Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело № 2а-1235/19 по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела ОСП Привокзального района г.Тулы ФИО2, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований административный истец указал, что в период с дата года по настоящее время на исполнении в ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по ТО находились и находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении него, ФИО1. дата им на имя начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по ТО ФИО2 было подано заявление об ознакомлении со всеми имеющимися в отношении него исполнительными производствами, а также о выдаче ему копий постановлений о возбуждении и окончании исполнительных производств. О дате и времени ознакомления с материалами исполнительных производств и выдачи копий документов он просил уведомить его по телефону (№).

Данное заявление принято в ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по ТО дата года, о чем свидетельствует штамп и подпись сотрудника ОСП.

До настоящего времени ему не была предоставлена возможность ознакомиться с материалами исполнительных производств, возбужденных в отношении него. Также ему не были выданы копии запрошенных им документов (постановлений о возбуждении и окончании исполнительных производств). Телефонных звонков с указанием даты и времени ознакомления с материалами исполнительных производств и выдачи документов, а также каких-либо ответов на его заявление о невозможности ознакомления его с материалами исполнительных производств и выдаче копий документов ему не поступало.

Счел, что действующим законодательством не установлены конкретные сроки ознакомления с материалами исполнительного производства, а также выдачи копий данных материалов, полагает, что срок подачи данного административного искового заявления им не пропущен.

В связи с тем, что в период с дата по дата он находился в местах лишения свободы и не проживал по месту регистрации, им не были получены постановления должностных лиц ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по ТО, вынесенные в рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении него. В данной связи бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по ТО ФИО2 по ознакомлению его с материалами исполнительных производств и выдаче копий постановлений о возбуждении и окончании исполнительных производств, нарушает его права, как стороны исполнительного производства, а также его права как гражданина, закрепленные в Конституции РФ.

Вышеуказанное бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по ТО ФИО2 вышестоящему должностному лицу не обжаловалось.

Просил суд признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по ТО ФИО2 по ознакомлению его (ФИО1) с материалами исполнительных производств и выдаче копий постановлений о возбуждении и исполнительных производств незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении рассмотрении дела не просил. В судебном заседании дата. пояснил, что в рамках рассматриваемого гражданского дела №2-422/2019 по иску ФИО3 к ФИО1, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, признании добросовестным приобретателем, по встречному иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО4 к ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, ОСП Привокзального района УФССП России по Тульской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании недействительными результатов публичных торгов, договора купли-продажи, отмене государственной регистрации, восстановлении права собственности, он узнал, что в отношении него возбуждено несколько исполнительных производств. Приставы не ознакомили его ни с одним из них. Ранее он не обращался с административным иском в суд в связи с тем, что ждал, когда его ознакомят с материалами исполнительных производств, так как он оставил в ОСП 16. 04.2019 г. письменное заявление.

Административный ответчик начальник отдела ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по Тульской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представила, об отложении рассмотрения дела не просила, представила суду письменные возражения.

Представитель административного ответчика УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Административный ответчик начальник ОСП Привокзального района г.Тулы ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представила, об отложении рассмотрения дела не просила. Представила суду письменные возражения, в которых просила отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска, в том числе по пропуску срока обращения за защитой нарушенного права.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу с части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий ( бездействия ) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 указанной нормы закона пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом при рассмотрении административного дела, исходя из ответа ОСП, установлено, что на исполнении в ОСП Привокзального района г. Тулы находятся исполнительные производства в отношении ФИО9:

исполнительное производство №-ИП от дата возбужденное на основании исполнительного листа № от дата Привокзального района г. Тулы о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО12 задолженности в размере 269872, 92 руб. Остаток задолженности на дата составляет 208942,49 руб.;

исполнительное производство №-ИП от дата возбужденное на основании исполнительного листа № от дата Привокзального района г. Тулы о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО13 задолженности в размере 457700, 00 руб. Остаток задолженности на дата составляет 351362,92 руб.;

исполнительное производство №-ИП от дата возбужденное на основании исполнительного листа № от дата Привокзального района г. Тулы о взыскании с ФИО9 в пользу НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК "ТРАСТ"(ОАО) задолженности в размере 345803, 61 руб. Остаток задолженности на дата составляет 267729, 89 руб.;

исполнительное производство №-ИП от дата возбужденное на основании исполнительного листа № от дата Арбитражного суда Тульской области о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО14 задолженности в размере 35050, 00 руб. Остаток задолженности на дата составляет 27136, 66 руб.

Также на исполнении находились:

исполнительное производство №-ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного листа № от дата Калужского районного суда об обращении взыскания на имущество должника ФИО9 в пользу АКБ "ФораБанк". дата данное исполнительное производство окончено на основании пп.1 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

исполнительное производство №-ИП от дата, возбужденное на основании исполнительного листа № от дата Калужского районного суда о взыскании с ФИО9 в пользу АКБ "ФораБанк" задолженности в размере 3628000 рублей, которое дата окончено на основании пп.1 п. 1 ст. 47 ФЗ « Об исполнительном производстве».

Административный истец с заявлением о выдаче на руки всех имеющихся в отношении него постановлений о возбуждении исполнительных производств, об окончании исполнительных производств, а также предоставлении для ознакомления путем фотосьемки всех имеющихся производств в отношении него, обратился в ОСП Привокзального района г.Тулы дата и указанного числа оно было принято ОСП Привокзального района г. Тулы УФССП России по ТО, о чем свидетельствует штамп и подпись сотрудника ОСП.

В соответствии с пунктом 5 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве ", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Между тем судом установлено, что административный истец не получил ответа на свое обращение в ОСП от дата, однако при этом обратился с административным исковым заявлением в суд за защитой своего нарушенного права только дата, т.е. с пропуском установленного законом десятидневного срока. При этом доказательств тому, что он повторно обращался в ОСП с аналогичным обращением дата., суду не представил.

Ходатайств о восстановлении срока на обращение в суд с вышеуказанными требованиями не заявлял, уважительных причин пропуска срока не называл.

В свою очередь бездействие должностных лиц не может быть признано носящим длящийся характер, поскольку Федеральный закон "Об исполнительном производстве " установил сроки рассмотрения заявления гражданина в рамках исполнительного производства, истечение которых может служить основанием для обращения в суд.

Пропуск срока обращения в суд с заявлением не является основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока обращения в суд с заявлением выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

При рассмотрении данной категории дел необходимо выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Поскольку ФИО1 пропущен срок на обращение в суд с данным административным иском без уважительных причин( более четырех месяцев) и невозможно его восстановить, то это является основанием для отказа в удовлетворении заявления в соответствии с ч. 8 ст. 219КАСРФ.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 219 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику отдела ОСП Привокзального района г.Тулы ФИО2, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО2, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Потапова Н.В.