Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Прокопович Степану Степановичу о запрете деятельности религиозной организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заволжского района г.Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц обратился суд с иском к Прокопович Степану Степановичу о запрете деятельности религиозной организации.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал на то, что прокуратурой района по поступившему обращению проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения исполнения Прокоповичем Степаном Степановичем являющимся пастером религиозной группы «Церковь г.Ульяновска Международного союза церквей Евангельских Христиан Баптистов» законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, при осуществлении миссионерской деятельности по адресу: <адрес>.

В ходе проведенных прокуратурой района совместно с ЦПЭ УМВД России по Ульяновской области совместных проверочных мероприятий установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляет свою деятельность религиозная группа Церковь г.Ульяновска Международного союза церквей Евангельских Христиан Баптистов» (далее - Организация), пастором организации является Прокопович Степан Степанович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Указанная организация на территории Ульяновской области не зарегистрирована. У Прокоповича Степана Степановича отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие полномочия на осуществление деятельности в качестве пастора, в том числе решение общего собрания, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области, в том числе о начале деятельности религиозной группы не уведомлялось.

Согласно рапорту от 15.02.2022 оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Ульяновской области ФИО5, установлено, что по адресу: <адрес>, осуществляет свою деятельность Международный союз церкви Евангельских Христиан Баптистов, пастором является Прокопович Степан Степанович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Указанная религиозная организация в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области не зарегистрирована. Собственником жилого дома является Павлова А.В., которая проживает в указанном доме с членами своей семьи. Дом фактически поделен на две части. Вторая часть дома является молельным домом, где собираются евангелисты-баптисты. Службы по данному адресу проходят с 2010 года по настоящее время, по воскресеньям с 10 утра до 12 часов дня. На службе присутствует около 50 человек. Павлова А.В. тоже является прихожанкой данной религиозной организации. Финансирование осуществляется за счет добровольных пожертвований, деньги уходят на нужды церкви.

Согласно объяснениям Прокоповича С.С., он является пастором Евангельской церкви баптистов, расположенной по адресу: <адрес>. Проповеди проходят по воскресеньям с 10 часов утра до 12 часов дня. Основная часть прихожан имеют возраст 60 и более лет. Пастором он является с 1982 года, проповеди проводит только предпочтительно на территории Ульяновской области, иногда совершает выездные проповеди. По адресу: <адрес> он проводит проповеди с 2010 года, а до 2010 года не было определенного места, проводил по домам у прихожан. Проведение проповедей в сети интернет не распространяет, в социальных сетях групп и сообщества церковь не имеет. Финансирование церкви осуществляется за счет добровольных пожертвований, финансирования из-за рубежа не получают. У них имеются журналы, брошюры, которые они раздают прихожанам. В Министерстве юстиции их церковь не зарегистрирована ни как организация, ни как группа. Документов, устава на территории Ульяновской области не имеют. Каких-либо документов, подтверждающих полномочия на осуществление деятельности в качестве пастора, у него не имеется, решение общего собрания отсутствует.

Просит запретить деятельность религиозной группы «Церковь г.Ульяновска Международного союза церквей Евангельских Христиан Баптистов», осуществляемую на территории города Ульяновска, в том числе по адресу: <адрес>, до устранения нарушений федерального закона путем направления уведомления о начале деятельности религиозной группы в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области.

Представитель административного истца помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Панкратов Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик Прокопович С.С. в судебном заседании с административным иском не согласился. Пояснил, что действительно является пастором Евангельской церкви баптистов с 1982 года. Каких-либо денежных средств они не собирают, все пожертвования членами религиозной группы передаются добровольно. Течение Евангелистских баптистов существует с 60-х годов. Уведомление они не подавали, так как им не позволяет совесть и внутреннее убеждение, полагают, что Государство не должно вмешиваться в их деятельность. Все члены группы живут по Законам Божьим и по совести.

Представитель административного ответчика Прокоповича С.С. - Шапилов А.А. (доверенность № от 22.03.2022, диплом № от 10.06.2006) и Уголев Р.А. (по устному ходатайству, Диплом о высшем юридическом образовании № от 20 мая 1997 года) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании административное исковое заявление не признали, просили в удовлетворении административных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражении на административное исковое заявление. Также пояснили, что на день рассмотрения дела в суде с уведомлением о начале деятельности религиозной группы «Церковь г.Ульяновска Международного союза церквей Евангельских Христиан Баптистов» в Управление Министерства юстиции не обращались. Также указали, что указанная в административном исковом заявлении религиозная группа «Церковь г.Ульяновска Международного союза церквей Евангельских Христиан Баптистов» под таким названием не создавалась, отсутствует в реестре религиозных объединений; не уведомление религиозной группы о начале своей деятельности среди оснований для запрета ее деятельности нет; не указано в какой срок должно подаваться уведомление и кем именно; дом, где проводятся проповеди и молитвы, является жилым домом, и не зарегистрирован как молельный дом; государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений.

Заинтересованное лицо Павлова А.В., представители заинтересованных лиц Управления Министерства юстиции РФ по Ульяновской области, УФНС России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив доводы административного искового заявления и отзыва на него, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» административное исковое заявление в отношении религиозной группы может быть подано прокурором района.

Из материалов дела следует, что по адресу: <адрес>, Прокопович С.С. с 2010 года организовывает богослужения, с участием около 50 человек. Позиционирует себя пастором религиозной группы «Церковь г.Ульяновска Международного союза церквей Евангельских Христиан Баптистов».

Судом установлено, что Согласно рапорту от 15.02.2022 оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Ульяновской области ФИО5, по адресу: <адрес>, осуществляет свою деятельность Международный союз церкви Евангельских Христиан Баптистов, пастором является Прокопович Степан Степанович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанная религиозная организация в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области не зарегистрирована. Собственником жилого дома является Павлова А.В., которая проживает в указанном доме с членами своей семьи. Дом фактически поделен на две части. Вторая часть дома является молельным домом, где собираются евангелисты-баптисты. Службы по данному адресу проходят с 2010 года по настоящее время, по воскресеньям с 10 утра до 12 часов дня. На службе присутствует около 50 человек. Павлова А.В. тоже является прихожанкой данной религиозной организации. Финансирование осуществляется за счет добровольных пожертвований, деньги уходят на нужды церкви.

По состоянию на 15 февраля 2022, 06 апреля 2022 года, 18 апреля 2022 года уведомление о начале деятельности религиозной группы Церковь г.Ульяновска Международного союза церквей Евангельских Христиан Баптистов» в Управление Министерства юстиции не поступало.

В соответствии со ст. 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», миссионерской деятельностью признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами. Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется: в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов. Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Запрещается деятельность религиозного объединения по распространению информации о своем вероучении в принадлежащих другому религиозному объединению помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, без письменного согласия руководящего органа соответствующего религиозного объединения.

В силу ст. 6 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание: совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей (ч. 1). Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций (ч. 2).

В силу ст. 7 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.

В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками. Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

Орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, выдает лицу, уведомившему указанный орган о начале деятельности религиозной группы, письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о начале деятельности религиозной группы в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления о начале деятельности религиозной группы.

Религиозная группа представляет уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного раза в год со дня последнего уведомления органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации. Орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, выдает лицу, уведомившему указанный орган о продолжении деятельности религиозной группы, письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о продолжении деятельности религиозной группы в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления о продолжении деятельности религиозной группы. Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

В соответствии со ст.8 Федерального закона № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации. Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные. Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении. Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций. Религиозные организации вправе входить в структуру централизованной религиозной организации, выходить из нее или могут быть исключены из структуры централизованной религиозной организации, если такое право религиозных организаций, а также основания и порядок их вхождения в структуру централизованной религиозной организации, выхода и (или) исключения из нее определены уставом централизованной религиозной организации, в структуру которой они входят, и соответствуют ее внутренним установлениям. Религиозной организацией признается также организация, созданная централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющая цель и признаки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или организация, а также духовная образовательная организация.

Религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех рабочих дней с момента таких изменений. Решение о направлении соответствующих документов в уполномоченный в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации религиозной организации.

В силу ст. 24.2 Федерального закона № 125-ФЗ граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации. Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом. Настоящие правила не распространяются на миссионерскую деятельность, предусмотренную пунктом 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона. Не допускается осуществление миссионерской деятельности от имени религиозного объединения, цели и действия которого противоречат закону. Не допускается осуществление миссионерской деятельности, цели и действия которой направлены на: нарушение общественной безопасности и общественного порядка; принуждение к разрушению семьи; посягательство на личность, права и свободы граждан; нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий; склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии; воспрепятствование получению обязательного образования; принуждение участников и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения; воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения; побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и к совершению иных противоправных действий. В случае осуществления миссионерской деятельности, предусмотренной пунктами 5, 6 настоящей статьи, религиозное объединение несет ответственность за миссионерскую деятельность, осуществляемую от его имени уполномоченными им лицами.

Граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации (п. 1 ст. 24.2 Федерального закона № 125-ФЗ).

От имени религиозной организации миссионерскую деятельность вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом (п. 2 ст. 24.2 Федерального закона № 125-ФЗ).

В соответствии со ст. 25 Федерального закона № 125-ФЗ надзор за исполнением законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что нарушение аналогичного характера пастором религиозной группы «Церковь г.Ульяновска Международного союза церквей Евангельских Христиан Баптистов» Прокоповичем С.С. допущено в 2022 году. По результатам проверки, проведенной прокуратурой Заволжского района города Ульяновска, в отношении Прокоповича С.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ. Постановлением от 08 апреля 2022 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №3 Заволжского судебного района города Ульяновска Прокопович С.С. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ и ему назначен штраф в размере 5 000 руб. Постановление не вступило в законную силу.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 г. № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» предусмотрено, что основанием для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан является нарушение им прав и свобод человека и гражданина, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации (например, склонение к самоубийству, посягательство на личность (ст. 44 Закона об общественных объединениях, ст. 14 Закона о свободе совести).

В силу требований ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основанием ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» предусмотрено, что поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.

В качестве грубого нарушения объединением граждан Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут быть расценены действия, направленные на отрицание фундаментальных демократических принципов, прав или свобод, признанных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, на пропаганду войны либо на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, призывы к дискриминации, вражде или насилию.

Грубым также является нарушение, которое создает реальную угрозу или повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства.

В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что в период с 2010 по 2022 год административным ответчиком не принимаются меры к устранению нарушений в деятельности религиозной группы «Церковь г.Ульяновска Международного союза церквей Евангельских Христиан Баптистов», а именно религиозная группа «Церковь г.Ульяновска Международного союза церквей Евангельских Христиан Баптистов» в письменной форме не уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы, что приводит к нарушению Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что религиозная группа «Церковь г.Ульяновска Международного союза церквей Евангельских Христиан Баптистов» во главе Прокоповича С.С. осуществляет деятельность - публично, в связи с чем, Прокопович С.С. обязан в письменной форме уведомить о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

Прокопович С.С., как руководитель религиозной группы, не отрицает тот факт, что никаких уведомлений о начале деятельности религиозной группы, а также подтверждающих предоставление Павловой А.В. религиозной группе жилого помещения, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком совершено грубое нарушение действующего законодательства, выразившееся в игнорировании требований действующего законодательства- не уведомлении о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы, что в силу абз. 2 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» является самостоятельным основанием для прекращения деятельности религиозные организации.

В силу ч.3 ст. 24.1 Федерального закона № 125-ФЗ не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

При этом доводы административного ответчика о том, что религиозная группа «Церковь г.Ульяновска Международного союза церквей Евангельских Христиан Баптистов» не имеет такого названия, опровергаются материалами дела, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание. Религиозная организация в течение нескольких лет распространяет печатные издания гражданам, имеет Темы молитвенных собраний и постов, что подтверждается фотоматериалами, то есть осуществляет деятельность - публично, уведомление о начале деятельности религиозной группы в орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы не направляет. До настоящего времени это нарушение не устранено.

Систематическим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, которые, не будучи его последователями, вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений. Иными словами, распространении религиозными объединениями, его участниками, другими лицами вовне сведений о деятельности данного религиозного объединения, его вероучении, проводимых мероприятиях, включая богослужение, другие религиозные обряды и церемонии, подпадает под определение миссионерской деятельности как таковой, если содержит названный систематический признак (определение Конституционного суда Российской Федерации от 15.10.2018 № 2514-О).

Факт вовлечения лиц, которые не являются последователями религиозного вероучения, в состав его участников нашел свое подтверждение в судебном заседании. В домовладении, расположенном по пер. <адрес> фактически расположена Евангельская церковь баптистов, которую на протяжении многих лет регулярно посещают граждане с целью совместного исповедования и распространения веры. Прокопович С.С. является ответственным, осуществляет распространение вероучения религиозного объединения в том числе другим лицам вовне, путем богослужения и распространения печатных изданий гражданам, не являющихся участниками религиозной группы.

Доводы административного ответчика и его представителей о том, что осуществляемую Прокоповичем С.С. деятельность можно проводить в жилых домах, что соответствует требованиям ч.2 ст. 16 ФЗ № 125-ФЗ основаны на неверном толковании закона. В ст. 16 ФЗ № 125-ФЗ речь идет о том, что богослужения, другие религиозные обряды и церемонии могут беспрепятственно совершаться в жилых помещениях. Однако, это не должно нарушать требования, установленные ч.4 ст. 17 ЖК РФ. Другие виды миссионерской деятельности в жилых помещениях запрещаются, в том числе осуществление религиозного образования, обучение религии и религиозное воспитание, проведение молитвенных и религиозных собраний.

Доводы административного ответчика сами по себе не могут являться основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований, поскольку выявленные нарушения не устранялись административным ответчиком на протяжении длительного времени, на день принятия судом решения также не устранены.

При принятии решения суд учитывает, что после устранения нарушений Федерального закона от 26.09.1997 № 125 - ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», путем направления уведомления о начале деятельности религиозной группы в Управление Министерства юстиции Ульяновской области, деятельность религиозной группы «Церковь г.Ульяновска Международного союза церквей Евангельских Христиан Баптистов», осуществляемая на территории города Ульяновска, в том числе по адресу:. <адрес>, может быть возобновлена.

Суд, разрешая возникший спор, учитывает приведенные выше обстоятельства, приходит к выводу, что требования прокурора Заволжского района города Ульяновска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к Прокопович Степану Степановичу о запрете деятельности религиозной организации удовлетворить.

Запретить деятельность религиозной группы «Церковь г.Ульяновска Международного союза церквей Евангельских Христиан Баптистов», осуществляемую на территории города Ульяновска, в том числе по адресу: <адрес> до устранения нарушений Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» путем направления уведомления о начале деятельности религиозной группы в Управление Министерства юстиции по Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Киреева Е.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 26 мая 2022 года.