Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики, поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Кружнову Е.В. о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-страницах: http://www.1000dosok.ru/doski.php?kr=01&r=01-11&n=5302313, https://baraholka23.ru/ autoprochee/sell/u_nas_mozhno_kupit_blanki_ispolnitelnyh_listov_seriy_vs_i_fs_584177, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Заместитель Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе прокурорского надзора за исполнением законодательства об исполнительном производстве выявлены Интернет-ресурсыс URL-адресами: http://www.1000dosok.ru/doski.php?kr=01&r=01-11&n=5302313, https://baraholka23.ru/autoprochee/sell/u_nas_mozhno_kupit_blanki_ispolnitelnyh_listov_ seriy_vs_i_fs_584177, содержание страниц которых предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобрести бланки исполнительных листов. Вход на указанные сайты свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанный сайт не находится. Поскольку изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми деяниями, информация, размещенная на указанных сайтах, подрывает авторитет Российской Федерации, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем подлежит ограничению. Просит признать информацию, размещенную на вышеуказанных Интернет - страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обязать Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в Чувашской Республике внести вышеуказанные сайты в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Кружнов Е.В. - администратор сайта https://baraholka23.ru (л.д. №).

В судебном заседании старший помощник Канашского межрайонного прокурора Михайлов А.Ю. представил уточненный административный иск в связи с тем, что на Интернет-ресурсе https://baraholka23.ru/autoprochee/sell/u_nas_mozhno _kupit_blanki_ ispolnitelnyh_ listov_seriy_vs_i_fs_584177 в настоящее время отсутствует информация о продаже бланков исполнительных листов, в связи с чем признание размещенной на указанном Интернет-ресурсе информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является нецелесообразным. Исковые требования в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-странице: http://www.1000dosok.ru/ doski.php?kr=01&r=01-11&n=5302313, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поддержал.

Административный ответчик Кружнов Е.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил в удовлетворении административного иска к нему отказать, поскольку при выявлении и обнаружении ДД.ММ.ГГГГ на странице сайта с URL-адресом: https://baraholka23.ru/autoprochee/sell/ u_nas_mozhno _kupit_blanki_ispolnitelnyh_listov_seriy_vs_i_fs_584177 информации о продаже бланков исполнительных листов, данная информация была удалена, сайт никакого нарушения не представляет.

Представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в Чувашской Республике в судебное заседание не явились, последний направил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителей заинтересованных лиц.

Суд, выслушав прокурора, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Согласно ст.17 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального Закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, административное исковое заявление Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Статьей 9Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В реестр согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в качестве основания для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии со ст. 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.06.2009 № 237 «Об утверждении образцов бланков исполнительных листов» бланк исполнительного листа является защищенной полиграфической продукцией уровня "В".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2008 № 579 «О бланках исполнительных листов» установлено, что бланки исполнительных листов изготавливаются по заказам Верховного Суда Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Бланки должны быть изготовлены на специальной бумаге с водяными знаками, а также с иными видами защиты согласно критериям отнесения товаров к категории защищенной от подделок полиграфической продукции.

Бланки должны иметь серию и номер, которые наносятся типографским способом.

Частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Также уголовная ответственность установлена за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей (ч.3 ст.327 Уголовного кодекса РФ).

Приведенными положениями действующего законодательства в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже исполнительных листов.

Канашской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлены сайты с доменными именами http://www.1000dosok.ru/doski.php?kr =01&r=01-11&n=5302313, https://baraholka23.ru/autoprochee/sell/u_nas_mozhno_kupit _blanki_ ispolnitelnyh_listov_seriy_vs_i_fs_584177, которые содержат информацию о продаже бланков исполнительных листов государственного образца (л.д. №).

Из материалов дела следует, что на сайте https://baraholka23.ru/ autoprochee/sell/u_nas_mozhno _kupit_blanki _ispolnitelnyh_listov_ seriy_vs_i_fs_584177, в настоящее время объявления о продаже исполнительных листов отсутствуют, что подтверждается сообщением администратор сайта https://baraholka23.ru Кружнова Е.В. (л.д. №), а также сообщением Территориального отдела в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу (№). С учетом уточнения административного иска, требования в указанной части судом не рассматриваются.

Вместе с тем судом установлено, что в настоящее время вход на Интернет-страницу http://www.1000dosok.ru/doski.php?kr =01&r=01-11&n=5302313 свободный, бесплатный и без ограничения во времени, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Размещенная на указанном сайте информация создает предпосылки к совершению правонарушений и преступлений в рассматриваемой сфере отношений.

Учитывая, что в настоящее время Интернет-ресурс http://www.1000dosok.ru /doski.php?kr =01&r=01-11&n=5302313 в Единый реестр не внесен, установить его владельца не представляется возможным, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на указанном Интернет-ресурсе, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с этим уточненные требования административного истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет - странице: http://www.1000dosok.ru/doski.php?kr=01&r=01-11&n=5302313, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения в Территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен, в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Канашский районный суд Чувашской Республики.

Судья Е.Н. Камушкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение14.10.2021