Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., с участием секретаря Севостьяновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона Тихоокеанского флота о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона Тихоокеанского флота обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте с URL адресом: <адрес>, информацией, распространение которой в РФ запрещено. В обоснование требований указал, что по результатам проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена интернет-страница, содержащая информацию о свободной и доступной продаже архивной справки об обучении в высшем учебном заведении, а также контактную информацию по вопросам приобретения и оформления данного документа. Доступ на указанный интернет-сайт свободный, ознакомиться с содержанием данного информационного ресурса, скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, что представляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях. Информация, указанная на названной интернет-странице, провоцирует граждан на незаконное получение указанных документов с возможным использованием в корыстных целях. Архивная справка об обучении в высшем учебном заведении является документом, необходимым для совершения юридически значимых действий в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, например, при подтверждении факта обучения в учебном заведении или признании права на пенсию по выслуге лет. На дату проверки указатель интернет-сайта отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Проведенными надзорными мероприятиями установить
владельца указанного интернет-сайта, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, не представилось возможным. С учетом этого, просит признать информацию интернет-страницы о способах приобретения поддельной архивной справки об обучении в высшем учебном заведении, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона ФИО6 поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица, также указал, что по состоянию на дата сетевой адрес <адрес>, не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 3. Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 (далее - Правила), формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения судов, решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании, 304 военной прокуратурой гарнизона проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в результате которого выявлена интернет-страница, содержащая информацию ограниченного доступа.

Так, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц создана интернет-страница по адресу: <адрес>, на которой неустановленными лицами размещена информация о свободной и доступной продаже архивной справки об обучении в высшем учебном заведении, а также контактная информация по вопросам приобретения и оформления данного документа.

Доступ на указанную интернет-страницу свободный, ознакомиться с содержанием этого информационного ресурса, скопировать материалы в электронном варианте может любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, что представляет возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях.

Информация, указанная на названной интернет-странице, провоцирует граждан на незаконное получение указанных документов с возможным использованием в корыстных целях.

Архивная справка об обучении в высшем учебном заведении является документом, необходимым для совершения юридически значимых действий в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, например, при подтверждении факта обучения в учебном заведении или признании права на пенсию по выслуге лет.

Архивная справка как документ предусмотрена ч. 3 ст. 26 Федерального закона от дата № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», согласно которому государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запросы и обращения пользователей могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Таким образом, к архивной справке об обучении в высшем учебном заведении применяются требования, предусмотренные ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

Форма данного документа утверждена Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных приказом Минкультуры России от дата№ (приложение № к п. 5.12 Правил).

Других законных способов оформления и выдачи архивной справки об обучении в высшем учебном заведении, кроме как указанных выше, не имеется.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сети Интернет, а именно к интернет-странице с адресом: <адрес>, содержащей сведения о свободной и доступной продаже архивной справки об обучении в высшем учебном заведении - официального документа, за изготовление которого законодательством предусмотрена уголовная либо административная ответственность, является распространением запрещенной информации.

Размещение данной информации способно побудить пользователей оплачивать противоправные действия по получению вышеуказанного документа. Нахождение в открытом доступе на интернет-странице с адресом: <адрес> информации, предлагающей способы получения академической справки в нарушение установленного законом порядка, фактически способствует совершению гражданами и должностными лицами таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

По состоянию на дата сетевой адрес <адрес> не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Cогласно информации, представленной ОП № 4 УМВД России по г. Владивостоку, установить владельца сайта <адрес> не представилось возможным.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС ПФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона Тихоокеанского флота о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию интернет-страницы о способах приобретения поддельной архивной справки об обучении в высшем учебном заведении, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 15.03.2021.

Судья Т.А.Михайлова