Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лиходед Тамары Леонидовны к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о предоставлении жилого помещения,

установил:

Лиходед Т.Л. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивирует тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением ответчика от 04.04.2018 №241-р дом признан аварийным и подлежащим сносу. Также дом, с учетом принятых решений суда находится во втором этапе подпрограммы 2 «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа» с правом первоочередного расселения. Срок расселения дома закончился 31.12.2022, земельный участок и жилое помещение изъяты ответчиком, однако жилое помещение до настоящего момента не предоставлено.

Просит суд возложить на ответчика обязанность предоставить взамен квартиры <адрес> другое равнозначное жилое помещение в собственность.

Административный истец требования поддержал в полном объеме, указав, что до настоящего момента ей другое жилое помещение не предоставлено, в то время как срок расселения дома наступил, жилое помещение и земельный участок под домом изъяты.

Представитель административного ответчика администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» возражал против удовлетворения требований, указав, что срок расселения дома в соответствии с этапом не наступил. Подходящие для истца жилые помещения в настоящий момент отсутствуют.

Представитель Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Лиходед Т.Л. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 04.04.2018 №241-р многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанным распоряжением определен срок выселения граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях в данном доме в срок до 31.12.2022; предписано организовать с собственниками жилых помещений работу по их участию в сносе дома до 31.12.2022.

Решениями Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 17 июня 2021 г. и от 26 мая 2022 г., вступившими в законную силу, на компетентные органы возложена обязанность включить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в текущий (второй этап) подпрограммы 2 «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа» государственной программы Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе», утвержденной Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2013 № 415-п, в связи с наличием угрозы обрушения данного многоквартирного дома.

Постановлением ответчика от 20.02.2023 №277 изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом и жилое помещение, принадлежащее Лиходед Т.Л. Соответствующие сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

До настоящего момента жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> не расселено, истцу жилое помещение взамен изъятого жилого помещения либо выкупная цена не предоставлены.

Постановлением администрации НАО от 14.11.2013 № 415-п утверждена государственная программа Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе».

Государственная программа является основным инструментом реализации в Ненецком автономном округе государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Задачи и цели государственной программы определены в соответствии с приоритетами, установленными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Ненецкого автономного округа до 2030 года.

Реализация государственной программы будет осуществляться в рамках отдельных мероприятий и подпрограмм, в том числе Подпрограмме 2 - Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа.

Как следует из паспорта Подпрограммы 2, ее целью является: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде Ненецкого автономного округа; задачами являются: расселение ветхого и/или аварийного жилищного фонда, снос многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания и/или с высоким уровнем износа, создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда; ответственным исполнителем подпрограммы (соисполнитель подпрограммы) является Департамент строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО,

Подпрограмма реализуется с 2014 года по 2030 год в три этапа: первый этап: жилищный фонд муниципального образования «Город Нарьян-Мар» - 2014 - 2018 годы, жилищный фонд МО «Рабочий поселок Искателей» - 2014 - 2019 годы, жилищный фонд сельских поселений Ненецкого автономного округа - 2014 - 2024 годы; второй этап: жилищные фонды муниципального образования «Город Нарьян-Мар» и МО «Рабочий поселок Искателей» - 2017 - 2024 годы, жилищный фонд сельских поселений Ненецкого автономного округа - 2017 - 2024 годы; третий этап: жилищные фонды муниципального образования «Город Нарьян-Мар» и МО «Рабочий поселок Искателей» - 2024 - 2030 годы, жилищный фонд сельских поселений Ненецкого автономного округа - 2024 - 2030 годы.

В целях включения в окружной реестр первого этапа подпрограммы 2 (Приложение 1 к подпрограмме 2) под непригодными для проживания понимаются: многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, до 1 января 2012 года; многоквартирные жилые дома с физическим износом 65% и свыше, который подтвержден данными технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства по состоянию на 1 января 2011 года; сборно-щитовые, каркасно-засыпные многоквартирные жилые дома и дома блокированной застройки, введенные в эксплуатацию до 1985 года.

В окружной реестр третьего этапа подпрограммы 2 (Приложение 2 к подпрограмме 2) включены: в третий этап (Приложение 3 к Подпрограмме 2) включаются многоквартирные дома, исключенные после 1 января 2016 года из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа, на 2014 - 2043 годы (за исключением многоквартирных домов, в отношении которых принято решение о реконструкции) по следующим основаниям: физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) многоквартирных домов, определенный после 1 января 2016 года, составляет свыше семидесяти процентов; совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, определенная после 1 января 2016 года, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает пятьдесят процентов стоимости строительства, утвержденной нормативным правовым актом Администрации Ненецкого автономного округа для домов из монолитных и кирпичных конструкций; признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.

Решение о включении домов в окружной реестр второго этапа принимается на основании представленных муниципальными образованиями и/или собственниками жилых помещений документов, подтверждающих условия формирования второго этапа.

Включение многоквартирных домов в третий этап осуществляется в течение шести месяцев со дня исключения их из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа, на 2014 - 2043 годы.

Адресный перечень жилых помещений, подлежащих расселению в отчетном году, с указанием способов и планов расселения, а также необходимость передачи земельных участков, освобожденных после расселения и сноса домов, в которых находятся такие жилые помещения, в государственную собственность Ненецкого автономного округа определяются соглашениями между ответственным исполнителем подпрограммы и муниципальным образованием.

Реализация подпрограммы возможна путем, в том числе, предоставление субвенции муниципальным образованиям на исполнение отдельных государственных полномочий по предоставлению компенсационных выплат при освобождении гражданами жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными; предоставления субсидий муниципальным образованиям на выкуп жилых помещений собственников в рамках статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе на выплату возмещения разницы в площадях жилых помещений изымаемого и предоставляемого.

Учитывая, что в настоящее время дом расположенный по адресу: <адрес> находится во втором этапе подпрограммы 2 со сроком реализации по 31 декабря 2024 г.

При таких обстоятельствах, срок реализации прав собственника жилого помещения в указанном многоквартирном жилом доме в настоящий момент не наступил, в связи с чем на ответчика не может быть в настоящее время возложена обязанность по предоставлению жилого помещения в рамках реализации подпрограммы 2 «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа» государственной программы Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе», утвержденной Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2013 № 415-п.

Факт изъятия жилого помещения и земельного участка правового значения не имеет, поскольку является реализацией предусмотренной ст.32 ЖК РФ обязанности.

Каких-либо доказательств наличия у истца права на предоставление жилого помещения в настоящий момент, до истечения срока реализации второго этапа подпрограммы в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований Лиходед Т.Л. о предоставлении жилого помещения должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Лиходед Тамары Леонидовны к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о предоставлении жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий подпись В.В.Распопин