Гражданский кодекс часть 1

дело по административному иску Прокурора г. Кемерово, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кемерово обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой города Кемерово проведена проверка по поручению прокуратуры Кемеровской области от 20.02.2018 № 7/1-40-2018 о проверке факта размещения в сети Интернет объявления о реализации на территории Кемеровской области водительских удостоверений без обучения в автошколах.

Установлено, что в сети Интернет на сайте с сетевым адресом: «http://kemerovskaya-oblast.poluchi-voditelskoe.ru/» в свободном доступе размещена информация об оказании содействия в получении водительских удостоверений любой категории. Данная информация, в том числе, содержит предложения о покупке водительских прав, покупке дубликата водительских прав в случае лишения водительского удостоверения, получении водительского удостоверения без прохождения обучения в автошколах, что противоречит действующему законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с сетевым адресом «http://kemerovskaya-oblast.poluchi-voditelskoe.ru/», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заявлении заместитель прокурора г. Кемерово Смычков Е.Г. заявленные требования поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области – Демидова Г.Г., действующая на основании доверенности от 07.02.2018г. №10, в судебном заседании требований прокурора поддержала.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Судом установлено, что Прокуратурой на города Кемерово, посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, распространяющих информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, в результате которого установлено, в сети Интернет на сайте с сетевым адресом: «http://kemerovskaya-oblast.poluchi-voditelskoe.ru/» в свободном доступе размещена информация об оказании содействия в получении водительских удостоверений любой категории. Данная информация, в том числе, содержит предложения о покупке водительских прав, покупке дубликата водительских прав в случае лишения водительского удостоверения, получении водительского удостоверения без прохождения обучения в автошколах,

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Порядок выдачи водительских удостоверений установлен положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 23 Правил № 1097 наличие сведений о лишении лица права на управление транспортными средствами является основанием для отказа в допуске к экзаменам, выдаче российского национального и международного водительского удостоверения. Таким образом, выдача дубликата водительского удостоверения лицу, ранее лишенному водительского удостоверения, является незаконным.

Согласно части 2 статьи 25 Закона № 196 право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Одним из таких условий, установленных частью 1 статьи 26 Закона № 196 и пунктом 17 Правил № 1097, является прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения. Таким образом, выдача водительского удостоверения без прохождения обучения также незаконно.

Нормами статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего право, а равно и за использование заведомо поддельного документа нормами статьи.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что распространение информации об оказании содействия в получении водительских удостоверений любой категории противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Таким образом, по мнению суда, информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с сетевым адресом: «http://kemerovskaya-oblast.poluchi-voditelskoe.ru/», направленную на неограниченный круг лиц в обход установленным Российской Федерации требованиям действующего законодательства, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации, следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 262 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора г. Кемерово, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на сайте с сетевым адресом «http://kemerovskaya-oblast.poluchi-voditelskoe.ru/».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 07 марта 2018 года.

Судья Н.В. Маркова