Гражданский кодекс часть 1

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Чередниченко В.Г., с участием помощника прокурора Новокубанского района Лысенко В.В., представителя административного ответчика по доверенности Вукерт Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района о признании незаконным бездействия по неприведению в соответствие с требованиями ГОСТ улично — дорожной сети, обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, уточненным 29.07.2016 г., к администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района о признании незаконным бездействия по неприведению в соответствие с требованиями ГОСТ улично — дорожной сети, обязании устранить нарушения, указав, что в ходе проверки в деятельности администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района выявлены факты нарушения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения. Так, в ходе обследования улично-дорожной сети п. Глубокий Новосельского сельского поселения Новокубанского района установлено следующее: по ул. Гагарина в районе МОБУСОШ № 13 отсутствует крышка смотрового колодца установленная в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93; по ул. Гагарина напротив дома № 1/1 дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» установлены с нарушением требование ГОСТ Р 52289-04, знаки находятся в перевернутом состоянии; по ул. Гагарина от дома № 1/1 до пер. с ул. Школьная ровность покрытие проезжей части дороги не соответствует требованию п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93, число просветов под 3-х метровой рейкой при измерении составило 43%; по ул. Чехова напротив дома № 1 крышка смотрового колодца ниже проезжей части (при измерении составило 10 см), что не соответствует требованию ГОСТ Р 50597-93; по ул. Горького ровность покрытия проезжей части дороги не соответствует требованию п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93, число просветов под 3-х метровой рейкой при измерении составило 27%. В ходе обследования с. Новосельского Новоселського сельского поселения Новокубанского района выявлены следующие нарушения: по ул. Ленина напротив от дома № 32 до дома № 48 ровность покрытия проезжей части дороги не соответствует требованию п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93, число просветов под 3-х метровой рейкой при измерении составило 31 %; по ул. Ленина напротив от дома № 54 до дома № 58 ровность покрытия проезжей части дороги не соответствует требованию п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93, число просветов под 3-х метровой рейкой при измерении составило 29%; по ул. Ленина напротив от дома № 70 до дома № 74 ровность покрытия проезжей части дороги не соответствует требованию п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93, число просветов под 3-х метровой рейкой при измерении составило 27%; по ул. Ленина напротив дома № 86 имеется яма (выбоина), которая по своим характеристикам не соответствует требованию ГОСТ Р 50597-93 (по ширине яма составляет: 1 м 10 см, по длине: 35 см, по глубине: 8 см); по ул. Кирова напротив дома № 93 дорожный знак 1.23 «Дети» установлен с нарушением требование ГОСТ Р 52289-04, а именно знак находится в развернутом состоянии, отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», установленный в соответствии с требованием ГОСТ Р 52289-04; по ул. Кирова напротив дома № 91 дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» установлен с нарушением требование ГОСТ Р 52289-04, знак находится в развернутом состоянии, дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» плохо различима, ее видимость составляет менее 50%, что не соответствует требованию ГОСТ Р 50597-93; по ул. Кирова напротив дома № 81 дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», установлен с нарушением требования ГОСТ Р 52289-04, на искусственной неровности отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», установленный в соответствии с требованием ГОСТ Р 52289-04; по ул. Кирова напротив дома № 82 ровность покрытия проезжей части дороги не соответствует требованию п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93, число просветов под 3-х метровой рейкой при измерении составило 32%. Просит признать незаконным бездействие администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района по неприведению в соответствии с требованиями ГОСТ улично-дорожной сети. Обязать администрацию Новосельского сельского поселения Новокубанского района в п. Глубокий Новосельского сельского поселения Новокубанского района устранить следующие нарушения: по ул. Гагарина в районе МОБУСОШ № 13 установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 крышку смотрового колодца; по ул. Гагарина напротив дома № 1/1 дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-04; по ул. Гагарина от дома № 1/1 до пер. с ул. Школьная привести дорожное покрытие в соответствии с требованиями п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93; по ул. Чехова напротив дома № 1 установить крышку смотровой площадки в соответствии с требованиями гост Р 50597-93; по ул. Горького дорожное полотно привести в соответствие с требованиями п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93. Обязать администрацию Новосельского сельского поселения Новокубанского района в с. Новосельском Новосельского сельского поселения Новокубанского района устранить следующие нарушения: по ул. Ленина напротив от дома № 32 до дома № 48 дорожное полотно привести в соответствие с требованиями п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93; по ул. Ленина напротив от дома № 54 до дома № 58 дорожное полотно привести в соответствие с требованиями п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93; по ул. Ленина напротив от дома № 70 до дома № 74 дорожное полотно привести в соответствие с требованиями п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93; по ул. Ленина напротив дома № 86 дорожное полотно привести в соответствие с требованиями гост Р 50597-93; по ул. Кирова напротив дома № 93 дорожный знак 1.23 «Дети» привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-04, а также установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; по ул. Кирова напротив дома № 91 дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-04, а также привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорожную разметку 1.14.1 «Зебра»; по ул. Кирова напротив дома № 81 дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-04, на искусственной неровности установить в соответствии с трбованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»; по ул. Кирова напротив дома № 82 дорожное полотно привести в соответствие с требованиями п. 3.1.3 ГОСТ 50597-93.

В судебном заседании представитель административного истца — помощник прокурора Новокубанского района Лысенко В.В. доводы и уточненные требования, изложенные в административном иске, поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика — администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района по доверенности Вукерт Н.В. в судебном заседании полностью признала уточненные административные исковые требования прокурора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд считает необходимым удовлетворить уточненные административные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки в деятельности администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района выявлены факты нарушения требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения.

Так, в ходе обследования улично-дорожной сети п. Глубокий Новосельского сельского поселения Новокубанского района установлено следующее: по ул. Гагарина в районе МОБУСОШ № 13 отсутствует крышка смотрового колодца установленная в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93; по ул. Гагарина напротив дома № 1/1 дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» установлены с нарушением требование ГОСТ Р 52289-04, знаки находятся в перевернутом состоянии; по ул. Гагарина от дома № 1/1 до пер. с ул. Школьная ровность покрытие проезжей части дороги не соответствует требованию п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93, число просветов под 3-х метровой рейкой при измерении составило 43%; по ул. Чехова напротив дома № 1 крышка смотрового колодца ниже проезжей части (при измерении составило 10 см), что не соответствует требованию ГОСТ Р 50597-93; по ул. Горького ровность покрытия проезжей части дороги не соответствует требованию п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93, число просветов под 3-х метровой рейкой при измерении составило 27%.

В ходе обследования с. Новосельского Новоселського сельского поселения Новокубанского района выявлены следующие нарушения: по ул. Ленина напротив от дома № 32 до дома № 48 ровность покрытия проезжей части дороги не соответствует требованию п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93, число просветов под 3-х метровой рейкой при измерении составило 31 %; по ул. Ленина напротив от дома № 54 до дома № 58 ровность покрытия проезжей части дороги не соответствует требованию п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93, число просветов под 3-х метровой рейкой при измерении составило 29%; по ул. Ленина напротив от дома № 70 до дома № 74 ровность покрытия проезжей части дороги не соответствует требованию п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93, число просветов под 3-х метровой рейкой при измерении составило 27%; по ул. Ленина напротив дома № 86 имеется яма (выбоина), которая по своим характеристикам не соответствует требованию ГОСТ Р 50597-93 (по ширине яма составляет: 1 м 10 см, по длине: 35 см, по глубине: 8 см); по ул. Кирова напротив дома № 93 дорожный знак 1.23 «Дети» установлен с нарушением требование ГОСТ Р 52289-04, а именно знак находится в развернутом состоянии, отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», установленный в соответствии с требованием ГОСТ Р 52289-04; по ул. Кирова напротив дома № 91 дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» установлен с нарушением требование ГОСТ Р 52289-04, знак находится в развернутом состоянии, дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» плохо различима, ее видимость составляет менее 50%, что не соответствует требованию ГОСТ Р 50597-93; по ул. Кирова напротив дома № 81 дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», установлен с нарушением требования ГОСТ Р 52289-04, на искусственной неровности отсутствует дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости», установленный в соответствии с требованием ГОСТ Р 52289-04; по ул. Кирова напротив дома № 82 ровность покрытия проезжей части дороги не соответствует требованию п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93, число просветов под 3-х метровой рейкой при измерении составило 32%.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 05.11.2014 г. № 3039-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края вопросов местного значения», к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В соответствии с Закон Краснодарского края от 13.11.2006 г. № 1115-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Новокубанский район, между вновь образованными городским, сельскими поселениями и муниципальным образованием Новокубанский район, в состав которого они входят», вышеуказанные дороги, на которых обнаружены ямы (выбоины) и на которых установлены дорожные знаки с нарушениями требований ГОСТ Р, находятся в собственности администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Новосельского сельского поселения Новокубанского района по неприведению в соответствии с требованиями ГОСТ улично-дорожной сети.

Обязать администрацию Новосельского сельского поселения Новокубанского района в п. Глубокий Новосельского сельского поселения Новокубанского района устранить следующие нарушения:

по ул. Гагарина в районе МОБУСОШ № 13 установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 крышку смотрового колодца;

по ул. Гагарина напротив дома № 1/1 дорожные знаки 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-04;

по ул. Гагарина от дома № 1/1 до пер. с ул. Школьная привести дорожное покрытие в соответствии с требованиями п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93;

по ул. Чехова напротив дома № 1 установить крышку смотровой площадки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93;

по ул. Горького дорожное полотно привести в соответствие с требованиями п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93.

Обязать администрацию Новосельского сельского поселения Новокубанского района в с. Новосельском Новосельского сельского поселения Новокубанского района устранить следующие нарушения:

по ул. Ленина напротив от дома № 32 до дома № 48 дорожное полотно привести в соответствие с требованиями п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93;

по ул. Ленина напротив от дома № 54 до дома № 58 дорожное полотно привести в соответствие с требованиями п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93;

по ул. Ленина напротив от дома № 70 до дома № 74 дорожное полотно привести в соответствие с требованиями п. 3.1.3 ГОСТ Р 50597-93;

по ул. Ленина напротив дома № 86 дорожное полотно привести в соответствие с требованиями гост Р 50597-93;

по ул. Кирова напротив дома № 93 дорожный знак 1.23 «Дети» привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-04, а также установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»;

по ул. Кирова напротив дома № 91 дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-04, а также привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 дорожную разметку 1.14.1 «Зебра»;

по ул. Кирова напротив дома № 81 дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность» привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-04, на искусственной неровности установить в соответствии с трбованиями ГОСТ Р 52289-04 дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»;

по ул. Кирова напротив дома № 82 дорожное полотно привести в соответствие с требованиями п. 3.1.3 ГОСТ 50597-93.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: М.С. Аладьева