Гражданский кодекс часть 1

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО2 по служебному удостоверению,

представителя административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО3 по служебному удостоверению и доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 по исполнению исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства №, непринятия мер по заявлениям, по введению ограничений в отношении должника, непроведению описи имущества, невыходу по адресу проживания, розыску имущества и его аресту,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратился в суд к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (далее – отдел судебных приставов) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 по исполнению исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства ...

В судебном заседании административный истец ФИО4 не присутствовал, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель административного истца ФИО1 доводы административного иска поддержал.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2 с требованиями не согласилась, пояснила о работе по исполнительному производству.

Представитель административного ответчика - начальника отдела судебных приставов ФИО6 - судебный пристав – исполнитель ФИО3 административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Привлеченный судом к участию в деле судебный пристав-исполнитель ФИО7 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю о дне слушания извещено, заявлений и представителя не направило.

Заинтересованные лица должник ФИО8 Г-В., взыскатель по сводному исполнительному производству ФИО9, ПАО «Восточный экспресс-банк» о дне судебного заседания извещены, не явились.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, исполнительных производств №, гражданского дела №, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 68 (части 1, 2, 3) Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока; одной из таких мер является обращение взыскания на имущество должника.

В силу пункта 1 статьи 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г.Перми от ...

Исполнительное производство ...

Поскольку ответчик добровольно не исполнил обязательства в установленный срок, взыскатель обратился с иском в суд с требованием обратить взыскание на жилое помещение.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Пермскому краю в отношении принадлежащей ...

Решением Дзержинского районного суда г.Перми ...

По исполнительному производству в Межрайонную ИФНС № 17 направлены запросы об учредителях ООО «ТЭК Каматранс», ООО «Каматранс», запрошена выписка из ЕГРН на ООО «Каматранс».

...

Исполнительное производство ...

...

Проведена государственная регистрация запрета в отношении квартиры по адресу: гАдрес

По данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ...

...

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Разрешая требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 по исполнению исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства № №, непринятию мер по заявлениям, по введению ограничений в отношении должника, невынесению в разумный срок постановления об исполнительном производстве, невыходу по адресу проживания, розыску имущества и его изъятию, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в связи с тем, что указанные действия произведены. Ответы предоставлены и направлены почтовой корреспонденцией в адрес заявителя согласно представленным реестрам.

Реализация жилого помещения, требования о непроведении описи имущества, наложению ареста и обращению взыскания заявлены в административном иске, не произведены с учетом отказа Дзержинским районным судом г.Перми в обращении взыскания на квартиру. Решение вступило в законную силу.

Согласно информации УФССП России по Пермскому краю, на официальном сайте www.r59fssprus.ru размещена информация о действующих судебных приставах-исполнителях.

В связи с изложенным, возложение обязанности на судебного пристава, ведущего исполнительное производство, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, не требуется.

По требованию о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава – начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в виде неосуществления надлежащего контроля за своевременном и полным исполнением судебных актов, признанию незаконным бездействия в выполнении следующих действий: выявить все счета ФИО8, выявить источники дохода, на которые проживает должник, иные источники дохода, провести опись имущества в присутствии взыскателя, наложить обременение на доли участника-должника в коммерческих организациях, наложить арест на квартиру, начать процедуру реализации квартиры должника, установить СНИЛС и направить его взыскателю, запросить в Пенсионном фонде сведения о поступающих взносах по должнику от работодателя, реестр взносов за последние 3 года, данные по работодателю (ОГРН, ИНН, руководитель), внести достоверную информацию на сайт ФССП России о совершении исполнительных действий, данных о судебных приставах-исполнителях, ведущих исполнительное производство, направить в адрес взыскателя результаты запросов и действий судебного пристава-исполнителя отмечается следующее.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом № 229-ФЗ; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В силу части 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

При рассмотрении заявленных административных исковых требований суд приходит к выводу об отсутствии оснований для утверждения о ненадлежащем контроле старшего судебного пристава-исполнителя за деятельностью судебного пристава-исполнителя в связи с тем, что в ходе ведения исполнительных действий бездействия не допущено.

Согласно ч. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Системное толкование процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники позволяет сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая, что требования административного истца исполнены административным ответчиком добровольно, ведется системная работа по исполнению исполнительного производства, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО5 по исполнению исполнительных документов в рамках сводного исполнительного производства №, непринятию мер по заявлениям, по введению ограничений в отношении должника, невынесению в разумный срок постановления об исполнительном производстве, непроведению описи имущества, невыходу по адресу проживания, розыску имущества и его изъятию, наложению ареста и обращению взыскания; возложению обязанности на судебного пристава, ведущего исполнительное производство, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, признанию незаконным бездействия старшего судебного пристава – начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю в виде неосуществления надлежащего контроля за своевременном и полным исполнением судебных актов, признанию незаконным бездействия в выполнении следующих действий: выявить все счета ФИО8, выявить источники дохода, на которые проживает должник, иные источники дохода, провести опись имущества в присутствии взыскателя, наложить обременение на доли участника-должника в коммерческих организациях, наложить арест на квартиру, начать процедуру реализации квартиры должника, установить СНИЛС и направить его взыскателю, запросить в Пенсионном фонде сведения о поступающих взносах по должнику от работодателя, реестр взносов за последние 3 года, данные по работодателю (ОГРН, ИНН, руководитель), внести достоверную информацию на сайт ФССП России о совершении исполнительных действий, данных о судебных приставах-исполнителях, ведущих исполнительное производство, направить в адрес взыскателя результаты запросов и действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В. Мухина

...