Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Власовой И.К., при секретаре Мандалаевой Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным письма МРИ ФНС № 9 по Республике Бурятия об отказе в рассрочке, отсрочке или освобождении от уплаты государственной пошлины за регистрацию юридического лица и возложении обязанности предоставить рассрочку либо отсрочку оплаты государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец, ссылаясь на п.1,2 ст. 64, ст.333.41, Налогового кодекса РФ, просит признать незаконным отказ налогового органа в предоставлении ему рассрочки, отсрочки или освобождении от уплаты государственной пошлины за первичную регистрацию юридического лица и обязать предоставить ему, как признанному в установленном законом порядке малоимущим гражданином, рассрочку оплаты государственной пошлины по 1000,00руб. ежемесячно или отсрочку ее уплаты..

В обоснование требований указано, что, имея намерение зарегистрировать юридическое лицо, 08.02.2018г. административный истец обратился в МРИ ФНС №9 по Республике Бурятия с ходатайством о предоставлении ему рассрочки, отсрочки или освобождении от уплаты государственной пошлины. В удовлетворении ходатайства административным ответчиком отказано. С отказом административного ответчика не согласен, полагает, что право на рассрочку или отсрочку уплаты государственной пошлины, а также на освобождение от ее уплаты имеет, поскольку признан в установленном законом порядке малоимущим гражданином, состоит на учете в Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «малоимущие» с составом семьи один человек.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 административный иск не признала, представила письменный отзыв, ссылаясь на доводы которого, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст. 333.16 Налогового кодекса РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

В соответствии с п «д» ст.12 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляется, в том числе, документ об оплате государственной пошлины.

В силу п.1 ст.333.33 Налогового кодекса РФ за регистрацию юридического лица предусмотрена уплата государственной пошлины в размере 4000,00 руб.

Перечень оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины предусмотрен ст. 333.35 Налогового кодекса РФ и является исчерпывающим.

В соответствии с ч. 1 ст. 333.41 Налогового кодекса РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного п.1 ст. 64 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в МРИ ФНС ... по Республике Бурятия с ходатайством о предоставлении рассрочки, отсрочке или освобождении от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица в размере 4000,00руб. В обоснование ходатайства указал на наличие у него статуса малоимущего гражданина, о чем представил справку и извещение Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов дела видно, что с заявлением о государственной регистрации юридического лица и документами, предусмотренными ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №129-ФЗ, ФИО1 в налоговый орган не обращался.

По результатам рассмотрения данного ходатайства налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО1 направлен ответ за ... об отсутствии оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины и предоставлении отсрочки или рассрочки ее уплаты.

Не согласившись с ответом МРИ ФНС №, ФИО1 обратился с жалобой в Администрацию Президента России на действия должностных лиц МРИ ФНС ... по Республике Бурятия. Указанная жалоба перенаправлена в Управление ФНС по Республике Бурятия для подготовки решения.

Из представленной суду копии решения, подписанного заместителем руководителем Управления ФНС по Республике Бурятия, следует, что жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения, указано на отсутствие правовых оснований для предоставления рассрочки, отсрочки и освобождения от уплаты государственной пошлины заявителю.

В обоснование требований о признании незаконным отказа МРИ ФНС №9 по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. административный истец ссылается на нарушение п.п.1,2 ст. 64 и п. 1 ст. 333.41 Налогового кодекса РФ и указывает на наличие у него статуса малоимущего гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие» с составом семьи 1 человек, в подтверждение прилагает извещение Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ ... от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.6).

Между тем, в силу п.п.6 п. 1 ст.333.18 Налогового кодекса РФ государственная пошлина уплачивается при обращении за совершением юридически значимых действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в п.п. 1 - 5.2 п.1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ - до подачи заявлений или документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.

Льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций перечислены в ст. 333.35 Налогового кодекса РФ.

Согласно пп.15 п.1 ст.333.35 Налогового кодекса РФ физические лица, признаваемые малоимущими в соответствии с Жилищным кодексом РФ, освобождаются от уплаты государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, предусмотренных пп. 22 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, за исключением государственной регистрации ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество.

Согласно пп.22 п.1 ст.333.33 Налогового кодекса РФ физические лица, признаваемые малоимущими в соответствии с Жилищным кодексом РФ освобождаются от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию прав, ограничений, обременений, прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества за исключением юридически значимых действий, предусмотренных п.п.21,22.1, 23-26,28-31,61 и 80.1 настоящего пункта.

По смыслу вышеуказанных норм закона, не предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины физических лиц, в том числе признанных малоимущими гражданами, за государственную регистрацию юридического лица.

Доводы административного иска о праве у ФИО1 на рассрочку или отсрочку уплаты государственной пошлины при государственной регистрации юридического лица не основаны на законе.

Так, в п.1 ст.333.41 Налогового кодекса РФ указан исчерпывающий перечень оснований для отсрочки и рассрочки уплаты налога, при этом законодатель не предусматривает отсрочку или рассрочку уплаты государственной пошлины при обращении в налоговый орган с таким ходатайством, а, напротив, относит к числу обязательных документов при обращении за государственной регистрацией юридического лица документ об оплате государственной пошлины ( п. «д» ст.12 указанного закона).

Кроме того, в гл. 25.3 Налогового кодекса РФ законодателем установлен исчерпывающий перечень субъектов, наделенных полномочиями, исходя из имущественного положения плательщика, предоставлять отсрочку или рассрочку уплаты государственной пошлины: это суды общей юрисдикции, мировые судьи ( п.2 ст.333.20 НК РФ), арбитражные суды ( п.2 ст.333.22 НК РФ), Конституционный суд РФ, конституционный уставной суд субъекта РФ ( п.3 ст.333.23 НК РФ).

На основании изложенного, учитывая, установленные обстоятельства, принимая во внимание вышеназванные нормы закона, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья: п\п Власова И.К.