Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Свободненского городского прокурора к Администрации города Свободного об обязании заключить договор управления без проведения конкурса по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов №-- по -- в г. Свободном Амурской области,

У С Т А Н О В ИЛ:

Свободненский городской прокурор обратился в Свободненский городской суд Амурской области с административным иском, в котором просит суд обязать администрацию города Свободного заключить договор управления без проведения конкурса по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов -- по -- в --.

В обоснование заявленных требований указал на то, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией г. Свободного жилищного законодательства по вопросу наличия управляющей компании в отношении многоквартирных домов -- по --, № --

Согласно информации, предоставленной администрацией г. Свободного, непосредственный способ управления собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: -- не реализуется.

В соответствии с протоколами заседания конкурсной комиссии по отбору управляющей компании в отношении многоквартирных домов от --, --, -- конкурсы признаны несостоявшимися, конкурсная документация аннулирована.

До настоящего времени собственниками помещений многоквартирных домов по адресу -- договоры управления с управляющей компанией не заключили.

Техническая готовность систем теплопотребления зданий должна быть обеспечена к 01 сентября. Готовность зданий к эксплуатации в отопительном сезоне подтверждается паспортами готовности, которые оформляются администрацией района до 15 сентября на основании акта приемки готовности.

Отсутствие способа управления многоквартирных домов, препятствует подготовки указанных многоквартирных домов к отопительному периоду, че будут нарушены права жителей на благоприятные условия проживания.

Администрацией г. Свободного меры к заключению договоров управления многоквартирными домами, расположенными по адресу --, по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации с управляющей организацией не приняты, что в свою очередь может привести к нарушении благоприятных и безопасных условий проживания граждан, ставит под угроз; надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Административный истец, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик, представитель Управления по ЖКХ и благоустройству администрации города Свободного ФИО1, в судебном заседании возражала против заявленных требований пояснив, что исполнить требования Закона в этой части не представляется возможным, поскольку осуществляющие на территории города Свободный функции управляющих компаний, организации, своего согласия на обслуживание многоквартирных домов по адресам: -- не дают.

Представитель третьего лица УИМИЗ администрации г. Свободного, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что Городской прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией г. Свободного жилищного законодательства по вопросу наличия управляющей компании в отношении многоквартирных домов -- по --, ----

До настоящего времени собственниками помещений многоквартирных домов по адресу --, пер. -- договоры управления с управляющей компанией не заключили.

Как установлено Администрацией г. Свободного меры к заключению договоров управления многоквартирными домами, расположенными по адресу --, по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации с управляющей организацией не приняты, что в свою очередь может привести к нарушении благоприятных и безопасных условий проживания граждан, ставит под угроз; надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, предусмотрено, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать: управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно ч. 17 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Судом установлено, что непосредственный способ управления собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: -- не реализуется.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 8 ст. 161 ЖК РФ, заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 настоящей статьи, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.

Таким образом, именно на администрации г. Свободного лежит обязанность по заключению договора управления без проведения конкурса по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных жилых домов №-- в --, а её бездействие в этой части, незаконно.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Свободненского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц об обязании заключить договор управления без проведения конкурса по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов №-- удовлетворить.

Обязать администрацию города Свободного заключить договор управления без проведения конкурса по отбору управляющей организации в отношении многоквартирных домов №--

В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ, решение может быть обжаловано и опротестовано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 11.08.2019 года.

Председательствующий С.И. Крошка