Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по <адрес> Республики о помещении гражданина Украины ФИО1, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

УМВД России по <адрес> Республики обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить гражданина Республики Украины, отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о депортации.

Требования мотивированы тем, что приговором Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 8 июня 2015 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

28 апреля 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии по отбытию срока наказания. При этом 29 декабря 2015 года Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО1 В связи с этим начальником УМВД России по <адрес> Республики было принято решение от 21 апреля 2017 года о депортации ФИО1, поскольку его пребывание в Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. В связи с этим на основании Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» его необходимо поместить в специальное учреждение.

В судебном заседании административный истец – представитель УМВД России по <адрес> Республики ФИО4 просила удовлетворить требование о помещении гражданина Украины ФИО1, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1, в отношении которого ставится вопрос о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, но указывал, что намерен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. При этом просил учесть, что у него двое несовершеннолетних детей.

Ст. помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романов А.В. в судебном заседании изложил заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу пункта 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела и судом установлено, ФИО1 является гражданином Украины, что подтверждается паспортом ЕМ №, выданным Северодонецким ГОУМВД Украины в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 8 июня 2015 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Министра юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО1

21 апреля 2017 года начальником УМВД по России по <адрес> Республики в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации гражданина Украины ФИО1

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Согласно справке об освобождении от 09 августа 2018 года серии ЖЕ № ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии 28 апреля 2017 года по отбытию наказания по вышеназванному приговору от 08 июня 2015 года.

В период с 28.04.2017 года по 09.08.2018 года гражданин Украины ФИО1 находился в ФКУ «Следственный изолятор №» УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, так как он подлежал процедуре экстрадиции в иностранное государство по запросу о выдаче преступника. Однако в связи с невозможностью осуществления экстрадиции по истечению срока, гражданин Украины ФИО1 подлежит депортации.

В связи с изложенным не могут быть приняты во внимание наличие у административного ответчика на территории Российской Федерации двоих несовершеннолетних детей.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ, наличие в отношении ФИО1 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для помещения ФИО1 в специальное учреждение.

Самостоятельный выезд ФИО1 за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация.

Незаконное пребывание гражданина гражданина Украины ФИО1 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по <адрес> Республики удовлетворить.

Поместить гражданина Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украинской ССР, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес> (пом. 2), до исполнения решения УМВД России по <адрес> Республики о его депортации за пределы Российской Федерации от 21 апреля 2017 г., на срок 3 (три) месяца, до 09 ноября 2018 года включительно.

Срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с 09 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 09 августа 2018 года.

Председательствующий: судья С.В. Елёхин