Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1235/2020 по административному иску Новомосковского городского прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Евробайт» о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации,

установил:

Новомосковский городской прокурор Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновав свои требования тем, что в ходе мониторинга сети "Интернет" выявлен электронный адрес <данные изъяты> доступный, в том числе, на территории муниципального образования город Новомосковск, на котором размещена информация о предоставлении услуг «номинального директора», что по сути направлено на преследование цели сокрытия реальных владельцев предприятия, уход от налогообложения, осуществление иных противоправных действий, направленных на образование, реорганизацию или ликвидацию организаций, а не осуществление реальной коммерческой деятельности и реализации управленческих функций. В связи с этим, прокурор просит суд признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на сайте <данные изъяты>, запрещенной на территории РФ с направлением решения суда в Управление Роскомнадзора для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании ст.помощник Новомосковского городского прокурора Строкова А.Е. требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика ООО «Евробайт» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, возражений в суд не поступило.

Представитель заинтересованного лица Рокомнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений не поступило.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым способом.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства, в том числе, несовершеннолетних.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст.10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений п.5 ст.15 вышеуказанного Закона следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и при условиях, которые установлены федеральными законами.

На выявленном Интернет-сайте размещена информация, содержащая информацию о предоставлении услуг «номинального директора», что по сути направлено на преследование цели сокрытия реальных владельцев предприятия, уход от налогообложения, осуществление иных противоправных действий, направленных на образование, реорганизацию или ликвидацию организаций, а не осуществление реальной коммерческой деятельности и реализации управленческих функций.

В заявлении прокурор указал, что целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации - вовлекающей неограниченный круг граждан, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Закона №149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Так, судом установлено, что Новомосковским городским прокурором Тульской области в ходе мониторинга сети Интернет выявлен электронный адрес <данные изъяты>, на страницах которого размещена запрещенная на территории Российской Федерации информация.

Администратором домена <данные изъяты>, является ООО «Евробайт».

Участие в незаконных операциях, направленных на легализацию денежных средств либо получение необоснованной и незаконной налоговой выгоды принимают так называемые «фирмы-однодневки» и «транзитные организации», зарегистрированные на подставных лиц, следовательно, деятельность указанных организаций наносит ущерб обеспечению обороны, социально-экономическому развитию страны, безопасности государства и его бюджету (в виде недополученных сумм налогов или незаконно полученных сумм возмещений из бюджета).

Частью 1 ст.173.1, ч.1 ст.173.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за образование (создание, реорганизацию) юридического лица через подставных лиц, а также преставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, данных, повлекшее внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставных лицах, а также незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица, то есть представление документа, удостоверяющего личность, или выдачу доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.

При таком положении информация, размещенная на <данные изъяты>, является незаконной и противоречит основам правопорядка, нарушает интересы общества и государства, а действия лиц, разместивших данную информацию, - противоправными и уголовно-наказуемыми, поскольку их деятельность нарушает требования Налогового кодекса РФ и Федеральных законов от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Оценив и исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на указанном сайте, является информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.

В силу ч.1 ст.15.1 Закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч.2 ст.15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 39 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.3 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Новомосковского городского прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Евробайт» о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на сайте <данные изъяты> запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора Российской Федерации по Тульской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 4 августа 2020 г.

Председательствующий