Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к ООО фирма "МагНет" о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратилось в Новочеркасский городской суд <адрес> к учредителю СМИ электронного периодического издания «Люди» («<данные изъяты>»)»- ООО фирма «МагНет», указав, что данное СМИ зарегистрировано Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и СМИ, что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации серии Эл № от <дата>. Согласно информационному письму Научно-Технического центра «Информрегистр» от <дата>№ обязательные федеральные экземпляры информационной продукции электронного периодического издания «Люди» («<данные изъяты>») не поступали. Ч.3 ст.13 ФЗ от 29.121994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» установлено, что производители документов доставляют в Президентскую библиотеку им Б.Н. Ельцина один обязательный экземпляр электронных изданий (без каких-либо исключений и требований к содержанию материала». Между тем, ФГБУ «Президентская библиотеку им Б.Н. Ельцина сообщило, что обязательный экземпляр информационной продукции электронного периодического издания «Люди» («peoples.ru») в Президентскую библиотеку не поступал. Распространение материалов данного издания в форме сетевого издания не обнаружено. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ — электронного периодического издания «Люди» («<данные изъяты>»). Кроме того, в целях реализации полномочий Управления Роскомнадзора по РО, в адрес учредителя данного СМИ было направлено письмо-уведомление с разъяснением права учредителя СМИ в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность СМИ на основании ст. 16 Закона о СМИ по решению учредителя СМИ и просьбой подтвердить документально деятельность данного СМИ, ответ на которое не представлен. Фактически данное СМИ не является действующим с <дата> г. по настоящее время.

Административный истец просит суд признать недействительной регистрацию СМИ- электронного периодического издания «Люди» («<данные изъяты>») (свидетельство о регистрации СМИ № от <дата>, выданное Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Административный ответчик ООО фирма «МагНет» в судебное заседание не явилось, извещалось судом по нахождения юридического лица, подтвержденному выпиской из ЕГРЮЛ. Судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации - электронное периодическое издание- «Люди» («peoples.ru»), что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации Эл № от <дата>.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В силу ст. 8 названного Закона редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» в состав обязательного экземпляра входит такой вид документа, как электронные издания.

Электронные издания - это документы, в которых информация представлена в электронно-цифровой форме и которые прошли редакционно-издательскую обработку, имеют выходные сведения, тиражируются и распространяются на машиночитаемых носителях.

Порядок доставления обязательного экземпляра электронных изданий определен ст. 13 вышеуказанного закона, согласно которой, производители документов в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационными организациями доставляют в Научно-технический центр "Информрегистр" пять обязательных экземпляров электронных изданий, за исключением электронных изданий для слепых и слабовидящих, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, аудиовизуальных и патентных документов, официальных документов, стандартов на электронных носителях.

Согласно информационному письму ФГУП НТЦ «Информрегистр» от <дата>№, обязательные федеральные экземпляры информационной продукции электронного периодического издания «Люди» («<данные изъяты>») в ФГУП НТЦ «Информрегистр» не поступали.

Частью 3 ст. 13 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют в Президентскую библиотеку имени Б.Н. Ельцина один обязательный экземпляр электронных изданий.

Согласно сообщания ФГБУ «Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина» от <дата> г. №, обязательные экземпляры электронных сетевых изданий «Люди» («<данные изъяты>») в Президентскую библиотеку не поступали.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона РФ о СМИ, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Указанное в части 5 статьи 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации) является частным случаем основания, предусмотренного в пункте 2 части 1 статьи 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года).

В адрес учредителя электронного периодического издания «Люди» («<данные изъяты>») - ООО Фирма «МагНет» административным истцом было направлено информационное письмо от <дата>., согласно которому сведения о выходе в свет электронного периодического издания «Люди» («peoples.ru») после регистрации отсутствуют. В сети «Интернет» также нет информации, указывающей на выход в свет данного СМИ. Административный истец указал на необходимость в срок не позднее 15 дней с момента получения данного письма документально подтвердить деятельность указанного Сми в <дата> в противном случае будет инициировано обращение в суд с административным исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ электронного периодического издания «Люди» («<данные изъяты>»). В случае принятия решения о прекращении деятельности данного СМИ необходимо подать заявление с приложением документов о прекращении деятельности СМИ в адрес административного истца. Данное информационное письмо получено адресатом <дата>., но оставлено без ответа.

Доказательства того, что в <дата> гг. до настоящего времени производился выпуск электронного периодического издания «Люди» («peoples.ru»), либо учредители самостоятельно приняли решение о прекращении деятельности СМИ, материалы дела не содержат.

Оценив установленные по делу обстоятельства, учитывая, что фактически электронное периодическое издание «Люди» («<данные изъяты>») не является действующим СМИ, а невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания регистрации данного СМИ недействительной, суд приходит к выводу о том, что требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 293-294 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к ООО фирма "МагНет" о признании регистрации средства массовой информации недействительной, - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации- электронного периодического издания «Люди» («<данные изъяты>») (свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № от <дата>, выдано Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2018 года.