Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1217/2018 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к редакции средства массовой информации электронного периодического издания «Плюс 12» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области обратилось в суд с административным иском к редакции средства массовой информации электронного периодического издания «Плюс 12» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Плюс 12»- серии <данные изъяты>№, учредителем которого является ООО «Информационно-консалтинговая группа «Бизнесград». Статус СМИ является действующим. Средство массовой информации электронное периодическое издание «Плюс 12» распространяется на территории Российской Федерации и зарубежные страны.

Материалов СМИ электронного периодического издания «Плюс 12» в ходе проведения систематического наблюдения обнаружено не было.

Административный истец полагал, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, в связи, с чем просил признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Плюс 12» серии <данные изъяты>№, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области – руководитель Управления ФИО1 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении административного дела без его участия.

Представитель административного ответчика редакции средства массовой информации электронного периодического издания «Плюс 12», главный редактор и учредитель электронного периодического издания «Плюс 12» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство серии <данные изъяты>№ о регистрации средства массовой информации - электронного периодического издания «Плюс 12», адрес регистрации: <...>, примерная тематика и (или) специализация: общественно-политические, экономические новости, новости культуры, науки, социально-экономической жизни, спорта, метеопрогноз, криминал и происшествия, социологические исследования, рейтинги, обзоры печатных СМИ, интерактивные опросы, накопление банка данных по обозначенной тематике, язык распространения- русский, территория распространения <данные изъяты>, учредитель – общество с ограниченной ответственностью информационно-консалтинговая группа «Бизнесград» (далее- ООО ИКГ «Бизнесград») ((<...>).

Согласно сведений выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ООО ИКГ «Бизнесград» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии с положениями ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п. 8.4. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 №75 Управление Роскомнадзора с целью реализации полномочий имеет право предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

Управление Роскомнадзора по Тульской области, в рамках осуществления своих полномочий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвело систематическое наблюдение в отношении электронного периодического издания «Плюс 12», по итогам которого составлена докладная записка о том, что выявлены нарушения ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, поскольку в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации не была представлена копия Устава редакции электронного периодического издания «Плюс 12» или заменяющего его договора, а также ввиду того, что данное средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что средство массовой информации – электронное периодическое издание «Плюс 12» не выходило в свет более одного года, а именно с момента регистрации, в связи с чем, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд полагает административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к редакции средства массовой информации электронного периодического издания «Плюс 12» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к редакции средства массовой информации электронного периодического издания «Плюс 12» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - электронного периодического издания «Плюс 12» серии <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2018 года.

Председательствующий О. В. Климова