Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального образования городской округ город Югорск в лице администрации г. Югорска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании осуществить государственную регистрацию перехода права, права собственности, права общей долевой собственности в соответствии с условиями договора мены жилых помещений,

установил:

Муниципальное образование городской округ город Югорск в лице администрации г. Югорска (далее - Муниципальное образование г. Югорск) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании осуществить государственную регистрацию перехода права, права собственности, права общей долевой собственности в соответствии с условиями договора мены жилых помещений, мотивировав свои требования тем, что между МО ХМАО-Югры городской округ г. Югорск, в лице администрации г. Югорска, с одной стороны и ДСМ, ДРВ с другой стороны, был заключен договор мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ Согласно условиям данного договора, администрация г. Югорска приобрела право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, а семья Д приобрела право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежащий МО. В целях государственной регистрации перехода права, права собственности, права общей долевой собственности на объекты недвижимости, представителем администрации г. Югорска ДД.ММ.ГГГГ были поданы соответствующие заявления, на которые Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета. ДД.ММ.ГГГГ Росреестром было отказано в совершении регистрационных действий, т.к. жилой дом, принадлежащий муниципальному образованию отчуждался в собственность физических лиц без земельного участка, собственником которого также является МО, что по мнению государственного регистратора нарушает принцип единства земельных участков и связанных с ними объектов недвижимости. Указало, что заключение договора осуществлялось администрацией в соответствии с Положением о переселении граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, в муниципальном образовании городской округ город Югорск, утвержденным решением Думы г. Югорска от ДД.ММ.ГГГГ г. № а также государственной программой ХМАО-Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей ХМАО-Югры в 2014-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от 09.10.2013 г. № 408-п. При заключения договора мены между Димпулами и администрацией возникают отношения, связанные исключительно с передачей жилых помещений, регулируемые нормами жилищного законодательства. Администрация не имела правовых оснований для одновременного отчуждения земельного участка, поскольку вопрос перехода права на участок подлежит рассмотрению в соответствии с нормами земельного законодательства. Считало, что передача участка на праве собственности лишит новых собственников права выбора пользования земельным участком, предусмотренное в рамках ст. 39.20 ЗК РФ. Также указало, что у Д, после того как они станут собственниками жилого помещения, возникает обязанность по оформлению права на участок, необходимый для обслуживания принадлежащего им объекта недвижимости, в свою очередь у администрации г. Югорска возникает обязательство по предоставлению гражданам участка в соответствии с волеизъявлением правообладателей здания. Считало, что переход права на объекты может быть обеспечен при соблюдении всех предусмотренных законодательством условий, без соблюдения условий одновременного перехода. Просило признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре об отказе в регистрации перехода прав на объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ, оформленных за №4, №, №, об отказе в регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ, оформленных за №№ №, №, №6; обязать ответчика осуществить регистрацию перехода права, права собственности, права общей долевой собственности в соответствии с условиями договора мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика ФИО2 считала иск не подлежащим удовлетворению, пояснив что отдельная регистрация объекта недвижимости от земельного участка невозможна, право собственности на земельный участок должно также перейти к Д.

Заинтересованные лица ДСМ и ДРВ в суд не явились, будучи извещены.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ст. 8.1 ГК РФ уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы, а в случаях, указанных в пункте 4 настоящей статьи, также наступление соответствующего обстоятельства.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием г. Югорск и гр. ДСМ и ДРВ был заключен договор мены.

Согласно п. 1 договора мены Муниципальному образованию г. Югорск принадлежит на праве собственности одноэтажный жилой дом, общей площадью 71,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Рыночная стоимость жилого дома составляет 1403900 рублей 00 копеек (п. 3 договора мены).

Согласно п. 4 договора мены ДСМ и ДРВ по праву долевой собственности принадлежит квартира, общей площадью 78,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость квартиры составляет 441606 рублей 24 копейки (п. 6 договора мены).

По настоящему договору стороны произвели обмен принадлежащего им имущества без доплаты (абз. 2 п. 7, п. 8 договора мены).

В соответствии с п. 13 договора мены право собственности на указанное имущество возникает у участников сделки с момента регистрации перехода права собственности в Управлении Росреестра по ХМАО-Югре. Уведомлениями Росреестра по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ№, №, № отказано в регистрации перехода прав на вышеуказанные объекты недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета.

Уведомлениями Росреестра по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ№, №, № отказано в регистрации прав на вышеуказанные объекты недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета.

Отказ в регистрации перехода права и регистрации прав на объекты недвижимости, административный ответчик мотивировал тем, что в соответствии с записями ЕГРН здание по адресу: <адрес> расположено на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию г. Югорск Заявление о государственной регистрации права на земельный участок в регистрирующий орган не представлено, тогда как при переходе права на здание в результате мены, одновременно переходят права и на земельный участок.

Суд находит решения административного ответчика правомерными, т.к. сделка, направленная на отчуждение здания или сооружения без соответствующего земельного участка, или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, является ничтожной.

Согласно ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III b IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Пункт 3 ст. 552 ГК РФ гласит, что при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

В силу пункта 4 ст. 35ЗК, не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу. Данные положения закона означают, что при отчуждении права собственности на здание, строение, сооружение одновременно должны передаваться права и на соответствующий земельный участок. Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

По смыслу приведенных норм и разъяснений, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно (п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 г.).

Таким образом, приобретатель жилого дома вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Согласно п. 1 ст. 273 ГК РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

В этой связи, учитывая положения действующего законодательства, вид разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес>, его назначение и расположение на нем жилого помещения, суд приходит к выводу в удовлетворении административного иска Муниципального образования г. Югорск о признании незаконным решения об отказе в регистрации перехода прав на объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №; о признании незаконным решения об отказе в регистрации прав на объект недвижимости без одновременного государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ№, №, №; обязании осуществить государственную регистрацию перехода права, права собственности, права общей долевой собственности в соответствии с условиями договора мены жилых помещений, полностью отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Муниципального образования городской округ город Югорск в лице администрации г. Югорска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании осуществить государственную регистрацию перехода права, права собственности, права общей долевой собственности в соответствии с условиями договора мены жилых помещений, полностью отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 27 февраля 2019 года.

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья А.С. Хабибулин

Секретарь суда А.С. Чуткова