Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к Лебедеву И.В. о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Административный истец ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратился в суд с административным исковым заявлением к Лебедеву И.В. о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, для осуществления процедуры депортации.

В обосновании иска указано, что Лебедев И.В.<личные данные изъяты>, на территории Российской Федерации в настоящее время действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 14.12.2021 приговором Туапсинского городского суда Краснодарского края Лебедев И.В. был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселения. Зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 19.10.2021 до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселения. 04.02.2022 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение о неразрешении въезда в Российской Федерации в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства №, которым въезд в Российскую Федерацию гражданину Республики <данные изъяты> Лебедеву И.В. неразрешен сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, решение не отменено, не обжаловано. 04.02.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Лебедева И.В., вынесено решение о депортации №. 08.02.2022 Лебедев И.В. освобожден из ФКУ КП № 12 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 04.02.2022 подлежащий депортации гражданин Республики <данные изъяты> Лебедев И.В., 08.02.2022 в 17:00 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Установлено, что Лебедев И.В. 01.03.2007 был документирован паспортом гражданина Республики <данные изъяты>№, сроком действия до 01.03.2017, решение о депортации не исполнено. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 10.02.2022, Лебедев И.В. был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 08.05.2022. УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 07.02.2022 был подготовлен и направлен запрос в консульский отдел Посольства <данные изъяты> с целью документирования Лебедева И.В. свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику <данные изъяты>. 17.02.2022 Консульский Отдел Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации направил ответ с приложением свидетельство на возвращения на имя Лебедева И.В.. В связи с не стабильной обстановкой в мире, прямые рейсы в Республику <данные изъяты> отменены. В связи с этим срок действия свидетельство (сертификат) на возращение в Республику <данные изъяты> истек. УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 21.04.2022 был подготовлен и направлен повторный запрос в консульский отдел Посольства <данные изъяты> с целью документирования Лебедева И.В. свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края Вальчук М.А. административный иск поддержала, просила его удовлетворить, решение обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик Лебедев И.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска и продления срока его содержания в ЦВСИГ.

Помощник прокурора Гулькевичского района Сильчевой О.Г. полагала административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению. Просила решение обратить к немедленному исполнению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В судебном заседании установлено, что Лебедев И.В.<личные данные изъяты>, на территории Российской Федерации в настоящее время действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

14.12.2021 приговором Туапсинского городского суда Краснодарского края Лебедев И.В. был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей с 19.10.2021 до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселения.

04.02.2022 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение о неразрешении въезда в Российской Федерации в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства №, которым въезд в Российскую Федерацию гражданину Республики <данные изъяты> Лебедеву И.В. неразрешен сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, решение не отменено, не обжаловано.

04.02.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Лебедева И.В., вынесено решение о депортации № 46.

08.02.2022 Лебедев И.В. освобожден из ФКУ КП № 12 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 04.02.2022 подлежащий депортации гражданин Республики <данные изъяты> Лебедев И.В., 08.02.2022 в 17:00 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Установлено, что Лебедев И.В. 01.03.2007 был документирован паспортом гражданина Республики <данные изъяты>№, сроком действия до 01.03.2017, решение о депортации не исполнено.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 10.02.2022, Лебедев И.В. был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 08.05.2022

УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 07.02.2022 был подготовлен и направлен запрос в консульский отдел Посольства <данные изъяты> с целью документирования Лебедева И.В. свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику <данные изъяты>.

17.02.2022 Консульский Отдел Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации направил ответ с приложением свидетельство на возвращения на имя Лебедева И.В..

В связи с не стабильной обстановкой в мире, прямые рейсы в Республику <данные изъяты> отменены. В связи с этим срок действия свидетельство (сертификат) на возращение в Республику <данные изъяты> истек.

УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 21.04.2022 был подготовлен и направлен повторный запрос в консульский отдел Посольства <данные изъяты> с целью документирования Лебедева И.В. свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику <данные изъяты>.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 настоящего Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 10 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время \около 3 месяцев\; до настоящего времени в ЦВСИГ Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении Лебедева И.В. распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении Лебедева И.В. неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания Лебедева И.В. в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации Лебедева И.В. в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, с учетом того, что административный ответчик освобожден из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), в отношении него принято решение о депортации, УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 07.02.2022 был подготовлен и направлен запрос в консульский отдел Посольства <данные изъяты> с целью документирования Лебедева И.В. свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику <данные изъяты>, 17.02.2022 Консульский Отдел Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации направил ответ с приложением свидетельство на возвращения на имя Лебедева И.В., в связи с не стабильной обстановкой в мире, прямые рейсы в Республику <данные изъяты> отменены. В связи с этим срок действия свидетельство (сертификат) на возращение в Республику <данные изъяты> истек, УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 21.04.2022 был подготовлен и направлен повторный запрос в консульский отдел Посольства <данные изъяты> с целью документирования Лебедева И.В. свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику <данные изъяты>, осуществить процедуру депортации не представляется возможным, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания Лебедева И.В. в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 60 суток, то есть до 06.07.2022 года.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к Лебедеву И.В. о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - удовлетворить.

Продлить гражданину Республики Молдова Лебедеву И.В.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: Краснодарский край, Гулькевичский район, село Новоукраинское, улица Школьная, 5, до 60 суток, то есть до 06.07.2022 года включительно, для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 06 мая 2022 года.

Судья

Гулькевичского районного суда О.С.Хайрутдинова