Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Княгининского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Княгининского района Нижегородской области о признании незаконным бездействие и о понуждении к совершению действий.

У С Т А Н О В И Л:

12.04.2016 года в Княгининский районный суд Нижегородской области поступило административное исковое заявление и.о. прокурора Княгининского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Княгининского района Нижегородской области о признании незаконным бездействие и о понуждении к совершению действий..

Определением суда от 12.04.2016 года административному ответчику администрации Княгининского района Нижегородской области разъяснено право на подачу в срок до 25.04.2016 года возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства. В назначенный судом срок возражения административного ответчика против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства в суд не поступили.

В соответствие с определением Княгининского районного суда Нижегородской области от 26.04.2016 года настоящее дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что16 марта 2106 года прокуратурой Княгинииского района проведена проверка на основании задания прокуратуры Нижегородской области, в части соблюдения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в администрации Княгинииского муниципального района Нижегородской области. В ходе проверки установлены нарушения законодательства.

В нарушение требований законодательстваадминистрацией Княгининского муниципального района Нижегородской области информация на официальном сайте в сети Интернет http://admknvagimno.ru/, в разделах «Органы власти» - «Поселения» не размещена обязательная для опубликования информация по вопросам поддержки субъектов предпринимательства и защиты прав субъектов.

Так, на сайте отсутствуют предусмотренные ст.ст.18, 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» сведения:

о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Выявленные в ходе проведенной прокуратурой Княгининского района проверки нарушений Федерального закона от 24.07.2007 М209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» являются существенными и недопустимыми в деятельности органов местного самоуправления, так как препятствуют к получению необходимой информации населению на подведомственной территории.

Допущенные нарушения законодательства неразрывно связаны с нарушением Конституции Российской Федерации, а так же затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, связанные с тем что, субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляющие свою деятельность на данной территории не могут получить необходимую информацию о поддержки субъектов предпринимательства в сети «Интернет».

Непринятием мер но размещению в сети «Интернет» необходимой информации на прямую затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, связанные с тем что, субъекты малого и среднего предпринимательства на данной территории не могут получить необходимые сведения из официального источника средств массовой информации.

Прокурор Княгининского района Нижегородской области просит суд признать незаконным бездействие администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области, выразившееся в непринятие мер по размещению на Интернет - сайте администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области http://admknvagimno.ru.информации предусмотренной статьями 18,19 Федерального закона от 24,07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», а именно сведений:

о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Обязать администрацию Княгининского муниципального района разместить в полном объеме на официальном сайте в сети Интернет http://admknvagimno.ru. информацию предусмотренную статьями 18, 19 Федерального закона от 24.07,2007 № 209-Ф3 «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», а именно сведения:

о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

и в соответствии с ч.ч. 3, 9 ст. 227 КАС установить 10-и дневный срок для совершения указанных действий ответчику.

Административный ответчик извещен надлежащим образом, возражений относительно административного иска в суд не представил, с требованием согласен.

Суд, оценив правовую позицию административного истца, изложенную в административном исковом заявлении, представленные в дело письменные доказательства, приходит к выводу, что административное исковые требования подлежат удовлетворению.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований (ст.39 КАС РФ).

В соответствии с ч.2 ст.24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст.9 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.

Статьей 18, 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» предусмотрен перечень информации, подлежащий размещению в сети Интернет органами местного самоуправления.

Как следует из материалов дела 16 марта 2106 года прокуратурой Княгинииского района проведена проверка на основании задания прокуратуры Нижегородской области, в части соблюдения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в администрации Княгинииского муниципального района Нижегородской области. В ходе проверки установлены нарушения законодательства.

. В нарушение требований законодательства администрацией Княгининского муниципального района Нижегородской области информация на официальном сайте в сети Интернет http://admknvagimno.ru/, в разделах «Органы власти» - «Поселения» не размещена обязательная для опубликования информация по вопросам поддержки субъектов предпринимательства и защиты прав субъектов. Так, на сайте отсутствуют предусмотренные ст.ст.18, 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» сведения : -о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; -о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Как следует из материалов дела выявленные в ходе проведенной прокуратурой Княгининского района проверки нарушений Федерального закона от 24.07.2007 М209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» являются существенными и недопустимыми в деятельности органов местного самоуправления, так как препятствуют к получению необходимой информации населению на подведомственной территории.

Таким образом, допущенные нарушения законодательства неразрывно связаны с нарушением Конституции Российской Федерации, а так же затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, связанные с тем что, субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляющие свою деятельность на данной территории не могут получить необходимую информацию о поддержки субъектов предпринимательства в сети «Интернет».

Непринятием мер по размещению в сети «Интернет» необходимой информации на прямую затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, связанные с тем что, субъекты малого и среднего предпринимательства на данной территории не могут получить необходимые сведения из официального источника средств массовой информации.

На основании вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что требования прокурора Княгининского района основаны на законе, поскольку бездействия органа местного самоуправления влечет неисполнение государством одной из важнейших задач по соблюдению законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, включая размещение информации о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ.

В соответствии с ч.ч. 3, 9 ст. 227 КАС установить 10-и дневный срок для совершения указанных действий ответчику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 2 ст.286, 290,293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования и.о. прокурора Княгининского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Княгининского района Нижегородской области о признании незаконным бездействие и о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области, выразившееся в непрртнятие мер по размещению на Интернет - сайте администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области http://admknvagimno.ru. информации предусмотренной статьями 18,19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», а именно сведений:

о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Обязать администрацию Княгининского муниципального района разместить в полном объеме на официальном сайте в сети Интернет http://admknvagimno.ru информацию предусмотренную статьями 18, 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-Ф3 «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», а именно сведения:

о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

и в соответствии с ч.ч. 3, 9 ст. 227 КАС установить 10-и дневный срок для совершения указанных действий ответчику.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.Н.Ширяев