Гражданский кодекс часть 1

Азовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Нестеренко И.П., с участием истца- Горлякова И.Н., его представителя –Алавердовой А.Г., при секретаре Грицина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по исковым требованиям Горлякова И.Н. к УФМС по РО на неправомерные действия по отказу в выдаче решения о приеме ( или отказу в приеме) в гражданство РФ

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным иском к УФМС по РО на неправомерные действия по отказу в выдаче решения о приеме ( или отказу в приеме) в гражданство РФ обратился Горляков И.Н., обосновывая свои требования следующим:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УФМС по РО с пакетом документов и заявлением о приобретении гражданства РФ на основании ст.41.3 ФЗ № от 31.05.02г «О гражданстве РФ». Срок рассмотрения таких заявлений, по закону составляет 6 месяцев. Однако в нарушение действующего законодательства заявление истца рассмотрено не было.

ДД.ММ.ГГГГ решением суда УФМС по РО было обязано принять решение по заявлению истца. 27.08.15г истец направил в ССП исполнительный лист для принудительного исполнения судебного акта.

Обратившись в очередной раз в УФМС по РО ДД.ММ.ГГГГ истец узнал, о том, что ДД.ММ.ГГГГ было принято в отношении его решение об отказе в получении гражданства РФ по тем основаниям, что истец не предоставил сведений о сыне( т.е. сообщил заведомо ложные сведения в УФМС по РО). О данном решении истец узнал только в феврале 2016г и с ним не согласился, обратившись в суд.

В обоснование своих возражений он указывает, что УФМС по РО должен был информировать его в течении 2 месяцев с момента принятия решения, чего сделано не было. Кроме того, непонятно откуда они взяли информацию о том, что он является отцом Горлякова А.И., данных о том, что кто-то устанавливал отцовство в отношении него, нет. Состав семьи, который он имеет на настоящее время, он указал полностью: родителей, брата, жену, сына Даниила ДД.ММ.ГГГГ рождения. Иных детей он не имеет. Все документы, которые требовали работники УФМС по РО, подтверждающие его проживание на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ он предоставил.

На основании изложенного, заявитель просил суд признать решение УФМС по РО № от 27.06.15г в отношении Горлякова И.Н.ДД.ММ.ГГГГ рождения «Об отклонении его заявления в соответствии с пунктом «Д» части 1 ст.16 ФЗ «О гражданстве РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ незаконным и обязать УФМС России по <адрес> принять в отношении истца- Горлякова И.Н. решение по заявлению о приеме в гражданство РФ.

В судебном заседании истец поддержал свои требования.

Представитель ответчика в суд не прибыла, но была извещена о дате слушания дела, в расписке.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, а также порядок подачи заявления и его форма регламентированы Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации" и Положением "О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации", утвержденным Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1325.

Порядок подачи заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации предусмотрен ст. 32 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Статья 41.3. ФЗ № от 31.05.2002г «О гражданстве РФ» предусматривает, что:

1. Рассмотрение заявления о признании гражданином Российской Федерации и принятие решения по такому заявлению в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляются территориальным органом в срок, не превышающий двух месяцев со дня подачи заявления и всех надлежащим образом оформленных документов.

2. Рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и принятие решения по такому заявлению осуществляются в срок, не превышающий шести месяцев со дня подачи такого заявления и всех надлежащим образом оформленных документов.

3. В случае необходимости установления личности заявителя срок, указанный в ч 1 и 2 настоящей статьи, продлевается на срок, необходимый для установления личности заявителя, но не более чем на три месяца.

Статьей 43 вышеуказанного закона предусмотрен Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятых к рассмотрению до вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятых к рассмотрению до вступления в силу настоящего Федерального закона, и принятие решений по указанным заявлениям осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

2. В случае, если законом Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" был установлен более льготный по сравнению с настоящим Федеральным законом порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, рассмотрение заявлений, предусмотренных ч.1 настоящей статьи, и принятие по ним решений осуществляются в порядке, установленном указанным Законом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15.10.13г истец обратился в УФМС по РО с полным пакетом документов и заявлением о приобретении гражданства РФ на основании ст.41.3 ФЗ № от 31.05.02г «О гражданстве РФ». Заявление и пакет документов были приняты работниками УФМС России по РО к рассмотрению, что не отрицалось представителем ответчика.

Срок рассмотрения таких заявлений, по закону составляет 6 месяцев. Однако в нарушение действующего законодательства заявление истца рассмотрено не было.

Однако прошло более 6 месяцев, но решения о приеме в гражданство либо об отказе в приеме в гражданство заинтересованным лицом принято в надлежащий срок не было. Только в феврале 2016г истец был извещен о принятым в отношении него решении.

Суд считает, что госорган принял данное решение за процессуальными сроками, поскольку вручил данный документ истцу только в феврале 2016г.

Статья 16. ФЗ № предусматриваются основания отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 71-ФЗ). Что касается сокрытия наличия у заявителя сына А.А., суд считает данное обстоятельство:

1) недоказанным,

2) да и если бы такое обстоятельство было, то оно незначительно, поскольку те последствия, которые могли из данных сведений последовать, не наступили. Так заявитель не скрыл, что его состав семьи на настоящее время: жена и сын Даниил 2004г рождения, родители и брат. Доказательств обратного, ответчиком в суд не предоставлено.

Кроме того, на момент подачи заявления, 15.10.13г согласно действующему на тот момент законодательству, истец предоставил все необходимые документы, для рассмотрения его требований. При этом никаких дополнительных справок, сведений представитель УФМС по РО предоставить его не просил, документы за недостаточностью сведений заявителю не возвращались.

С учетом изложенного оснований для отклонения заявления истца. о приеме в гражданство Российской Федерации по пункту "д" части 1 статьи 16 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" у УФМС России по <адрес> не имелось.

Таким образом, вынесенное УФМС России по <адрес> решение от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении заявления истца о приеме в гражданство Российской Федерации является незаконным, нарушающим право Горлякова И.Н. на своевременное разрешение вопроса о приеме его в гражданство Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает необходимым:

признать решение УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ15г об отклонении заявления о принятии гражданства незаконным.

обязать УФМС России по <адрес> принять в отношении истца новое решение, согласно действующего законодательства.

При этом суд указывает, что требования заявителя удовлетворяется частично, поскольку суд не наделен полномочиями по приему в гражданство РФ и может только обязать госорган действовать строго по закону, соблюдая при этом права и интересы граждан.

Руководствуясь ст.175-180, 186-187, 111 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение УФМС по РО № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Горлякова И.Н.ДД.ММ.ГГГГ рождения «Об отклонении его заявления в соответствии с пунктом «Д» части 1 ст.16 ФЗ «О гражданстве РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ незаконным.

Обязать УФМС России по <адрес> принять в отношении Горлякова И.Н. решение по заявлению о приеме в гражданство РФ, согласно действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 30 дней, с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: И.П.Нестеренко