Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по заявлению Фролова Олега Владимировича к судебному приставу-исполнителю Острогожского РОСП Савельевой Людмиле Викторовне, Управлению ФССП России по Воронежской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

В Острогожский районный суд Воронежской области поступило административное исковое заявление Фролова Олега Владимировича к судебному приставу-исполнителю Острогожского РОСП Савельевой Людмиле Викторовне, Управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по направлению копии от 10.01.2019 года взыскателю Фролову О.В,, признании незаконным постановления от 10.01.2019 года о частичном удовлетворении ходатайства о направлении запросов в банки о счетахсолидарных должников и его отмене, понуждении судебного пристава к совершению действий по вынесению постановления о полном удовлетворении ходатайства о направлении запросов в банки о счетах солидарных должников Файнштейн Елены Митрофановны, Файнштейн Кристины Геннадьевны, Файнштейн Нины Пантелеевны, Файнштейн Геннадия Анатольевича и о движении денежных средств по счетам за период с момента возбуждения исполнительного производства№ № 26.07.2017 г. по настоящее время.

Судебным приказом № от 06.08.2013г, выданным судебным участком №2 вОстрогожском судебном районе Воронежской области по делу №, вступившим в законную силу 31.07.2013г. с Файнштейн Геннадия Анатольевича в пользу ОАО "Сбербанк России" взыскана сумма задолженности по кредитному договору № от 27.12.2011г. в размере 204892,35 рублей.

Определением от 04 октября 2017г. исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 по Острогожскому муниципальному району Воронежской области мировым судьей судебного участка №4 в Острогожском судебном районе Воронежской области Паниной Т.И. произведена замена должника Файнштейн Геннадия Анатольевича, умершего ДД.ММ.ГГГГг., на его наследников Файнштейн Кристину Геннадьевну, Файнштейн Нину Пантелеевну и Файнштейн Елену Митрофановну.Данное определение суда вступило в законную силу.

В настоящее время в Острогожском РОСП УФССП России по Воронежской области ведется исполнительное производство в отношении солидарных должников Файнштейн Елены Митрофановны, Файнштейн Кристины Геннадьевны, Файнштейн НиныПантелеевны №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №2 в Острогожском судебном районе Воронежской области по делу №2-471/13, о взысканиис Файнштейн Геннадия Анатольевича в пользу ОАО "Сбербанк России" суммы задолженностипо кредитному договору № от 27.12.2011г. в размере 204892,35 рублей.

Административный истец Фролов О.В. является взыскателем по исполнительному производствуна основании определения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 по Острогожскому муниципальномурайону Воронежской области мировым судьей судебного участка №4 в Острогожскомсудебном районе Воронежской области Паниной Т.И. от 22 июня 2017 г.о замене взыскателяпо гражданскому делу № с ОАО «Сбербанк России» на Фролова Олега Владимировича. Определение суда также вступило в законную силу.

26 декабря 2018 года посредством заказной почтовой корреспонденции, административным истцом было направлено в Острогожский РОСП УФССП России по Воронежской области ходатайство о направлении запросов в банки, в которых открыты счета на имя солидарных должниковФайнштейнЕлены Митрофановны, Файнштейн Кристины Геннадьевны, Файнштейн Нины Пантелеевны и Файнштейн Геннадия Анатольевичао движении денежных средств по счетам за период с момента возбуждения исполнительного производства №-ИП от 26.07.2017г. и по настоящее время.

25 января 2019 г. в почтовом отделении связи административный истец Фролов О.В. получил постановлениесудебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП УФССП России по Воронежской области Савельевой Людмилы Викторовны от 10.01.2019г. о частичном удовлетворениивышеуказанного ходатайства. Судебный пристав-исполнитель Савельева Л.В. удовлетвориладанное ходатайство только в отношении умершего должника ФайнштейнГеннадия ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а в части направления запросов в банки по солидарным должникамФайнштейн Елены Митрофановны ДД.ММ.ГГГГ г.р.,Файнштейн КристиныГеннадьевны ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Файнштейн Нины Пантелеевны ДД.ММ.ГГГГ г.р. судебный пристав-исполнитель Савельева Л.В. отказала в удовлетворении моего ходатайства, сославшись на то, что данные должники не являются сторонами исполнительного производства.

С вышеуказанным постановлением судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП УФССП России по Воронежской области Савельевой Людмилы Викторовныо частичном удовлетворении ходатайства о направлении запросов вбанковские организацииФролов О.В. не согласен, более того, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, спорное постановление СПИ Савельевой Л.В. вынесено 10.01.2019 г., а направлено в адрес взыскателя лишь 21 января 2019г., то есть спустя 10 дней. Савельевой Л.В. пропущен срок для направления копии постановления взыскателю на 9 дней.

В связи с изложеннымФролов О.В. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание лица, участвующие в деле: административный истец Фролов О.В.,административный ответчик судебный пристав-исполнитель Острогожского РОСП,представляющий интересы Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Савельева Л.В., заинтересованные лица Файнштейн Е.М. и Файнштейн К.Г., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились, от судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП, представляющего интересы Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области Савельевой Л.В. и от заинтересованного лица Файнштейн Е.М. поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещались о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Те обстоятельства, что судебным приказом № от 06.08.2013г, выданным судебным участком №2 в Острогожском судебном районе Воронежской области по делу №, вступившим в законную силу 31.07.2013г. с Файнштейн Геннадия Анатольевича в пользу ОАО "Сбербанк России" взыскана сумма задолженности по кредитному договору № от 27.12.2011г. в размере 204892,35 рублей, что определением от 04 октября 2017г. исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 по Острогожскому муниципальному району Воронежской области мировым судьей судебного участка №4 в Острогожском судебном районе Воронежской области Паниной Т.И. произведена замена должника Файнштейн Геннадия Анатольевича умершего ДД.ММ.ГГГГг. на его наследников Файнштейн Кристину Геннадьевну, Файнштейн Нину Пантелеевну и Файнштейн Елену Митрофановну и что в настоящее время в производстве Острогожском РОСП УФССПРоссии по Воронежской области ведется исполнительное производство в отношении солидарных должников Файнштейн Елены Митрофановны, Файнштейн Кристины Геннадьевны, Файнштейн НиныПантелеевны №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № в ФИО23 судебном районе <адрес> по делу №, о взысканиис ФИО6 в пользу ОАО "Сбербанк России" суммы задолженностипо кредитному договору № от 27.12.2011 г. в размере 204892,35 рублей, подтверждаются представленными суду материалами, не оспаривались лицами, участвующими в деле, в связи с чем суд посчитал их установленными.

То обстоятельство, что Фролов О.В.26.12.2018 г. обращался в Острогожский РОСП с ходатайством о направлении запросов в банки, в которых открыты счета на имя солидарных должников Файнштейн Елены Митрофановны, Файнштейн Кристины Геннадьевны, Файнштейн Нины Пантелеевны и Файнштейн Геннадия Анатольевичао движении денежных средств по счетам за период с момента возбуждения исполнительного производства №-ИП от 26.07.2017г. и по настоящее время, так же не оспаривалось участвующими в деле лицами, в связи с чем суд так же посчитал данное обстоятельство установленным. Указанное ходатайство поступило в Острогожский РОСП 31.12.2018 года, что подтверждено отчетом об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 11).

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Аналогичные положения содержатся в «Методических рекомендациях по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9. В соответствии с п. 2.1 Методических рекомендаций заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота с добавлением к регистрационному номеру литеры "X". Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом «Об исполнительном производстве». В случае, если одно заявление (ходатайство) содержит требования о принятии мер по нескольким исполнительным производствам, то оно регистрируется как одно ходатайство, с последующим принятием процессуальных решений по каждому исполнительному производству отдельно. Согласно п. 2.2 Методических рекомендаций в соответствии со ст. 64.1 Закона заявление (ходатайство) передается для рассмотрения должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления данного заявления (ходатайства) в подразделение судебных приставов. Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с п. 2.4. Методических рекомендаций и в силу ч. 5 ст. 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

При этом п. 2.5 Методических рекомендаций установлено, что при исчислении сроков, предусмотренных ст. 64.1 Закона, необходимо руководствоваться ч. 2 ст. 15 Закона, то есть в указанные сроки не включаются нерабочие дни.

Вышеуказанные положения Методических рекомендаций согласуются с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" и им не противоречат.

Как усматривается из представленных материалов, 10.01.2019 года судебным приставом-исполнителем Острогожского РОСП Савельевой Л.В. вынесено постановление о частичном удовлетворениивышеуказанного ходатайства в отношении умершего должника Файнштейн Геннадия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в части направления запросов в банки по должникам Файнштейн Елены Митрофановны ДД.ММ.ГГГГ.р.,Файнштейн Кристины Геннадьевны ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Файнштейн Нины Пантелеевны ДД.ММ.ГГГГ г.р. Фролову О.В. отказано (л.д. 8).

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что после поступления ходатайства ФИО11 судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ, указанноеходатайство было принято к производству судебным приставом-исполнителем Савельевой Л.В. и фактически рассмотрено, что подтверждается представленными по делудоказательствами.

При этом суд принимает во внимание, что период времени с 01.01.2019 г. по 08.01.2019 г. приходились на выходные нерабочие дни, в связи с чем рассмотрение судебным приставом-исполнителем ходатайстваФролова О.В.10.01.2019 года с учетом выходных нерабочих дней не противоречит установленным Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и Методическими рекомендациями предельных срокам передачи ходатайства на рассмотрение должностному лицу и срокам его рассмотрения.

В обоснование своих доводов о нарушении судебным приставом-исполнителем Савельевой Л.В. предусмотренных п. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об исполнительном производстве" сроков направления постановления о рассмотрении ходатайства не позднее дня, следующего за днём его принятия, административный истец Фролов О.В. предоставил отчет об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 17), согласно которому проведено отслеживание почтового отправления отправителя Острогожского РОСП получателю Фролову О.В. заказной корреспонденции с датой направления 21.01.2019 г. и датой получения 25.01.2019 г. Кроме того, административный истец Фролов О.В. в подтверждение указанных доводов предоставил копию конверта (л.д. 17 обр. ст.).

Вместе с тем, по мнению суда имеющаяся задержка в направлении копии постановления взыскателю, в рассматриваемом случае, не влечет безусловного признания действий судебного пристава-исполнителя либо подразделения ССП неправомерными, так как заявление было зарегистрировано, рассмотрено, копия постановления в итоге направлена взыскателю.

Кроме того, судом установлено, что 12.02.2019 года и.о. начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ФИО10ФИО25 по итогам рассмотрения жалобы Фролова О.В. на постановление, принятое судебным приставом-исполнителем Савельевой Л.В. 10.01.2019 года, указанное постановление было изменено, жалоба Фролова О.В. удовлетворена, в части направления запросов в банки по должнику Файнштейн Геннадию Анатольевичу отказано, поскольку на основанииопределения от 04.10.2017 г., вынесенного и.о. мирового судьи судебного участка № 2 по Острогожскому судебному району Воронежской области мировым судьей судебного участка № 4 в Острогожском судебном районе Воронежской области Файнштейн Г.А. не является стороной исполнительного производства, в остальной части ходатайство Фролова О.В. о направлении запросов в банки, в которых открыты счета на имя солидарных должников Файнштейн Елены Митрофановны, Файнштейн Кристины Геннадьевны, Файнштейн Нины Пантелеевны о движении денежных средств по счетам за период с момента возбуждения исполнительного производства №-ИП от 26.07.2017г. и по настоящее время удовлетворено (л.д. 42). Указанное постановление направлено взыскателю Файнштейн О.В. 12.02.2019 года в день его принятия, что подтверждается реестром почтовых отправлений и накладной почтовых отправлений № 210 (л.д. 43, 44-45), что согласуется с требованиями законодательства об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя в рассматриваемом случае не повлекли существенных нарушенийправ Фролова О.В. как взыскателя по исполнительному производству, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования при исследованных обстоятельствах удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Фролова Олега Владимировича к судебному приставу-исполнителю Острогожского РОСП Савельевой Людмиле Викторовне, Управлению ФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по направлению копии от 10.01.2019 года взыскателю Фролову О.В., признании незаконным постановления от 10.01.2019 года о частичном удовлетворении ходатайства о направлении запросов в банки о счетах солидарных должников и его отмене, понуждении судебногопристава к совершению действий по вынесению постановления о полном удовлетворении ходатайства о направлении запросов в банки о счетах солидарных должников Файнштейн Елены Митрофановны, Файнштейн Кристины Геннадьевны, Файнштейн Нины Пантелеевны, Файнштейн Геннадия Анатольевича и о движении денежных средств по счетам за период с момента возбуждения исполнительного производства№-ИП от 26.07.2017 г. по настоящее время–оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд Воронежской области в течение месяца.

Председательствующий: