Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1225/2020 по административному иску Новомосковского городского прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации,

установил:

Новомосковский городской прокурор Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновав свои требования тем, что в ходе мониторинга сети "Интернет" выявлен электронный адрес https://nom-dir.ru/, доступный, в том числе, на территории муниципального образования город Новомосковск, на котором размещена информация о предоставлении услуг «номинального директора», что по сути направлено на преследование цели сокрытия реальных владельцев предприятия, уход от налогообложения, осуществление иных противоправных действий, направленных на образование, реорганизацию или ликвидацию организаций, а не осуществление реальной коммерческой деятельности и реализации управленческих функций. В связи с этим, прокурор просит суд признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на сайте https://nom-dir.ru/, запрещенной на территории РФ с направлением решения суда в Управление Роскомнадзора для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник Новомосковского городского прокурора Грачкова И.С. требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений не поступило.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст.10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений п.5 ст.15 вышеуказанного Закона следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и при условиях, которые установлены федеральными законами.

На выявленном Интернет-сайте размещена информация, содержащая информацию о предоставлении услуг «номинального директора», что по сути направлено на преследование цели сокрытия реальных владельцев предприятия, уход от налогообложения, осуществление иных противоправных действий, направленных на образование, реорганизацию или ликвидацию организаций, а не осуществление реальной коммерческой деятельности и реализации управленческих функций.

В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации - вовлекающей неограниченный круг граждан, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Закона №149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Так, судом установлено, что Новомосковским городским прокурором Тульской области в ходе мониторинга сети Интернет выявлен электронный адрес https://nom-dir.ru/, на страницах которого размещена запрещенная на территории Российской Федерации информация.

Участие в незаконных операциях, направленных на легализацию денежных средств либо получение необоснованной и незаконной налоговой выгоды принимают так называемые «фирмы-однодневки» и «транзитные организации», зарегистрированные на подставных лиц, следовательно деятельность указанных организаций наносит ущерб обеспечению обороны, социально-экономическому развитию страны, безопасности государства и его бюджету (в виде недополученных сумм налогов или незаконно полученных сумм возмещений из бюджета).

Ч.1 ст.173.1, ч.1 ст.173.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за образование (создание, реорганизацию) юридического лица через подставных лиц, а также преставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах, а также незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица, то есть представление документа, удостоверяющего личность, или выдачу доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.

При таком положении информация, размещенная на https://nom-dir.ru/, является незаконной и противоречит основам правопорядка, нарушает интересы общества и государства, а действия лиц, разместивших данную информацию, - противоправными и уголовно-наказуемыми, поскольку их деятельность нарушает требования Налогового кодекса РФ и Федеральных законов от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Оценив и исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на указанном сайте, является информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.

В силу ч.1 ст.15.1 Закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч.2 ст.15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.3 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Новомосковского городского прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на сайте https://nom-dir.ru/, запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора Российской Федерации по Тульской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 июля 2020 г.

Председательствующий