Административное дело № 2а-1222/2021
УИД 62RS0002-01-2021-001259-81
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 апреля 2021 года г. Рязань
Московский районный суд г.Рязани в составе:
председательствующего судьи Черносвитовой Н.А.,
при секретаре Семилетовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ООО «Владимирское правовое агентство» к старшему судебном приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 и УФССП России по Рязанской области о признании бездействия незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
ООО «Владимирское правовое агентство» обратилось к старшему судебном приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 и УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия‚ указав‚ что ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Клепиковского РОСП в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, было направлено заявление о наложении ареста на недвижимое имущество - 1/4 долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 13,30 кв.м и 1/4 долю в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, площадь 59,20 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Владимирское правовое агентство» поступил ответ от на указанное заявление, из которого следует, что в ходе совершения исполнительных действий было установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП, исполнительное производство №-ИП направлено в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, а следовательно произвести арест имущества должника невозможно.
Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинник исполнительного документа и материалы исполнительного производства №-ИП были направлены в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району и получены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.
С момента вынесения постановления о передаче исполнительного производства №-ИП в другое ОСП прошло более месяца, однако до обращения с настоящим административным иском в суд, старшим судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 не принято действенных мер по фактическому принятию исполнительного производства к исполнению. Постановление о принятии исполнительного производства к исполнению до настоящего времени не вынесено и не направлено в адрес взыскателя.
Кроме того, по состоянию на сегодняшний день информация о нахождении (принятии) на принудительном исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Клепиковским районным судом Рязанской области по делу № в отношении должника ФИО2 отсутствует на официальном сайте ФССП России.
Таким образом, административный истец полагает, что именно в результате бездействия старшего судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 исполнительный документ не был своевременно принят к исполнению (передан судебному приставу-исполнителю для решения данного вопроса).
Начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 не обеспечил контроль за принятием исполнительного производства к исполнению, не осуществил контроль за деятельностью вверенных сотрудников по вынесению и направлению в адрес взыскателя постановления о принятии исполнительного производства к исполнению, не принял меры по своевременному исполнению данного судебного акта.
Указанные обстоятельства привели к нарушению сроков принятия исполнительного производства к исполнению, совершения исполнительных действий и нарушению прав административного истца на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа и к возникновению ущерба в виде неполучения присужденных денежных средств.
Согласно информации, имеющейся у взыскателя и указанной им в заявлении о наложении ареста на недвижимое имущество должника, за ФИО2 зарегистрировано следующее недвижимое имущество: 1/4 доля в праве на квартиру, расположенную по адресу: г Рязань, <адрес> 1/4 доля в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
При таких обстоятельствах у должника имеется в собственности два жилых помещения - объекта недвижимого имущества, в этой связи положения ст. 446 ГПК РФ к данным правоотношениям не применяются, судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на одно из указанных выше помещений.
Из материалов исполнительного производства следует, что у должника имеется имущество для исполнения требований исполнительного документа, однако судебным приставом - исполнителем не предпринимаются меры по обращению на него взыскания, что влечет длительное неисполнение судебного решения и нарушение прав и законных интересов взыскателя. Должностное лицо не выполняет предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанности по аресту недвижимого имущества, принадлежащего должнику ФИО2
Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия по своевременному обращению взыскания на недвижимое имущество, его оценке и последующей реализации, однако этого не сделал, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. в данном случае взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство», заинтересованного в полном и своевременном исполнении судебного акта. Оспариваемое бездействие административного ответчика по исполнению требований исполнительного документа противоречит основополагающим принципам ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы ООО «Владимирское правовое агентство».
Постановлением судебного пристава-исполнителя Клепиковского РОСП было обращено взыскание на получаемую должником заработную плату в ООО «Милорем-Сервис», которое было принято к исполнению работодателем, и во исполнение которого на расчетный счет взыскателя ежемесячно поступали денежные средства.
Несмотря на наличие у должника периодических доходов, денежные средства взыскателю в настоящее время (после передачи исполнительного производства в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району) не перечисляются, из чего следует вывод, что начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 в нарушение ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» не осуществил перечисление денежных средств в установленные сроки и в установленном порядке.
Административный истец считает, что старшим судебным приставом ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии своевременно и в полном объеме мер, направленных на исполнение судебного акта.
Существующее положение исполнительного производства не позволяет взыскателю должным образом реализовать свое право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта.
Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, выразившееся в не принятии (не обеспечении контроля за принятием) исполнительного производства №- ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 в пользу ООО «Владимирское правовое агентство» к исполнению; не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о принятии исполнительного производства в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Владимирское правовое агентство» к исполнению (не осуществление контроля за деятельностью вверенных сотрудников по совершению указанных действий); обязать должностное лицо ОСП по г. Рязани и Рязанскому району вынести постановление о принятии исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Владимирское правовое агентство» к исполнению и направить копию принятого решения в адрес взыскателя; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, выразившееся в не наложении ареста и не обращении взыскания на принадлежащее должнику ФИО2 недвижимое имущество - 1/4 долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 13,30 кв.м и 1/4 долю в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 59,20 кв.м; обязать должностное лицо ОСП по г. Рязани и Рязанскому району восстановить нарушенное право взыскателя путем наложения ареста и обращения взыскания на недвижимое имущество, принадлежащее должнику ФИО4 - 1/4 долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: г Рязань, <адрес>, кадастровый №, площадь 13,30 кв.м и 1/4 долю в праве на жилой дом, расположенный по адресу: 391042, <адрес> кадастровый №, площадь 59,20 кв.м, а также путем направления в адрес взыскателя принятых решений (постановлений), актов и иных документов; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, выразившееся в не перечислении денежных средств, поступивших на депозитный счет ТОСП во исполнение постановления об обращении взыскания на получаемую должником заработную плату в ООО «Милорем-Сервис» в сроки и в порядке, установленные ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать должностное лицо ОСП по г. Рязани и Рязанскому району восстановить нарушенное право взыскателя путем перечисления денежных средств на расчетный счет взыскателя в кратчайшие сроки в порядке, установленном ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признана судом обязательной в настоящем судебном заседании, в связи с чем в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению и исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.
Согласно ст. 105 того же Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Клепиковским РОСП было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам в размере 387 669 руб. 61 коп., взыскатель ОАО «Сбербанк России».
ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника в пределах 414 806 руб. 48 коп., из них основной долг на сумму 387669 руб. 61 коп, исполнительский сбор в сумме 27 136 руб. 87 коп. Удержание установлено производить ежемесячно в размере 50% доходов должника.
ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена стороны в исполнительном производстве, взыскателем является ООО «Владимирское правовое агентство».
ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 было передано в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Клепиковского РОСП объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: 1/4 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый №, площадь 13,30 кв.м и 1/4 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 59,20 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Клепиковского РОСП в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 было направлено заявление о наложении ареста на недвижимое имущество - 1/4 долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: 390042, <адрес>, кадастровый №, площадь 13,30 кв.м и 1/4 долю в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 59,20 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получен ответ заместителя начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Клепиковского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ год, что в ходе совершения исполнительных действий было установлено, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП, исполнительное производство №-ИП направлено в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, а следовательно произвести арест имущества должника невозможно.
Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинник исполнительного документа и материалы исполнительного производства №-ИП были направлены в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району и получены ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство принято к исполнению.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинник исполнительного документа и материалы исполнительного производства №-ИП были направлены в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району и получены ДД.ММ.ГГГГ, а принято к исполнению указанное исполнительное производство только ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с нарушением сроков. Кроме того, постановление о принятии к исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ направлено взыскателю не было.
Согласно ч.1 ст.12, ст. 13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. ч. 7, 8, 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным для исполнительных документов (ст. 13, 21, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Согласно ч. 14 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются.
По смыслу вышеуказанных норм исполнительное производство должно быть возбуждено (принято к исполнению) судебным приставом-исполнителем при получении подлинника исполнительного документа. Следовательно, оснований для непринятия к исполнению переданных и полученных исполнительных производств у подразделения судебных приставов, в которое переданы исполнительные производства, не имеется.
Эти требования закона административным ответчиком не соблюдены, а именно, судебным приставом исполнителем нарушен срок принятия к исполнению исполнительного производства №-ИП, постановление о принятии о исполнительного производства №-ИП к исполнению от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Владимирское правовое агентство» направлено не было.
В силу ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав:
организует работу подразделения судебных приставов;
обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;
организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;
взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;
организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;
организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;
имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;
является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);
осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;
при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;
осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Доказательств соблюдения начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области приведенных норм права ответчиками не представлено.
Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьями 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В силу присущего административному судопроизводству принципу диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть первая статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен административным истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев прямо определенных в законе, поскольку именно административный истец наделен исключительным правом на формирование предмета судебной проверки в пределах компетенции соответствующего суда.
При этом принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к компетенции судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
Заявляя требования об аресте с последующим обращением взыскания на имущество должника, административный истец не указал действия, которые, по его мнению, должен совершить судебный пристав-исполнитель, в то время как согласно части 1 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Кроме того, согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Клепиковского РОСП обращено взыскание на доходы должника ФИО2 в пределах 414 806 рублей 48 копеек. Постановлением об обращении взыскания на заработную плату постановлено: для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление направить в ООО «Милорем-Сервис», удержания производить ежемесячно в размере 50% доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты, до удержания суммы, указанной в исполнительном документе.
В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о перечислении денежных средств, поступивших на депозитный счет РОСП во исполнение постановления об обращении взыскания на получаемую должником заработную плату в ООО «Милорем-Сервис» в сроки и в порядке, установленные ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Учитывая всё вышеизложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Административные исковые требования ООО «Владимирское правовое агентство» к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1 и УФССП России по Рязанской области о признании бездействия незаконным удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в не принятии, не обеспечении контроля за принятием исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Владимирское правовое агентство» к исполнению, в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о принятии исполнительного производства в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Владимирское правовое агентство» к исполнению.
Обязать должностное лицо - судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области направить копию постановления о принятии исполнительного производства к исполнению от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Владимирское правовое агентство».
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившееся в не перечислении денежных средств, поступивших на депозитный счет ТОСП во исполнение постановления об обращении взыскания на получаемую должником заработную плату в ООО «Милорем-Сервис» в сроки и в порядке, установленные ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Обязать должностное лицо - судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району перечислять денежных средств, поступившие из ООО «Милорем-Сервис» на расчетный счет взыскателя в кратчайшие сроки в порядке, установленном ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, выразившемся в не наложении ареста и не обращении взыскания на принадлежащее должнику ФИО2 недвижимое имущество - 1/4 долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 13,30 кв.м и 1/4 долю в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 59,20 кв.м, а также обязании должностного лица ОСП по г. Рязани и Рязанскому району наложить арест и обратить взыскание на недвижимое имущество, принадлежащее должнику ФИО4 - 1/4 долю в праве на квартиру, расположенную по адресу: <...>, кадастровый №, площадь 13,30 кв.м и 1/4 долю в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, площадь 59,20 кв.м - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.А. Черносвитова