденное 21.06.2018 г. на основании постановления ... от 23.03.2018 г. размер административного штрафа 500 руб.;

- ...-ИП, возбужденное 21.06.2018 г. на основании постановления ... от 03.04.2018 г. размер административного штрафа 500 руб.;

- ...-ИП, возбужденное 01.08.2018 г. на основании постановления ... от 11.04.2018 г., размер административного штрафа 500 руб.

- ...-ИП, возбужденное 18.01.2018 г. на основании постановления ... от 12.10.2017 г., размер административного штрафа 500 руб.;

- ...-ИП, возбужденное 15.05.2018 г. на основании постановления ... от 21.02.2018 г., размер административного штрафа 1 500 руб.;

- ...-ИП, возбужденное 03.12.2018 г. на основании постановления ... от 02.08.2018 г. размер административного штрафа 500 руб.;

- ...-ИП, возбужденное 20.11.2018 г. на основании постановления ... от 09.06.2018 г. размер административного штрафа 500 руб.;

- ...-ИП, возбужденное 03.12.2018 г. на основании постановления ... от 28.06.2018 г. размер административного штрафа 500 руб.;

- ...-ИП, возбужденное 03.12.2018 г. на основании постановления ... от 28.08.2018 г. размер административного штрафа 500 руб.;

- ...-ИП, возбужденное 26.11.2018 г. на основании постановления ... от 22.06.2018 г., размер административного штрафа 500 руб.;

...-ИП, возбужденное 26.11.2018 г. на основании постановления ... от 22.06.2018 г. размер административного штрафа 500 руб.;

- ...-ИП, возбужденное 26.11.2018 г. на основании постановления ... от 22.06.2018 г. размер административного штрафа 500 руб.;

- ...-ИП, возбужденное 27.11.2018 г. на основании постановления ... от 03.07.2018 г. размер административного штрафа 500 руб.;

- ...-ИП, возбужденное 27.11.2018 г. на основании постановления ... от 27.06.2018 г. размер административного штрафа 500 руб.;

- ...-ИП, возбужденное 27.11.2018 г. на основании постановления ... от 02.07.2018 г., размер административного штрафа 500 руб.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок ФИО1 А.И.О. не исполнил требования исполнительных документов.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24.02.2005 № 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 А.И.О. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку должник уклонился от исполнения требований исполнительных документов, добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения не представил.

Руководствуясь ст. ст. 175, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю к ФИО1 А.И.О. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 А.И.О. до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № ....

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его мотивированного изготовления через Железнодорожный районный суд г. Читы.

Судья Лытнева Ж.Н.

Мотивированное решение составлено 25 октября 2019 г.