Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1226/2023 по административному иску Заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Межрайонной ИФНС России № по ФИО3<адрес>, ООО «Проминдустрия» ИНН 6317136724 о признании незаконным действий и возложении обязанности осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по вопросам соблюдения требований законодательства о регистрации юридических лиц, налогового законодательства должностными лицами Межрайонной ИФНС России № по ФИО3<адрес>. В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Установлено неуплата НДС за 1,2,3,4 квартал 2020 года в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрено п.3 ст. 122 НК РФ.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении ООО "ПРОМИНДУСТРИЯ" ИНН 6317136724 установлены признаки «транзитных» организаций, используемых для создания формального документооборота без ведения реальной финансово-хозяйственной деятельности с целью получения необоснованной налоговой выгоды организациями-выгодоприобретателями:

В Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "ПРОМИНДУСТРИЯ" ИНН 6317136724 от ДД.ММ.ГГГГ; в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о руководителе от ДД.ММ.ГГГГ; наличие данных о юридическом лице в ФИО7 «Схемы уклонения» в качестве фирмы «технической»; сумма налоговых вычетов по НДС – 100%; численность менее 3 человек; отсутствие основных средств; массовый руководитель; сумма неподтвержденных налоговых вычетов – 53 463 998 руб.

Общество обладает признаками «технических» организаций – юридических лиц, используемых не для ведения реальной финансово-хозяйственной деятельности, а для создания формального документооборота, с целью получения необоснованной налоговой выгоды организациями-выгодоприобретателями:

Регистрирующим органом принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности). В ходе проведенного комплекса контрольных мероприятий установлено, что организация ООО "ПРОМИНДУСТРИЯ" ИНН 6317136724 имеет признаки «транзитной», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель – недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. Таким образом, МИФНС России № по ФИО3<адрес> необоснованно приняты налоговые декларации ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724 по НДС за 1,2,3,4 квартал 2020 года. Сведения в налоговых декларациях ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724 за 1,2,3,4 квартал 2020 года недостоверны, проведение камеральной налоговой проверки и последующего требования у директора ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724 ФИО2, пояснений о выявленных нарушениях и противоречиях в налоговой декларации нецелесообразно, ввиду фиктивного статуса должностного лица - директора ФИО2

Административный истец полагает, что Межрайонная ИФНС России № по ФИО3<адрес> располагала достаточными данными о фиктивном статусе должностного лица - директора ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724 ФИО2, однако допустила принятие налоговых деклараций по НДС за 1,2,3,4 квартал 2020 года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил признать незаконными действия МИФНС России № по ФИО3<адрес> по обработке налоговых деклараций по НДС за 1,2,3,4 квартал 2020 года в отношении ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724, обязать МИФНС № по ФИО3<адрес> исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 1,2,3,4 квартал 2020 года в отношении ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724, запретить МИФНС России № по ФИО3<адрес> осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724.

Помощник прокурора <адрес> – ФИО10 в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика МИФНС Росси № по ФИО3<адрес>ФИО11 требования признала.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по ФИО3<адрес>, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Прокуратурой <адрес> в ходе проведения проверки выявлено, что ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724 (далее – Общество) за 1,2,3,4 квартал 2020 года Инспекцией установлено:

- неуплата НДС за 1,2,3,4 квартал 2020 года в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ;

- неисполнение обязанности налогового агента по удержанию и перечислению сумм налога, ответственность, за невыполнение которой, предусмотрена п. 1 ст. 123 НК РФ.

Обществом представлена налоговая декларация по НДС (корректировка №,1) за 1 квартал 2020г. от 15.05.2020г. Подписант – ФИО1. Сумма исчисленного НДС по книге покупок – 5 801 393.29 рубля, сумма исчисленного НДС по книге продаж – 5 831 764.05 рубля, сумма НДС к уплате – 30 371 рублей, доля вычетов по НДС – 99%.

В ходе анализа налоговой декларации ООО "ПРОМИНДУСТРИЯ" ИНН 6317136724 по НДС (корректировка №,1) за 1 квартал 2020г. от 15.05.2020г. установлено, что сумма схемных налоговых вычетов по НДС – 5 801 393.29 рубля.

В книге покупок ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» заявлены счета-фактуры за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом вида операций 01 (счета-фактуры на приобретенные товары, работы, услуги) по взаимоотношениям с:

- ООО "АВАНТ" ИНН 6319231620 на сумму НДС 3 042 332,47 руб. (от ДД.ММ.ГГГГ Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице);

- ООО "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ" ИНН 6317117792 на сумму НДС 2 037 438,47 руб. (от ДД.ММ.ГГГГ Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице);

- ООО "КОНИКА" ИНН 6319232127 на сумму НДС 411 005,68 руб. (От ДД.ММ.ГГГГ Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице).

Таким образом, о создании формального документооборота между ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724 и вышеуказанными контрагентами свидетельствует отсутствие перечислений в адрес контрагентов, выявление недостоверности сведений об адресе месте нахождения, численность работников и материально-производственная база недостаточны для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2020 года.

В книге продаж Обществом заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму НДС 5 831 764.05 руб. по взаимоотношениям с контрагентами:

- ООО "ПРОМАВТО" ИНН 6319162857 реализация на сумму НДС 4 992 464,05 руб. (От ДД.ММ.ГГГГ Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице);

- ООО "ВЕРТИКАЛЬ" ИНН 6314044680 реализация на сумму НДС 398 433,33 руб.;

- ООО "ФАВОРИТ" ИНН 6318012305 реализация на сумму НДС 277 033,34 руб.;

- ООО "ТРАНСЛАН" ИНН 6311181223 реализация на сумму НДС 163 833,33 руб.

В ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетному счету поступлений (перечислений) от контрагентов установлены частично. Данный факт свидетельствует о создании формального документооборота.

ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724 представлена налоговая декларация по НДС (корректировка №) за 2 квартал 2020г. от 27.07.2020г. Подписант – ФИО1. Сумма исчисленного НДС по книге покупок – 2 031 741.50 рубля, сумма исчисленного НДС по книге продаж – 2 055 856.80 рубля, сумма НДС к уплате – 24 115 рублей, доля вычетов по НДС – 99%.

В ходе анализа налоговой декларации ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724 по НДС (корректировка №) за 2 квартал 2020г. от 27.07.2020г. установлено, что сумма схемных налоговых вычетов по НДС – 2 031 741.50 руб.

- ООО "АВАНТ" ИНН 6319231620 на сумму НДС 1 047 986,62 руб. (От ДД.ММ.ГГГГ Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)

- ООО "ФИО3 НАВИГАТОР" ИНН 6318007785 на сумму НДС 712 654,56 руб.

- ООО "АКВАСИСТЕМА" ИНН 6319220442 на сумму НДС 203 325,5 руб. (От ДД.ММ.ГГГГ Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице).

- ООО "ПАРКМЕБЕЛИ" ИНН 9717073866 на сумму НДС 52 608,15 руб.

Таким образом, о создании формального документооборота между ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317142710 и вышеуказанными контрагентами свидетельствует, отсутствие перечислений в их адрес, выявление недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) численность работников и материально-производственная база недостаточны для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2020 года.

В книге продаж Обществом заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму НДС 2 055 856.80 руб. по взаимоотношениям с контрагентами:

- ООО "ПРОМАВТО" ИНН 6319162857 реализация на сумму НДС 1 777 932,63 руб. (От ДД.ММ.ГГГГ Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице) Так же, от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности в отношении руководителя организации.

- ООО "ТРАНСЛАН" ИНН 6311181223 реализация на сумму НДС 190 463,33 руб.

- ООО "ВЕРТИКАЛЬ" ИНН 6314044680 реализация на сумму НДС 87 460,84 руб.

- ООО "ФАВОРИТ" ИНН 6318012305 реализация на сумму НДС 0 руб.

В ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетному счету поступлений (перечислений) от контрагента ООО "ТРАНСЛАН" ИНН 6311181223 не установлены. Данный факт свидетельствует о создании формального документооборота.

ООО «ПРОИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724 представлена налоговая декларация по НДС (корректировка №) за 3 квартал 2020г. от 23.10.2020г. Подписант – ФИО1. Сумма исчисленного НДС по книге покупок – 6 860 000 руб., сумма исчисленного НДС по книге продаж – 6 878 114.15 руб., сумма НДС к уплате – 18 114 руб., доля вычетов по НДС – 100%.

В ходе анализа налоговой декларации ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317142710 по НДС (корректировка №) за 3 квартал 2020г. от 23.10.2020г. установлено, что сумма схемных налоговых вычетов по НДС – 6 860 000 руб.

В книге покупок ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» заявлены счета-фактуры за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с кодом вида операций 01 (счета-фактуры на приобретенные товары, работы, услуги) по взаимоотношениям с:

- ООО "СТРОЙСЕРВИС" ИНН 9710007840 на сумму НДС 2280720 руб. (От ДД.ММ.ГГГГ Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)

- ООО "ДК-СЕРВИС" ИНН 6312187330 на сумму НДС 1890880 руб. (От ДД.ММ.ГГГГ Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице) Регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности от ДД.ММ.ГГГГ) Так же, от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности руководителя)

- ООО "ФИО3 НАВИГАТОР" ИНН 6318007785 на сумму НДС 1420560 руб.

- ООО "ФИО12К." ИНН 6318243888 на сумму НДС 1267840 руб. (От ДД.ММ.ГГГГ Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)

- ООО "МЕНСАЛЬ СК" ИНН 6312153211 на сумму НДС 0 руб. (От ДД.ММ.ГГГГ Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)

Таким образом, о создании формального документооборота между ООО «ПРОИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724 и вышеуказанными контрагентами свидетельствует, наличие недостоверности в отношении адресов, руководителей, отсутствие перечислений в адрес данных контрагентов, выявление отсутствие численности работников и материально-производственная база недостаточны для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2020 года.

В книге продаж Обществом заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму НДС 6 878 114.15 руб. по взаимоотношениям с контрагентами:

- ООО "ПРОМАВТО" ИНН 6319162857 реализация на сумму НДС 3 352 097,67 руб. (От ДД.ММ.ГГГГ Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице) Так же, от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности в отношении руководителя организации).

- ООО "ВОЯЖТРАНС" ИНН 6316219777 реализация на сумму НДС 2 144 423,31 руб. (От ДД.ММ.ГГГГ Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице), так же от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности руководителя;

- ООО "ТРАНСЛАН" ИНН 6311181223 реализация на сумму НДС 1 254 666,67 руб.

- ООО "ВЕРТИКАЛЬ" ИНН 6314044680 реализация на сумму НДС 126 926,5 руб.

- ООО "ФИО4 ПОСТАВКА" ИНН 4217184216 реализация на сумму НДС 0 руб.

В ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетному счету поступлений (перечислений) от контрагента ООО "ВОЯЖТРАНС" ИНН 6316219777 не установлены. Данный факт свидетельствует о создании формального документооборота.

ООО «ПРОИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724 представлена налоговая декларация по НДС (корректировка №) за 4 квартал 2020г. от 23.01.2021г. Подписант – ФИО2. Сумма исчисленного НДС по книге покупок – 38 740 864.22 руб., сумма исчисленного НДС по книге продаж – 38 742 675.80 руб., сумма НДС к уплате – 1 812 рублей, доля вычетов по НДС – 100%.

В ходе анализа налоговой декларации ООО «ПРОИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724 по НДС (корректировка №) за 4 квартал 2020г. от 23.01.2021г. установлено, что сумма схемных налоговых вычетов по НДС – 38 740 864.22 руб.

- ООО "ШИЛАНСКОЕ" ИНН 6311174995 на сумму НДС 9 652 378,32 руб. (От ДД.ММ.ГГГГ Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице), так же от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о недостоверности в отношении руководителя)

- ООО "САМАРАТРАНССЕРВИС" ИНН 6316179595 на сумму НДС 7 960 235,68 руб. (от ДД.ММ.ГГГГ Сведения недостоверны (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем), от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности в части юридического адреса.

- ООО "ВЕНТО" ИНН 6321421139 на сумму НДС 7 214 582,01 руб. (От ДД.ММ.ГГГГ Сведения недостоверны в отношении руководителя/учредителя (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице), так же от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности в части юридического адреса. От ДД.ММ.ГГГГ Регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

- ООО "ФИО12К." ИНН 6318243888 на сумму НДС 7 048 163,35 руб. (От ДД.ММ.ГГГГ Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)

- ООО "МЕНСАЛЬ СК" ИНН 6312153211 на сумму НДС 6 834 338,19 руб. (От ДД.ММ.ГГГГ Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)

Таким образом, о создании формального документооборота между ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317142710 и вышеуказанными контрагентами свидетельствует выявление недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) организаций, отсутствие перечислений по банку, численность работников и материально-производственная база недостаточны для ведения деятельности в тех объемах, которые следуют из налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2020 года.

В книге продаж Обществом заявлены счета-фактуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму НДС 38 742 675.80 руб. по взаимоотношениям с контрагентами:

- ООО "СТРОИТЕЛЬНЫЙ ФИО7" ИНН 6330089375 реализация на сумму НДС 1 917 784,47 руб.

- ООО "СИЛК ВЭЙ" ИНН 6312169878 реализация на сумму НДС 1 633 959,05 руб.

- ООО "МАЛЬЕР" ИНН 6319083122 реализация на сумму НДС 1 239 674,02 руб.

- ООО "ТЕХНОТРОН" ИНН 6312171676 реализация на сумму НДС 575 933,34 руб.

- ООО "ТАТТЕХПРОМ" ИНН 1645022375 реализация на сумму НДС 531 432 руб.

В ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетному счету поступлений (перечислений) от контрагента ООО "СТРОИТЕЛЬНЫЙ ФИО7" ИНН 6330089375 не установлены. Данный факт свидетельствует о создании формального документооборота.Установленная в ходе проведения мероприятий налогового контроля «транзитность», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель - недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций не связанных с реальной экономической деятельностью организации.

При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе проведения мероприятий налогового контроля фактами, является основанием для признания сделок мнимыми.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Соответственно в налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ. (корректировка/версия №,1), 2 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/ версия №), 3 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/версия №), 4 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/версия №) ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724 отражены недостоверные сведения об операциях не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ. Однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № по ФИО3<адрес>. Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-О, обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике-покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на покупателе, поскольку именно он является субъектом, который применяет вычет (Постановления Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, Постановление ФАС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А40-12389/11-75-48 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ВАС-3896/12), Определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-КГ14-2792, Постановление АС СКО от ДД.ММ.ГГГГ № А32-5093/2012).

Если налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности контрагенты хозяйственных операций не осуществляли, схема взаимодействия контрагентов указывает на их цель - получение необоснованной налоговой выгоды, оцениваются все доказательства по делу в совокупности и взаимной связи для исключения внутренних противоречий и расхождений между ними.

В соответствии с Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-3/136@ "Об утверждении перечня кодов видов операций, указываемых в книге покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, книге продаж, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, а также кодов видов операций по налогу на добавленную стоимость, необходимых для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур" к таким операциям относится приобретение услуг, оформленных бланками строгой отчетности, в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 171 НК РФ, а именно вычетам подлежат суммы налога, уплаченные по расходам на командировки (расходам по проезду к месту служебной командировки и обратно, включая расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями, а также расходам на наем жилого помещения) и представительским расходам, принимаемым к вычету при исчислении налога на прибыль организаций.

Соответственно в налоговых декларациях по НДС за 1 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ. (корректировка/ версия №,1), 2 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/версия №), 3 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/версия №), 4 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/версия №) Обществом отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации. То есть данные налоговые декларации не соответствуют положениям норм НК РФ.

Однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № по ФИО3<адрес>.

В силу ст.4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ единство и сопоставимость сведений в едином государственном реестре юридических лиц обеспечивается за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В силу ст.51 Гражданского кодекса РФ единый государственный реестр юридических лиц открыт для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрен публичный статус информации, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу п.1 и п.4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Федеральная налоговая служба России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. ФНС России и ее территориальные органы (управления по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции, инспекции по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции межрайонного уровня) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Положения приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-14/72@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №) по проведению мероприятий по проверке достоверности сведений ЕГРЮЛ предусматривают взаимодействие территориальных налоговых органов, на которые возложены полномочия по государственной регистрации юридических лиц, и территориальных органов ФНС России, на которые такие полномочия не возложены.

Пунктом 4 приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что одним из оснований для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ является любая информация о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Проведение мероприятий по проверке достоверности сведений (получение объяснений, изучение документов, имеющихся в территориальных органах ФНС России и т.д.) осуществляется в пределах месячного срока.

В силу ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу положений приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-8-2/24дсп@ в целях обеспечения автоматизированного ведения информационного ФИО7 «Допросы и осмотры» установлен порядок его формирования.

В соответствии с п.10.2 приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-8- 2/24дсп@ при допросе свидетеля в налоговом органе, информацию, подлежащую включению в «Допросы и осмотры», должностное лицо вносит по ходу допроса.

Таким образом, МИФНС России № по ФИО3<адрес> необоснованно приняты налоговые декларации ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724 по НДС за 1 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ. (корректировка/ версия №,1), 2 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/версия №), 3 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/версия №), 4 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/версия №). Согласно ч.5 ст.80 Налогового кодекса РФ налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Установлено, что сведения в налоговых декларациях ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724 за 1 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ. (корректировка/ версия №,1), 2 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/версия №), 3 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/версия №), 4 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/версия №) недостоверны, проведение камеральной налоговой проверки и последующего требования у директора ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724 пояснений о выявленных нарушениях и противоречиях в налоговой декларации нецелесообразно, ввиду фиктивного статуса должностного лица - директора ФИО2

Форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядок её заполнения определены Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7- 3/55 8@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме».

В соответствии с п.31 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-3/558@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме» в разделе титульного листа «Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации подтверждаю» указывается построчно фамилия, имя и отчество руководителя организации полностью (в поле «фамилия, имя, отчество»), ставится его подпись (в месте, отведенном для подписи) и проставляется дата подписания. Подпись руководителя организации, индивидуального предпринимателя либо их представителей и дата подписания проставляются также в разделе 1 декларации, в поле «Достоверность и полноту сведений, указанных на данной странице подтверждаю».

Во взаимосвязи положений ч.4 ст.80 Налогового кодекса РФ, п.19 Приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-19/343@ «Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов) основанием для отказа в приеме налоговой декларации является представление налоговой декларации (расчетов) не по установленной форме.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № по ФИО3<адрес> располагала достаточными данными о фиктивном статусе должностного лица - директоре ООО «ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724 ФИО2, однако допустила принятие налоговых деклараций по НДС за 1 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ. (корректировка/ версия №,1), 2 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/версия №), 3 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/версия №), 4 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/версия №), что ставит под угрозу защиту участников гражданского оборота от недобросовестных контрагентов, а также препятствует обеспечению прозрачной деловой среды.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Согласно части 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если в связи с признанием судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части выявлена недостаточная правовая урегулированность административных и иных публичных правоотношений, которая может повлечь за собой нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд вправе возложить на орган государственной власти, орган местного самоуправления, иной орган, уполномоченную организацию или должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт, обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный не действующим полностью или в части.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 188 КАС РФ суд может распорядиться о немедленном исполнении его решения, если любое промедление может нанести значительный ущерб охраняемым публичным или частным интересам.

С учетом установленных по делу обстоятельств, поскольку МИФНС № заявленные требования Прокуратуры <адрес> признали в полном объеме, суд приходит к выводу, что решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист не выдается на основании решения суда, вынесенного в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180,215,216,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Заместителя прокурора города Самары в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области, ООО "ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724 о признании незаконным действий и возложении обязанности осуществить действия, - удовлетворить.

Признать незаконными действия МИФНС России № по ФИО3<адрес> по обработке налоговых декларации по НДС за 1 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ. (корректировка/ версия №,1), 2 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/версия №), 3 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/версия №), 4 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/версия №) в отношении ООО "ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724, ОГРН 1196313036336, юридический адрес: 443041, <адрес>, КОМ. 46.

Обязать МИФНС России № по ФИО3<адрес> исключить из обработки налоговые декларации по НДС за 1 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ. (корректировка/ версия №,1), 2 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/версия №), 3 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/версия №), 4 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ (корректировка/версия №) в отношении ООО "ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724, ОГРН 1196313036336, юридический адрес: 443041, <адрес>, КОМ. 46.

Запретить МИФНС России № по ФИО3<адрес> осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО "ПРОМИНДУСТРИЯ» ИНН 6317136724, ОГРН 1196313036336, юридический адрес: 443041, <адрес>, КОМ. 46.

Данное решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме через Самарский районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме принято 20.07.2023 г.

Судья: Е.А. Волобуева