РЕШЕНИЕ №2 а - 1256/2016
Именем Российской Федерации
г.Чегем 31 августа 2016 года
Чегемский районный суд Кабардино - Балкарской
Республики в составе:
председательствующего судьи Чегемского районного суда КБР Башорова А.М.
при секретаре Ахкобековой Л.А.
с участием представителя административного истца - Чегемская территориальная избирательная комиссия- председателя Чегемской территориальной избирательной комиссии ФИО1
помощника прокурора <адрес> КБР Доткулова Б.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чегемская территориальная избирательная комиссия к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета местного самоуправления Верхне- Чегемского сельского поселения Чегемского муниципального района КБР шестого созыва по одиннадцатимандатному избирательному округу, выдвинутого Местным отделением партии «Единая Россия» <адрес>ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> КБР, место жительства - КБР, <адрес>,
У с т а н о в и л:
Чегемская территориальная избирательная комиссия обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета местного самоуправления Верхне- Чегемского сельского поселения Чегемского муниципального района КБР шестого созыва по одиннадцатимандатному избирательному округу, выдвинутого Местным отделением партии «Единая Россия» <адрес>ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> КБР, место жительства - КБР, <адрес>.
Административный иск мотивирован тем, что решением Чегемской территориальной избирательной комиссии КБР от ДД.ММ.ГГГГ№ кандидатом в депутаты Совета местного самоуправления сельского поселения Верхне- Чегемского муниципального района КБР шестого созыва по одиннадцатимандатному избирательному округу № зарегистрирован выдвинутый Местным отделением Партии «Единая Россия» <адрес> (Решением ХХV Конференция местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженц <адрес> КБР, место жительства - КБР, <адрес>.
Вместе с тем, регистрация указанного кандидата подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно п.п. «з» п. 7 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях: з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.
В соответствии со ст. 2 п.п. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ для целей настоящего Федерального закона применяемые термины и понятия означают: сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Согласно пункта 2.1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Согласно справки Информационного центра МВД по КБР от ДД.ММ.ГГГГ исх. № на запрос Избирательной комиссии КБР (прилагается) ФИО2,осужден ДД.ММ.ГГГГ Нальчикским городским судом по ч.3 ст. 30 ч.3 ст. 159-2 УК РФ (мошенничество при получении выплат) к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком на 1 год. Согласно ст. 15 УК РФ данное деяние отнесено к преступлениям средней тяжести. Освобожден от наказания вследствие Акта «Об амнистии».
Между тем, из заявления ФИО2 о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты от ДД.ММ.ГГГГ, поданного в Чегемскую ТИК уполномоченным представителем местного отделения Партии «Единая Россия» ДД.ММ.ГГГГ видно что «Сведения о судимости, если судимость снята или погашена, а также сведения о дате снятия или погашения не указаны (заявление прилагается).
Таким образом, в нарушение требований п. 7 ст. 63 Федерального закона № - ФЗ ФИО2 не представил в Чегемскую ТИК сведения о своей судимости.
В соответствии со п.п. 7,8,9 ст. 76 Федерального закона № в указанных случаях регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии.
Представитель административного истца - Чегемская территориальная избирательная комиссия- председатель Чегемской территориальной избирательной комиссии ФИО1 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление и просила его удовлетворить, отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета местного самоуправления Верхне- Чегемского сельского поселения Чегемского муниципального района КБР шестого созыва по одиннадцатимандатному избирательному округу, выдвинутого Местным отделением партии «Единая Россия» <адрес>ФИО2, в связи с тем, что ФИО2 при подачи заявления не указал сведения о судимости.
Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился в судебное заседание, не представил в суд сведения о причинах неявки в суд, в связи с чем суд на основании ч.3 ст. 243 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица - Избирательной комиссии КБР надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился в судебное заседание, не представил в суд сведения о причинах неявки в суд, в связи с чем суд на основании ч.3 ст. 243 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Прокурор Доткулов Б.М. в судебном заседании дал заключение о том, что административное исковое заявление обоснованное и подлежит удовлетворению поскольку ФИО2 при подачи письменного заявления не указал в нем сведения о судимости, чем им было нарушены требования закона.
Выслушав объяснение представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 239 п. 11 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.
В соответствии со ст. 76 п.7 п.п. «з» Федералного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях: з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.
Согласно пункта 2.1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
В соответствии со ст. 2 п.п. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ для целей настоящего Федерального закона применяемые термины и понятия означают: сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Административным истцом представлены в суд следующие письменные доказательства, которые были исследованы в ходе судебного заседания.
Заявление ФИО2 в Чегемскую территориальную избирательную комиссию от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он дает согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Совета местного самоуправления Верхнее- Чегемского сельского поселения по одинадцатимандатному избирательному округу № партия «Единая Россия», дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес места жительства- КБР, <адрес>, паспорт серия <данные изъяты>, место работы - <данные изъяты> в графе «сведения о судимости кандидата в случае, если у кандидата имелась или имеется судимость, если судимость снята или погашена, также сведения о снятии и погашении судимости» ФИО2 указал «не имею» подпись ФИО2
Согласно ответа начальника ИЦ МВД по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Председателя Избирательной комиссии КБР ФИО6ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> КБР, осужден ДД.ММ.ГГГГ Нальчикским городским судом КБР по ч.3 ст. 30- ч.3 ст. 159-2 УК РФ (Мошенничество при получении выплат) к 1 году лишении свободы условно с испытательным сроком 1 год. Согласно ст. 15 УК РФ данное деяние отнесено к преступлениям средней тяжести. Освобожден от наказания вследствие Акта «Об амнистии». В соответствии сост. 86 ч.2 УК РФ лицо, освобожденное от наказания считается несудимым.
Постановление Чегемской территориальной избирательной комиссии КБР № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации списка кандидатов, кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления городского поселения Чегем и сельских поселений Чегемского муниципального района КБР, выдвинутого местным отделением Партии «Единая Россия» <адрес>, согласно которому территориальная избирательная комиссия постановила: п.4 Зарегистрировать кандидатами в депутаты в представительный орган местного самоуправления по одинадцатимандатному избирательному округу Верхне- Чегемского сельского поселения (прилагается). Согласно приложенному к нему списку, в список кандидатов в депутаты Совета местного самоуправления Верхне- Чегемского с.п. шестого созыва включен ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающий по адресу: КБР, <адрес>.
Постановлением Избирательной комиссии КБР № от ДД.ММ.ГГГГ председателем Чегемской территориальной избирательной комиссии назначена ФИО3.
Оценивая представленные административным истцом вышеуказанные письменные доказательства суд считает их достоверными и допустимыми доказательствами по делу, учитывает их в качестве доказательств по делу.
Судом установлено, что ФИО2ДД.ММ.ГГГГ подал в Чегемскую территориальную избирательную комиссию письменное заявление, согласно которому он дает согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Совета местного самоуправления Верхне- Чегемского сельского поселения по одинадцатимандатному избирательному округу № партия «Единая Россия», дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес места жительства- КБР, <адрес>, паспорт серия <данные изъяты>, место работы - ИП «Глава КФХ», в графе «сведения о судимости кандидата в случае, если у кандидата имелась или имеется судимость, если судимость снята или погашена, также сведения о снятии и погашении судимости» ФИО2 указал «не имею» подпись ФИО2, то есть факт сокрытия кандидатом сведений о своей судимости. После этого, постановлением Чегемской территориальной избирательной комиссии КБР № от ДД.ММ.ГГГГ п.4 ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты в представительный орган местного самоуправления по одинадцатимандатному избирательному округу Верхнее- Чегемского сельского поселения и включен в список кандидатов в депутаты Совета местного самоуправления Верхне- Чегемского с.п. шестого созыва. После этого, в ходе проверки сведений, поданных ФИО2 Чегемской территориальной избирательной комиссии было установлено, что согласно ответу начальника ИЦ МВД по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Нальчикским городским судом КБР по ч.3 ст. 30- ч.3 ст. 159-2 УК РФ (Мошенничество при получении выплат) к 1 году лишении свободы условно с испытательным сроком 1 год. Освобожден от наказания вследствие Акта «Об амнистии».
Таким образом, судом установлено, что у кандидата ФИО2 имелась судимость, при этом ФИО2 в нарушение вышеуказанных норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» пункта 2.1 ст. 33 и ст. 2 п.п. 58, не указал сведения о судимости, то есть сведения о когда -либо имевшихся судимостях, сведения о снятых и погашенных судимостях, также сведения о дате снятия, или погашения судимости, с указанием части, пунктов, наименования статьи УК РФ, на основании которого он был осужден, в поданным им вышеуказанном письменном заявления в Чегемскую территориальную избирательную комиссию от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд считает административное исковое заявления обоснованным и подлежащим удовлетворению и необходимым отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета местного самоуправления Верхне- Чегемского сельского поселения Чегемского муниципального района КБР шестого созыва по одиннадцатимандатному избирательному округу, выдвинутого Местным отделением партии «Единая Россия» <адрес>ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> КБР, место жительства - КБР, <адрес>.
В соответствии со ст. 111 ч.1 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
В связи с вышеизложенным в силу ст.ст.111, 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО2 в доход федерального бюджета подлежат возмещению судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Чегемская территориальная избирательная комиссия к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета местного самоуправления Верхне- Чегемского сельского поселения Чегемского муниципального района КБР шестого созыва по одиннадцатимандатному избирательному округу, выдвинутого Местным отделением партии «Единая Россия» <адрес>ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> КБР, место жительства - КБР, <адрес>, удовлетворить в полном объеме.
Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета местного самоуправления Верхнее- Чегемского сельского поселения Чегемского муниципального района КБР шестого созыва по одиннадцатимандатному избирательному округу, выдвинутого Местным отделением партии «Единая Россия» <адрес>ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> КБР, место жительства - КБР, <адрес>.
Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного суда КБР в течение 5 дней через Чегемский районный суд со дня принятия.
Председательствующий -
Судья Чегемского
районного суда КБР А.М.Башоров.