Гражданский кодекс часть 1

Фокинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Золотоноши С.А., при секретаре судебного заседания Эйсмонт В.В., с участием административного истца ФИО1, представителя командира войсковой части № ФИО2, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ...... ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника филиала № 2 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю», связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха и организацией питания по месту военной службы,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным иском, в котором указал, что командиром войсковой части № ему отказано в предоставлении 120 дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в период с 1 января по 1 августа 2018 года, а так же не организовано питание в расположении воинской части во время несения службы в суточном наряде в указанный период.

Полагая, что действия должностного лица являются незаконными, ФИО1 оспорил их в суде, просил суд возложить на командира войсковой части № обязанность предоставить ему 120 дополнительных суток отдыха за указанный период и организовать обеспечение питанием в период несения службы в суточном наряде (вахте).

В судебном заседании ФИО1 на требованиях административного иска настаивал и объяснил, что в период с 1 января по 1 августа 2018 года он нёс службу, по его мнению, в составе караула от подразделения (экипажа) войсковой части № вооружённым вахтенным, в связи с чем командованием ему незаконно отказано в предоставлении полагающихся дополнительных суток отдыха. Кроме того, он полагает, что командование обязано было обеспечить ему питание в расположении воинской части во время несения службы в суточном наряде (вахте).

Представитель административного ответчика ФИО2 в суде требования административного иска ФИО1 не признал, и просил суд отказать в удовлетворении его требований в связи с необоснованностью. Так же представитель ФИО2 в судебном заседании объяснил, что войсковая часть, в которой административный истец проходит военную службу по контракту является воинской частью постоянной готовности, переведенной в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. В связи с чем, дополнительные сутки отдыха за несение службы в суточном наряде ФИО1 не полагаются. Поскольку ФИО1 в состав караула от войсковой части № командованием не назначался, то предоставлять ему питание в период несения службы в суточном наряде командир воинской части не обязан. Кроме того, административный истец рапортом с просьбой об его обеспечении питанием во время несения службы в суточном наряде к командованию не обращался.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав представленные в суд доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно рапорту от 15 августа 2018 года ФИО1 обратился к командиру войсковой части № рапортом с просьбой предоставить ему 120 дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в период с 1 января 2018 года по 1 августа 2018 года.

Из журнала учета времени привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и предоставления им дополнительного времени отдыха экипажа войсковой части №, а так же представленного командиром экипажа расчёта к нему следует, что в январе 2018 года ФИО1 нес службу в суточном наряде в количестве 4 суточных дежурств; в феврале - 8 суточных дежурств; в марте - 11 суточных дежурств; в апреле - 9 суточных дежурств; в мае - 9 суточных дежурств; в июне - 10 суточных дежурств;

Из них ФИО1 нес службу вооружённым вахтенным: в январе - 3, в феврале - 7; в марте - 8; в апреле - 6; в мае - 4; в июне - 7 суточных дежурств.

Кроме того, в 2018 году командованием ФИО1 представлено: в январе – 21 сутки основного отпуска и 2 выходных дня; в феврале - 5 суток отдыха; в марте - 5 суток отдыха; в апреле - 4 суток отдыха; в мае - 7 суток отдыха; в июне - 5 суток отдыха; в июле – августе ФИО1 находился в основном отпуске.

Свидетель ФИО7 Д.С. в суде показал, что в период с января по август 2018 года он являлся командиром экипажа, в котором проходил военную службу ФИО1 В указанный период он вёл учёт служебного времени и предоставленного времени отдыха военнослужащим его экипажа. Так же он показал, что приказом командира войсковой части № от его экипажа военнослужащие в состав караула воинской части не назначались.

Из представленных в суд командиром войсковой части № справок следует, что данная воинская часть является воинской частью постоянной готовности, переведенной в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту.

Согласно приказам командира войсковой части № от 23 июля 2018 года № 203 и от 31 июля 2018 года № 212 экипаж, в котором проходил военную службу ФИО1 в связи с проведением в войсковой части № организационно-штатных мероприятий расформирован с 1 августа 2018 года.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» боевое дежурство, учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны Российской Федерации, проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

Пунктом 3.1 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ст. 221 Устава внутренней службы ВС РФ установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу в соединениях и воинских частях постоянной готовности, переведенных в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, дополнительный отдых в соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не предоставляется.

В соответствии с п. 4 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим соединений и воинских частей постоянной готовности предоставляется не менее одних суток отдыха еженедельно. Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.

Статьёй 716 Корабельного Устава Военно-Морского Флота (далее КУ ВМФ) установлено, что по своему назначению наряды разделяются на корабельные и специальные (в боевых частях и службах), а по видам - на дежурство, вахту и наряды на работы.

В особых случаях по приказанию командира соединения (командира корабля) на корабле может быть наряжен караул (кроме подводных лодок постоянной готовности). Караульная служба при этом организуется в соответствии с требованиями УГ и КС ВС РФ с учетом особенностей корабельной организации.

В соответствии со ст.ст. 733, 809, 853 КУ ВМФ, вооруженный вахтенный у трапа подводной лодки входит в состав корабельной вахты, выставляется он для охраны подводной лодки. Порядок несения ими караульной службы определяется КУ ВМФ.

Согласно ст. 274 УГ и КС ВС РФ, во внутренние караулы, находящиеся вне места дислокации воинской части, доставка пищи организуется командирами подразделений, от которых они назначены, или дежурным по воинской части.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что продовольственное обеспечение отдельных категорий военнослужащих, осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации. Продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту военной службы либо выдачи продовольственного пайка по просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в размере его стоимости в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время» определена норма общевойскового пайка, по которой, в частности, обеспечиваются питанием военнослужащие, назначенные в состав гарнизонных и внутренних караулов для несения караульной службы (в том числе для охраны закрытых административно-территориальных образований и важных государственных объектов, охраны и обороны специальных грузов при погрузке (выгрузке) или временном складировании, при сопровождении специальных грузов, перевозимых различными видами транспорта, или возвращении после их сдачи).

Приказом министра обороны РФ от 21.06.2011 № 888 утверждено Руководство по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время.

По смыслу п. 5. указанного Руководства военнослужащие зачисляются на продовольственное обеспечение на основании их волеизъявления выраженного в форме рапорта приказом командира воинской части.

Пунктом 6 Руководства определено, что военнослужащие, продовольственное обеспечение которых осуществляется не постоянно, а в определенные нормами продовольственного обеспечения сроки (периоды), зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части так же на основании рапорта военнослужащего.

Примечанием 1 к названному Руководству определена норма для обеспечения военнослужащих, имеющих право на получение питания по нормам общевойскового и морского пайков, назначенных в состав гарнизонных и внутренних караулов для несения караульной службы, в полевых условиях, при выходе кораблей (судов) в море и в других случаях, когда приготовление горячей пищи по этим нормам не представляется возможным.

В судебном заседании установлено, что в период с января по август 2018 года ФИО1 проходил военную службу по контракту в воинской части постоянной готовности, переведенной в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, и в период с января по июнь 2018 года он нёс корабельную вахту вооружённым вахтенным.

Учитывая, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в воинской части постоянной готовности, переведенной в установленном порядке на комплектование военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, суд приходит к выводу о том, что исполнение им обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсации путём предоставления ему командованием дополнительных суток отдыха не подлежит.

В суде так же установлено, что ФИО1 с рапортом об организации его продовольственного обеспечения по месту военной службы в период несения вахты к командованию не обращался, в состав караула от воинской части соответствующим приказом командования не назначался.

Поскольку обеспечение питанием по месту военной службы военнослужащих в соответствии с изложенными положениями закона носит заявительный характер, кроме того, к указанным категориям военнослужащих ФИО1 не относится, суд приходит к выводу о том, что право на такое обеспечение у него отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспоренные действия должностного лица, прав административного истца не нарушают, в связи с чем требования его административного иска являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении административного иска ФИО1 судом отказано, уплаченная им государственная пошлина в соответствии с ст. 111 КАС РФ возмещению административному истцу не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-181, 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника филиала № 2 Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю», связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха и организацией питания по месту военной службы - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Фокинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.А. Золотоноша

......