Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1220\18 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, обязании внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости

Установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Московской области, в обоснование которого указала, что решением административного ответчика от 05.03.2018 г. ей отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку в представленном ею договоре аренды от 1996 года присутствуют исправления. Помимо договора аренды ею было представлено постановление /номер/ от 10.04.1996 года,с приложением списка граждан, с которыми заключался договор аренды в котором установлен срок договора аренды -25 лет.

С указанным решением не согласна, просит признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области и обязать внести сведения о земельном участке, как о ранее учтенном в указанных ею координатах.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика возражала против иска, указав, что в договоре аренды земельного участка от 02.04.1996 года имеются подчистки, исправления, незаверенные полномочным лицом в части номера участка и срока его предоставления в аренду. Представленное административным истцом постановление не содержит сведений о площади земельного участка, предоставленного в аренду. Кроме того, постановление издано 10.04.1996 г., в то время как договор аренды заключен 02.04.1996 года.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ч. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 ч.9 п.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п. 21 Приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 г. за N 42 "Об утверждении порядка ведения Государственного кадастра недвижимости"(в ред. Приказа за N 121 от 12.03.2014 г.), решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления заинтересованного лица и следующих документов:

свидетельства о праве собственности, праве пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения";

государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленного в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей";

свидетельства на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России";

документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания;

выписки из похозяйственной книги, форма которой устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 12.03.2014 N 121);

договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета;

иных документов, устанавливающих или подтверждающих право на земельный участок.

В соответствии с ч. 8 ст. 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если:

1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи;

3) сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

Судом установлено, что постановлением Главы Администрации Клинского района /номер/ от 10.04.1996 г. постановлено передать земельный участок, площадью 3170 кв.м. в аренду на 25 лет под индивидуальное огородничество товариществу «Мечта» в количестве 44 участков, в котором под /номер/ значится ФИО1

02.04.1996 г. между Администрацией Клинского района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, площадью 600 кв.м., для огородничества с\т «Мечта» уч./номер/.

/дата/ административным истцом подано заявление о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном земельном участке. К заявлению прилагались договор аренды земельного участка от /дата/ и постановление /номер/ от /дата/.

Решением административного ответчика /номер/ от 05.03.2018 г. ФИО1 отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, поскольку в представленном свидетельстве о праве собственности на землю присутствуют подчистки, исправления, незаверенные полномочным лицом.

Проанализировав приведенные выше нормы и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности оспариваемого решения, поскольку, отказывая во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, административный ответчик ссылается на наличие в представленном свидетельстве о праве собственности на землю подчисток, исправлений, незаверенных полномочным лицом. Однако, в списке поданных вместе с заявлением документов отсутствует такой документ, как свидетельство о праве собственности на землю.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о нарушении прав и законных интересов административного истца, поскольку при принятии оспариваемого решения представленные с заявлением документы фактически не рассматривались, а было рассмотрено несуществующее свидетельство о праве собственности на землю, в связи с чем суд считает необходимым в качестве способа восстановления нарушенного права обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 в установленном порядке и принять по нему решение.

В то же время, заявленные требования об обязании произвести внесение в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, земельном участке, площадью 600 кв.м, расположенном в с\т «Мечта» в координатах :

№ точек Х У

/данные изъяты/

удовлетворению не подлежит, поскольку фактически административный истец просит установить координаты границ земельного участка, по данным требованиям искового характера Управление Росреестра по Московской области не может признаваться надлежащим ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать необоснованным решение Управления Росреестра по Московской области /номер/ от 05.03.2018г. об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО1/номер/ от 01.03.2018г.

В удовлетворении административного иска об обязании Управления Росреестра по Московской области внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, земельном участке, площадью 600 кв.м, расположенном в с\т «Мечта» в координатах :

№ точек Х У

/данные изъяты/

/данные изъяты/, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2018 года.

Судья Клинского горсуда Иоффе Н.Е.