Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вызый Александра Викторовича к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области об оспаривании отказа в согласовании переустройства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Вызый А.В. обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области об оспаривании отказа в согласовании переустройства жилого помещения. В обоснование исковых требований указал, что в 2020-2021г. неоднократно обращался к ответчику с заявлением о согласовании переустройства квартиры, расположенной по адресу: , г. Ярцево, соответствии с проектом перепланировки, выполненным ООО «Архитектурное бюро Смоленской области» от 19.10.2020г. и проектом «Технического перевооружения системы газоснабжения в квартире с установкой газового оборудования», выполненным ООО «Стандартгаз».

Согласно указанным проектам предполагается перенос сантехнических приборов (кухонной мойки), газовой плиты из помещения №002 в помещение №002. При этом квартира расположена на первом этаже, под квартирой расположен нежилой технический подвал дома. Однако Администрацией муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области ему было отказано в согласовании переустройства со ссылкой на п.2.8. ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов, нормы проектирования», утвержденных Приказом Госкоархитектуры от 26.12.1989г. №250, согласно которым не допускается размещение газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами.

Полагает, что отказ административного ответчика является незаконным, поскольку нормативный акт, на который ссылает административный ответчик, является недействующим. В настоящее время применяется СП 54.13330.2016г., согласно п. 9.22а которых, не допускается размещение кухни над жилыми комнатами. Так как его квартира расположена на 1 этаже, то кухня в его квартире не находится над жилыми комнатами.

Просит суд обязать административного ответчика выдать согласование на переустройство квартиры, расположенной по адресу: , г. Ярцево, соответствии с проектной документацией ООО «Архитектурное бюро Смоленской области», ООО «Стандартгаз».

Административный истец в судебное заседание не явился, направив своего представителя Бухалова Ю.В., который исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика - Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела без его участия, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители заинтересованных лиц - ООО «Архитектурное бюро Смоленской области», ООО «Стандартгаз» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Статья 26 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет основания для проведения собственником жилого помещения его переустройства или перепланировки, а также устанавливает порядок действий заинтересованных лиц в целях проведения переустройства или перепланировки.

Согласно части 1 названной статьи переустройство либо перепланировка жилых помещений должны осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого находится жилое помещение. Согласование осуществляется посредством принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о перепланировке или переустройстве жилого помещения.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

Согласно указанным Правилам переоборудование жилых помещений может включать: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1).

Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункты 1.7.2, 1.7.3).

В соответствии с пунктом 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр утвержден "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" (Далее СП 54.13330.2016), который актуализирован в целях повышения уровня безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также применения единых методов определения эксплуатационных характеристик и методов оценки и учета санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых многоквартирных зданиях.

На основании пункта 1.1 СП 54.13330.2016 свод правил распространяется на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий высотой до 75 м, в том числе общежитий квартирного типа, а также жилых помещений, входящих в состав помещений зданий другого функционального назначения.

Согласно пункту 9.22а СП 54.13330.2016 не допускается размещение кухни (кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой) над жилыми комнатами.

Судом установлено, что Вызый А.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: , г. Ярцево, .

05.11.2020г., 26.07.2021г., 23.08.2021г. Вызый А.В. обратился в администрацию МО «Ярцевский район» с заявлением о согласовании переустройства квартиры, расположенной по адресу: , г. Ярцево, соответствии с представленным проектом ООО «Архитектурное бюро Смоленской области», ООО «Стандартгаз», однако ему в этом административным ответчиком было отказано в связи с тем, что переустройство будет противоречить нормам законодательства, а именно п.2.8 ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов, нормы проектирования», утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 26.12.89г. № 250. (л.д.10 - 18).

Рассматривая требования административного истца о возложении на ответчика обязанности выдать согласование на переустройство квартиры в соответствии с проектной документацией, выполненной ООО «Архитектурное бюро Смоленской области» и ООО «Стандартгаз», суд не находит оснований для их удовлетворения в виду следующего.

Как следует из поэтажного плана квартиры № 26, выполненного БТИ (л.д.39), Проектной документации «Перепланировка квартиры», выполненной ООО «Архитектурное бюро Смоленской области» после переустройства и перепланировки квартиры истца, бывшее помещение кухни №8, площадью 6,30 кв.м., будет являться помещением, поименованным как кабинет. Кухонная мойка и газовая плита из помещения кухни № 8 будет перенесена в смежное помещение № 9 (жилую комнату, площадью 16,30 кв.м), в связи с чем оно будет являться помещением кухни. (л.д.43-45)

Вместе с тем, как видно из поэтажного плана вышерасположенной квартиры № 28 (над квартирой истца) помещение кухни (№8) указанной квартиры, в таком случае будет размещено над находящимся в квартире истца помещением №8, поименованным как кабинет. (л.д.54, 55)

Согласно ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Как указано в п.6.2.1 "СП 31-107-2004. Свод правил по проектированию и строительству. Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий" (одобрен и рекомендован к применению Письмом Госстроя России от 28.04.2004 N ЛБ-131/9) в квартирах жилых зданий по заданию на проектирование могут предусматриваться дополнительные жилые и подсобные помещения: игровая, детская, столовая, кабинет, библиотека, гардеробные, комната для тренажеров, биллиардная, постирочная, сауна и др.

Исходя из изложенного, а также учитывая основное назначение кабинета, суд приходит к выводу, что указанное помещение, по своей сути, является комнатой.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований п.24 Положения о признании помещения жилым помещением, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, пункта 9.22а СП 54.13330.2016 в результате переустройства квартиры истца вновь организованное помещение комнаты, поименованное в проекте как кабинет (площадью 6,30 кв.) будет размещено под помещением кухни вышерасположенной квартиры № 28.

При таких обстоятельствах, переустройство квартиры административного истца в соответствии с вышеуказанными проектами переустройства не будет соответствовать требованиям законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Вызый Александра Викторовича к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области об оспаривании отказа в согласовании переустройства жилого помещения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий: И.Н.Панина

Решение суда в окончательной форме принято 12 января 2022 года