дело №2а-25/2020
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Октябрьское 28 января 2020 года
Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего судьи Джанаевой С.Н.,
при секретаре Гасиевой А.В.,
помощнике судьи Кесаевой И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Северо – Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,
установил:
Северо-Осетинская таможня обратилась в Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с него в пользу Северо-Осетинской таможни неуплаченные таможенные платежи и пени в размере 2 473 249руб. 74 коп., из которых 1 976 925 руб. 99 коп. – таможенные платежи и 496 323 руб. 75 коп. – пени за неуплату таможенных пошлин и налогов.
В обоснование иска указала, что ... гражданин Республики Южная Осетия (далее - РЮО) ФИО1, ... года рождения, паспорт ..., выдан Управлением внутренних дел ...... (далее - должник), временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) транспортное средство марки «BMW М-5», 2001 года выпуска, идентификационный номер (VIN) - ..., государственный номерной знак С6450С в зоне деятельности таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД .../В0104102, с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до .... В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Согласно п. 15 Решения Комиссии ТК ТС от ...... «Об инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу и отражении факта признания таких товаров не находящихся под таможенным контролем» при выпуске временно ввозимых автотранспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа вносится запись срока временного ввоза с указанием даты включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением временного ввоза, вывезти транспортное средство с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза. Однако ФИО1 вышеуказанное транспортное средство в установленный срок временного ввоза не было вывезено с таможенной территории ЕАЭС, срок временного ввоза не был продлен. Вступая в таможенные отношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, в данном случае вывезти с таможенной территории ЕАЭС транспортное средство в установленные сроки, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При декларировании транспортного средства ФИО1 дал письменную расписку в том, что он предупрежден об ответственности за нарушение срока временного ввоза. Невывоз с таможенной территории ЕАЭС ФИО1 временно ввезённого им транспортного средства марки «BMW М-5», 2001 года выпуска, идентификационный номер (VIN) -..., государственный номерной знак С6450С, государственный номерной знак ..., в установленный срок временного ввоза, подтверждается следующими доказательствами: копией пассажирской таможенной декларации .../В0104102; копией решения по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования .../ТСЛП/0085. Согласно ч.1 ст.71 Федерального закона от ... № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины. В соответствии с ч. 5 ст. 71 Закона взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке. Частью 6 той же статьи предусмотрено, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. ФИО1... было направлено заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации: РЮО, ... уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок сумма таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ....../У2019/0000113 на общую сумму 2 375 194 рубля 21 копейка, а также было направлено заказным письмом с уведомлением повторное уведомление от ... по месту жительства: РСО-Алания, .... Уведомлением об уплате таможенных платежей должнику в соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона ... был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности - 15 рабочих дней со дня получения уведомления. Согласно части 23 статьи 73 Федерального закона ... в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма. В соответствии с частью 20 статьи 73 Федерального закона ... при неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой. В силу части 3 статьи 72 Федерального закона ... обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Согласно части 5 статьи 72 Федерального закона ... обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме. В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона ... пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона. Согласно части 10 статьи 72 Федерального закона ... ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения. В соответствии с частью 11 статьи 72 Федерального закона ... при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления, при начислении пеней применяется ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. В силу части 14 статьи 72 Федерального закона ... при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно. Между тем ФИО1 на ... не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере 1 976 925 рублей 99 копеек и пеней в размере 496 323 рубля 75 копеек. Просит взыскать с него в пользу Северо-Осетинской таможни неуплаченные таможенные платежи и пени в размере 2 473 249 руб. 74 коп., из которых 1 976 925 руб. 99 коп. – таможенные платежи и 496 323 руб. 75 коп. – пени за неуплату таможенных пошлин и налогов.
В судебном заседании представитель Северо-Осетинской таможни ФИО4, действующая на основании доверенности от 13.01.2020г., доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила взыскать с ФИО1 неуплаченные таможенные платежи и пени в размере 2 473 249,74 руб., пояснила, что ...ФИО1 временно ввез на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство марки «BMW М-5», 2001 года выпуска, идентификационный номер (VIN) - ..., государственный номерной знак С6450С в зоне деятельности таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД .../В0104102, с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до .... Однако ответчиком вышеуказанное транспортное средство в установленный срок временного ввоза не было вывезено с таможенной территории ЕАЭС, срок временного ввоза не был продлен. ФИО1... было направлено заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации: РЮО, ..., уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ....../У2019/0000113 на общую сумму 2 375 194 рубля 21 копейка, а также было направлено заказным письмом с уведомлением повторное уведомление от ... по месту жительства: РСО-Алания, .... Уведомлением об уплате таможенных платежей должнику в соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона ... был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности - 15 рабочих дней со дня получения уведомления. Между тем ФИО1 на ... не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере 1 976 925 рублей 99 копеек и пеней в размере 496 323 рубля 75 копеек.
Представитель ответчика адвокат ФИО5, назначенная судом в соответствии со статьей 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, иск не признала, пояснила, что мнение ответчика ФИО1 ей неизвестно, поэтому она не согласна с исковыми требованиями. Имеющиеся в деле доказательства не оспорила, не представила доказательств в обоснование своего возражения.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление Северо-Осетинской таможни обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании части 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более одного года.
Согласно п. 15 Решения Комиссии ТК ТС от ...... «Об инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу и отражении факта признания таких товаров не находящихся под таможенным контролем» при выпуске временно ввозимых автотранспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в основном и дополнительных листах основного формуляра декларации должностным лицом таможенного органа вносится запись срока временного ввоза с указанием даты включительно, до истечения которой декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением временного ввоза, вывезти транспортное средство с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством Евразийского экономического союза.
Согласно ч.1 ст.71 Федерального закона от ... № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых,компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.
В соответствии с ч. 5 ст. 71 Закона взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке.
В силу ч. 6 ст. 71 Закона предусмотрено, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
Из копии свидетельства о регистрации транспортного средства ... усматривается, что собственником автомобиля марки «BMW М-5», 2001 года выпуска, идентификационный номер (VIN) - ..., государственный номерной знак ..., является ФИО1, проживающий по адресу: РЮО, ....
Согласно пассажирской таможенной декларации транспортное средство марки «BMW М-5», 2001 года выпуска, идентификационный номер (VIN) - ..., государственный номерной знак С6450С, на территорию Таможенного союза ввез ...г. гр. ФИО1. Последним днем вывоза автотранспортного средства марки «BMW М-5», 2001 года выпуска, идентификационный номер (VIN) - ..., государственный номерной знак С6450С, принадлежащего ФИО1, через таможенную границу Российской Федерации является ....
Из решения по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования .../0085 усматривается, что таможенным постом МАПП Нижний Зарамаг установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства марки «BMW М-5», 2001 года выпуска, идентификационный номер (VIN) - ..., государственный номерной знак С6450С, принадлежащего ФИО1
В соответствии со ст. 50 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. В данном случае плательщиком является ФИО1 как лицо, временно ввезшее транспортное средство на таможенную территорию Российской Федерации и взявшее на себя обязательство о его декларировании и обратном вывозе в установленный срок.
В соответствии с ч. 23 ст. 73 Закона"О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.
Частью 20 той же статьи установлено, что при неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой.
Из материалов дела усматривается, что заказным почтовым отправлением ФИО6 было направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок таможенных платежах и пени от .... .../У2019/0000113 по адресу: РЮО, ..., а также по адресу: РСО-Алания, ....
Согласно п.4 ст. 57 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.
В соответствии со ст. 72 Закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей. Обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока. Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения.
При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.
Как усматривается из справки - расчета по уплате таможенных платежей и пени в отношении должника ФИО1, размер таможенных платежей составил 1976925,99 руб., размер пени составил 496 323,75 руб. Расчет основан на нормах действующего законодательства, ответчиком и его представителем не оспорен.
При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании суммы таможенных платежей и пени является обоснованным.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Учитывая, что истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в силу пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, госпошлина подлежит взысканию с ответчика.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при цене иска свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.
Таким образом, сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования - ... РСО-Алания, составляет 20566,25 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 неуплаченные таможенные платежи в размере 1 976 925 руб. 99 коп., пеню за неуплату таможенных пошлин и налогов в размере 496 323 руб. 75 коп., всего 2 473 249 руб. 74 коп.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования - ... РСО-Алания государственную пошлину в размере 20566,25 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.Н. Джанаева